2022年市政府工作要点
2022年市政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻***总书记来X考察重要讲话重要指示，认真落实省委十三届十次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，加快推动高质量全面转型发展，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，做好“六稳”、“六保”工作，持续推进产业集群扩规模、区域中心提水平，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十da胜利召开。
一、聚焦高质量发展要求，推动工业延链补链强链
（一）加快传统产业转型升级。抓好煤炭清洁高效生产，推进西川煤矿年产X万吨产能核增项目，有序推动地方煤矿复工复产，产量稳定在X万吨左右；引导精洗煤企业技术改造、降本增效、释放产能，产量突破X万吨。持续扩大直供电交易，启动X建设，实施X整县推进示范项目。加快建设陈炉年产X万吨骨料项目，X两条万吨水泥生产线和纳米碳酸钙三期达产达效。X等X个重点项目开工，支持X等企业创新发展。
（二）力促接续产业集聚壮大。大力发展高端铝材，加快X项目建成投产。做强以汽车零配件为主的装备制造业，X项目按期开工，X项目建成投产，释放龙驰铸造、华盛鼎铸等企业产能。加快X产业园建设，稳定X等企业生产，建成X等项目。新增中医药关联企业X户，全产业链产值突破X亿元。加快X产业园建设，X生产线建成投产。
（三）推动新兴产业赋能增效。加速航天科技产业系统集成布局，加快建设X等企业稳产达效，航天设备检测基地等项目落地，加快X等企业科创板上市，争创国家卫星数据应用示范基地，打造X西商业航天“先行先试区”。紧抓全省“追光计划”政策机遇，力促X等项目开工，X建成投产。多元化发展新材料产业，X等X个项目开工建设，X生产线投产达效。
二、增强服务保障能力，全力扩投资促落地增后劲
（一）扩大有效投资。坚持“三位一体”包抓机制，“一企一策”精准调度，落实“周调度、月开工、季观摩、年考核”措施，全年开工重点项目X个，年度投资X亿元以上。全社会固定资产投资增速X％以上。一季度开工项目X个，总投资X亿元。加大中央预算内投资争取力度，抓好项目前期工作。争取碳减排支持工具和煤炭清洁利用专项再贷款资金。年内新开工、投产工业项目X个，工业投资增速X％以上。
（二）做实精准招商。深化重点产业“链长制”，落实产业发展导向目录及布局指引，夯实重大项目和主导产业招商部责任，建立“三个一批”项目清单台账，对接省上X条产业链，发挥链主企业作用，全面提升产业链发展水平。瞄准产业链上下游，精心策划推介，积极组团参加丝博会、京津冀精准招商、长三角地区经济合作、X粤港澳经济合作等活动，开展常态化驻点招商，全年签约项目X亿元，市域外到位资金X亿元以上。深化海峡两岸产业高质量合作，做实X西（X）台湾产业园。
（三）强化服务保障。加强专班制和颗粒化推进机制，创新土地征收、融资保障、简化审批等措施，帮助企业产销衔接、复工复产，推动重要平台、重大项目按期开工。加快推进“标准地”改革，提高土地、规划等要素保障水平。围绕骨干企业释能、负增长企业转正和边缘企业增效，加强重点行业运行监测，持续推进驻企帮扶“双百双千”行动，落实减税降费、援企稳岗措施，及时破解难点堵点问题。发挥中小企业民营经济诉求响应平台作用，大力解决融资难、融资贵、用工难问题。培育规上工业企业X户。
