在旅游科学年会上的讲话
在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、经济社会秩序逐步恢复的背景下，我们以视频会议形式举办****年**旅游科学年会，共同研究疫情应对和旅游业高质量发展，很务实也很必要。在此，我代表文化和旅游部，对本次会议的召开表示热烈祝贺！向参加会议的各位专家学者和长期以来关心支持旅游业发展的朋友们表示诚挚问候和衷心感谢！
年初以来发生的新冠肺炎疫情，席卷全国、蔓延全球，对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响，也对旅游业造成了前所未有的巨大冲击。疫情发生后，文化和旅游部深入贯彻***总书记关于疫情防控重要指示精神，在疫情爆发后第一时间调整工作重心，及时停团组、关景区，协调出境游客返程、发布境外旅游提醒，有效防止了疫情经由旅游活动传播扩散，有力服务了疫情防控大局。针对旅游行业遭遇的困难，文化和旅游部积极协调相关部门，推出一系列针对性政策举措，比如暂退旅游服务质量保证金，推动解决退票退费问题，稳定导游队伍，调整旅游发展基金用于贷款贴息，争取将旅游业作为金融扶持和降费减税重点行业，协调下达文化和旅游提升工程中央预算内投资，组织实施文化和旅游企业数字化提升项目，支持文化和旅游企业利用待岗期加强线上培训等，帮助旅游业渡过难关。随着疫情防控形势好转，文化和旅游部深入学习贯彻***总书记关于统筹推进疫情防控和复工复产重要指示精神，指导各地根据自身实际，坚持分区分级原则，在做好疫情防控基础上，稳步推进旅游景区恢复开放、星级饭店复工，有序恢复省域内旅游经营活动，同时积极谋划旅游投资项目、大力推进智慧旅游建设、努力激发旅游消费活力、组织旅游宣传推广活动，帮助旅游业恢复发展。在此过程中，**旅游协会等行业协会和广大旅游企业报团取暖、组织自救，通过多种渠道向我们反映实际困难和政策诉求；**旅游研究院等高校、科研机构的旅游专家学者心系行业发展，深入开展调研、积极建言献策，充分发挥了智库、智囊作用，为我们按需施策、对症下药，支持旅游业渡过难关、恢复发展提供了有力的参考咨询。一些行业协会、旅游企业和旅游研究单位还积极承担社会责任，免费提供在线业务培训、提供线上文化和旅游产品，受到行业和社会的广泛好评。在此，我代表文化和旅游部党组，再次向大家表示衷心感谢！
当前，在党中央坚强领导下，全国人民团结一致、顽强拼搏，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。但是，国际疫情仍呈快速扩散蔓延态势，输入性风险仍然较大，给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。可以说，保持疫情防控成果，外防输入、内防反弹的压力依然不小，复工复产、恢复秩序的任务依然繁重，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展仍将是未来一个时期所有工作的主题主线。在此背景下，旅游业受疫情影响陷入困境的局面还将持续相当长一段时间。对此，我们要有清醒的认识、正确的预期和充分的准备，着力稳定局面、兜住底线、共渡难关。同时，我们也要看到，我国疫情防控向好态势进一步巩固，经济长期向好的基本面没有改变，旅游业持续增长、稳定发展的基本面没有改变，只要应对得当，有望在疫后迎来强劲的恢复性增长。对此，我们要有信心、有定力，有化危为机的勇气，以更大的政策力度、更实的扶持举措来对冲疫情影响，推动旅游业高质量发展。
多年来，伴随着旅游业从无到有、从小到大、从弱到强，旅游研究不断深化，高水平研究力量持续壮大，高质量研究成果层出不穷，为旅游业发展注入了智慧和能量。特别是**旅游科学年会创会**余年来，为专家学者们交流研究成果、分享研究经验搭建了桥梁、提供了舞台，逐步成为全国旅游研究领域的年度盛会、当代旅游研究成果集中展示的重要平台。在整个旅游行业众志成城抗疫情、集中精力谋发展的关键时期，从事旅游研究的专家学者们有责任也有能力施展自身才华、发挥更大作用。借此机会，我就推动旅游科学研究谈几点想法，与大家交流分享。概括起来，就是“一个主题”“五个兼顾”。
“一个主题”就是紧紧围绕旅游业高质量发展这个主题。党的十九大正式提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。***总书记多次强调高质量发展对于党和国家工作全局的重要意义，明确指出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。去年召开的中央经济工作会议明确提出，“要推动旅游业高质量发展”，为旅游业发展提供了遵循，也提出了要求。可以说，高质量发展是未来一个时期旅游业发展的主题、主旋律，是贯穿整个旅游行业的总要求。旅游工作要围绕这个中心展开，旅游研究也应围绕这个中心展开。要讲清楚旅游业高质量发展的内涵外延是什么，具体要求有哪些；讲清楚推动旅游业高质量发展的路径是什么，政策需求有哪些；讲清楚实现旅游业高质量发展的指标体系、统计体系、标准体系如何构建；还要讲清楚如何以应对疫情冲击为契机，推动旅游业转型升级、提质增效，实现高质量发展？这些问题都需要大家一起来研究解答。
“五个兼顾”包括兼顾当前和长远、兼顾文化和旅游、兼顾理论和应用、兼顾国内和国际、兼顾人文和科技。
第一个“兼顾”是兼顾当前和长远。就是既要看眼前、着力研究当前旅游业发展亟待解决的问题，又要谋长远、着力开展战略性前瞻性研究。就当下而言，最重要的是抓好疫情应对研究和“十四五”规划编制研究。刚才我讲了，此次新冠肺炎疫情对旅游业造成了巨大冲击，希望专家学者们能够对此做科学评估，讲清楚疫情对旅游业到底造成哪些影响，还要讲清楚常态化疫情防控机制下旅游业如何健康发展，疫情结束后如何促进旅游业恢复发展，以及未来如何建立旅游业危机应对机制等。在积极应对眼前疫情冲击的同时，要认真研究“十四五”时期旅游业发展战略，讲清楚社会主要矛盾发生变化后人民群众的旅游需求有哪些不同？全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程赋予旅游业哪些新任务？国家治理体系和治理能力现代化建设步入快车道对旅游管理提出哪些新要求？在此基础上，还要研究提出“十
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