（四）优化营商环境。持续推进优化营商环境三年行动，开展“X＋X”攻坚行动，争创营商环境“X品牌”。加强市县镇村政务服务和便民服务场所规范化建设，实现群众“就近办”。完善政务服务一体化平台，探索简化事前审批、先建后验模式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，“一网通办”网办率X％以上。深化“证照分离”改革，促进市场主体登记便利化。企业登记注册增长X％。
三、大力发展高质高效农业，促进乡村全面振兴
（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的首要任务，聚焦重点人群，优化工作机制，加强防返贫动态监测和帮扶，持续提升“两不愁三保障”和安全饮水保障水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。保持对脱贫地区稳定投入，提升衔接资金使用效能。支持乡村振兴重点帮扶县发展，完成中央彩票公益金耀州区乡村振兴示范区项目。抓好盐铜协作、定点帮扶、“万企兴万村”工作，确保脱贫基础更加稳固、成效更加持续。
（二）推动产业转型提质。提高农业综合生产能力，推进耕地“非粮化”和撂荒地治理，新建高标准基本农田X万亩，粮食播种面积稳定在X万亩以上，产量稳定在X万吨以上。大力发展以苹果、樱桃为主的农业首位产业和以生猪、道地药材、食用菌、肉羊等为主的优势特色产业，打造“链主”企业X个、市级现代农业产业园X个、产业重点村X个。建设高质高效水果基地X万亩。中药材种植X万亩。落实“菜篮子”市长负责制，加强设施蔬菜基地建设。农民人均可支配收入增长X％，农林牧渔业增加值增长X％。
（三）深化农业融合创新。拓展农业多种功能、乡村多元价值，规范提升乡村振兴示范村X个，打造市级三产融合示范村X个。实施旱作种子产业融合示范园、王益海升农业装备制造等X个重点项目，开工建设中农联关中（X）农产品电商物流园。稳步推进农村“三块地”改革，大力发展以生产托管为主的社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，新增土地托管X万亩。积极培育农产品区域公用品牌，持续壮大农村集体经济，健全集体资产监管平台，规范提升X个示范家庭农场和农民专业合作示范社，培育果业家庭农场X家。
（四）推进乡村建设行动。加快农村公共服务均等化，改善农村公路X公里，王益区市政供水管网延伸全覆盖。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，推动村庄清洁制度化、常态化。推行“户分类、村收集、镇转运、区（县）处理”的垃圾处理模式，规范运行农村厕所粪污资源化处理中心。镇村厕所维护服务站全覆盖。新建乡镇再生资源回收站点X个、村级站点X个。实施X个村（社区）生活污水治理。农村生活污水有效治理率、畜禽粪污综合利用率分别达到X％和X％以上。
四、着力推动消费升级，加快服务业提质扩容
（一）丰富文旅体创新业态。全面推进中医药健康文化旅游示范基地和示范项目建设，争创省级全域旅游示范市。照金景区进入国家创建序列，启动药王山X2022级景区创建，福地湖景区创建为省级休闲旅游度假区。启动照金丝路文体冰雪中心、溪山星空酒店建设，打响照金旅游品牌。以冰雪运动、温泉康养、特色演艺和文创产品为重点，推动VR、XG、全息等技术应用，开发沉浸式体验项目。发挥好海峡两岸民间交流基地、X西省对台交流基地作用，提升文化对外影响力。开展“乡村休闲旅游＋文创”活动。打造休闲观光线路X条、旅游点X个。
（二）完善现代流通服务体系。高水平建设自贸区协同创新区，加快补齐短板，畅通城乡双向循环，创建成功王益省级经开区。加快照金航材物流机场项目落地，推进美鑫西北耐物流园、X果产销服务中心、现代农业物流园冷链仓储等项目建设，建成渭北智慧物流产业园、晟益冷链物流仓储项目。加快县域商业体系建设，新建乡镇商贸中心X个、乡村连锁便利店X家，农村网商（店）X家。发展大宗商品物流运输业，锦阳新城综合服务港湾、成品油分销体系建成投用。设立X对外贸易产业园。开拓“一带一路”沿线市场，外贸进出口总额增长X％以上。
（三）打造高端商贸服务业。优化城市商圈规划布局，发展特色时尚步行街、智慧商圈、夜间经济，建设“X分钟便民商圈”。加快建设中骏世界城、锦阳新城商务中心、胜达君悦商业综合体，实施荣盛广场、正大国际、文化宫步行街、九洲国际等片区改造，培育一批特色时尚街区。启动首批社区便民生活圈试点，策划“新春年货购物节”“消费促进月”等展销活动，增强消费吸引力和影响力。新增限额以上商贸企业X户。
（四）做大做强数字经济。加快数字经济产业园等重点项目建设，创建省级示范园区X个，市级示范园区X个。建成XG＋融合应用示范场景X个。市工业互联网平台建成投运，X户规上企业上云上平台。建立农业农村大数据中心和果蔬冷链物流大数据平台，加快易华财税数据平台运营中心、益民云仓等项目建设，拓展数字经济深度广度。全年数字经济交易额突破X亿元。
五、高标准建设管理城市，共建共享宜居生活
（一）实施城市更新行动。突出主城区功能升级，抓好系统化全域推进海绵城市建设示范工作，加快推进丹阳片区生态修复、耀州区漆沮河生态治理、牡丹园片区开发等X个示范项目。加快正阳路、朝阳路地下管廊建设，推动城市基础设施提档升级。实施市人防基本指挥所建设。完成兴业五路、大唐三路等X条道路提升改造，实施咸丰路、齐庆路等停车场建设，全市新增停车位X万个以上。实施新材料产业园区净水厂和新区净水厂三期建设。新材料产业园区和高新区供热管网全覆盖。
（二）完善城市智慧平台。加快新型智慧城市二期建设，搭建数据融合共享交换平台，实现省市两级数据互联互通。开发民生服务领域“智慧政务”、“智慧教育”、“智慧医疗”等X个特色应用场景，多维度增强便民服务能力。加快数字化城市管理平台、X政务和公安大数据中心项目建设，力促新能源汽车运营管理系统与特来电运营平台融合发展，加快智能充电设施应用。建成智慧型静态交通服务平台，运行智慧城管、河道监测和视频监控系统，健全城市物联感知能力。
（三）推进新型城镇化建设。编制完成市国土空间总体规划，启动中心城区控规编制。持续推动南北市区一体发展，促进人口梯度转移。加快王益、印台城区“双修”、“三疏”，启动X北站高铁新城片区开发和桃曲坡至黄堡净水厂复线供水工程。加快新区西北环线建设，完成新区北出口道路改造和宇航新动力X实验中心道路工程，开工建设GX惠塬至陈炉公路，加快玉皇阁二号桥工程进度。加大保障房建设力度，年内竣工房源X套，新增分配公租房X套。加快老旧小区改造，新开工X个。城镇绿色建筑占新建的X％。
（四）精心呵护绿色家园。统筹域外调水和域内增水，加快实施东庄水库北线供水工程（X段）和水库清淤试点，雷家沟水库枢纽工程主体建成。加快雨污分流改造，污水处理厂规范稳定达标运行。完成国家森林城市创建任务，营造林X万亩，治理水土流失X平方公里。以环保督察问题整改为契机，推进治污减碳协同增效，精准抓好道路工地抑尘、臭氧治理和减煤工作，南北市区建筑垃圾综合利用项目建成投运，完成矿山地质环境治理X亩。抓住百万亿级碳达峰、碳中和绿色投资机遇，推行节能审查专项监察，引进低碳环保、集约高效产业，逐步降低万元GDP能耗占比。持续推进“气化X”建设。
六、加快改革创新步伐，不断激发活力动力
（一）强化科技创新驱动。坚持以创建国家高新区和省级农高区为抓手，全力推进秦创原X创新驱动平台建设，设立并运行秦创原（X）创新促进中心，组建X光电子产业发展种子基金，建立“线上＋线下”科技成果转化平台，开展常态化路演，抓好关键核心技术产业化“揭榜挂帅”，完善全链条科技企业孵化育成体系，新增高新
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