在全市招商引资项目建设推进大会上的讲话
今天会议的主要任务是，客观分析我市招商引资和项目推进中存在的问题，进一步明晰今后招商引资和项目建设工作的思路、目标和任务，动员全市广大干部以创造性的工作，推动全市招商引资和项目建设再上新台阶，再掀新高潮，为实现全市经济社会赶超跨越发展注入新动力。刚才，黄市长代表市委、政府做了一个很好的讲话，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、提高认识，切实增强招商引资项目建设的紧迫感和责任感
今年上半年全市完成生产总值102.55亿元，同比增长11.2％。其中，第一产业增加值21.23亿元，同比增长5.4％；第二产业增加值55.68亿元，同比增长12.7％；第三产业增加值25.64亿元，同比增长11.8％；财政一般预算收入完成3.24亿元，同比增长16.6％；城镇居民人均可支配收入7374元，同比增长10.8％；农民人均现金收入2479元，同比增长11.3％。
虽然我市上半年主要经济指标均比上年有一定增长，但除财政收入、批零住餐营业额、居民收入实现时间过半，任务过半外，其它如生产总值、工业增加值、第三产业增加值等主要指标增长速度与年度目标任务相比，与XX其它县市相比，还有较大差距。全市生产总值年初定的目标是13％，上半年实际是11.2％；工业增加值年初定的目标是增长15％，上半年实际是12.5％；第三产业增加值年初定的目标是15.4％，上半年实际是11.8％；全社会固定资产投资年初定的目标是增长25％，上半年实际是16.7％。从我市在XX的位次看，元至五月份，规模以上工业增加值增速占第10位，固定资产投资增速占第10位，社会消费品零售总额增速占第9位，地方财政一般预算收入增速占第7位，各项存款余额占第一位，而贷款余额占第7位。全市财政一般预算收入增长14％，明显低于前三月35％以上的增速，增幅位居全省108个县市第98位，增幅在XX市居县市第9位，比XX全市平均增幅低21.9个百分点。财政一般预算收入规模在全省108个县市排第61位，在XX全市占第4位，xx靠前。我市增值税、营业税、个人所得税等主体税种低幅增长，影响了整体税收比重。我市税收比重为66.6％，比全省平均比重低7.5个百分点、比XX全市平均比重仅高1个百分点，收入质量不高。
从上可以看出，我市上半年经济发展与全省和XX市相比均有一定差距。分析其原因就是差在项目上，差在投资上，没有项目，没有投资，要发展，要壮大，要进步，统统都是空话。项目哪里来，资金怎么办，我看，一靠招商引资，二靠争取项目。因此，我们必须充分提高认识，切实增强招商引资项目建设的紧迫感和责任感，以时不我待的使命感做好招商引资项目建设的各项工作。
第一，加大招商引资和项目建设力度，是我市推进赶超跨越发展的必然选择。当前，我市的经济发展水平还处在投资拉动型阶段，赶超跨越发展的第一支撑还是投资。因此，抓住了招商引资和项目建设，就抓住了实现经济社会发展目标的关键所在，就抓住了影响经济社会发展目标实现的主要矛盾。近年来我市与周边县市相比，新上大项目、新项目、好项目不多，招商引资落地项目少，投资规模小，起支撑和带动作用的项目更少，直接导致了我市经济发展速度的放缓。面对标兵越来越远、追兵越来越近的局面，面对山外有山、竞相发展的压力，面对推进赶超、实现跨越的艰巨任务，要继续保持XX经济社会发展在XX市的领先地位，必须抓住招商引资不放松，咬定项目建设不动摇，通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量，夯实经济加快发展的基础。
第二，加大招商引资和项目建设力度，是我市调整优化产业结构的客观需要。经济结构调整，主要是传统产业新型化和新兴产业规模化。传统产业新型化，只要有资金，买来技术就可以实现。但要实现新兴产业规模化，就必须实现全方位的对外开放，通过市场机制的作用，在更大的空间内、把更多的生产要素与我市的潜力、优势结合起来，通过扩大对外开放和招商引资，引进资金、技术、管理、市场、人才，实现开放意识、结构调整和项目引进的有机统一。我们要通过大招商、招大商，改造提升我们的传统产业，引进更多的新兴产业；发挥区位、地理、环境的优势，建设区域性商贸物流中心；与商贸业互动发展集休闲、娱乐、度假为一体的文化旅游产业，促进全市经济社会在转型中跨越、在跨越中转型。
第三，加大招商引资和项目建设力度，是我市建设和谐宜居城市的现实要求。城市建设的目标就是既要让人生活的便利、舒适，又让人生活得有档次、有水准；既适合居住，又适宜创业。因此，必须通过改善城市和农村的基础设施，切实解决与人民群众密切相关的问题，提高全市的科技、教育、文化、体育、医疗卫生水平，不仅为全市人民创造良好的生产生活条件，还可以吸引更多的高层次人才到XX来从业、创业，吸引更多的国内外企业来XX投资、发展。我市在基础设施建设方面安排了一批招商引资和重点工程项目，也取得了明显成效。但是要看到，我市城镇化的水平还不够高，城市基础设施与经济社会发展的长远需求仍不相适应。这些城市基本建设的投资都可以通过招商引资来推动。我们不仅要完成经济社会发展的近期目标，而且要给子孙后代留下丰厚的优质资产，为提高居民的幸福指数创造条件、积蓄力量。
第四，加大招商引资和项目建设力度，是我市抢抓产业转移机遇的重要举措。我们要高度重视、认真研究新一轮产业转移呈现出的国际国内相互轮动、产业链整体迁移等特点，抢抓机遇快速培育支柱产业。我国沿海地区传统工业依托上一轮承接产业转移的集聚效应和逐步完善的投资环境，向中西部地区转移的趋势十分明显。主要特点就是以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体搬迁。但是，我们必须认识到，产业转移的机遇性很强，不会无限期持续下去，留给中西部地区的黄金周期有限。对发展愿望迫切的中西部地区来说，承接产业转移也就三五年的机会，如果不能牢牢抓住这个机会，我们将失去摆在眼前的发展良机。
总之，面对全国、全省各地百舸争流、千帆竞发的发展势态，面对新的形势、新的任务、新的要求，面对我们自身的工作差距，各级各部门必须充分认识招商引资和项目建设的极端重要性和紧迫性，牢固树立“投资是第一拉力，项目是发展基石”的理念，切实把招商引资和项目建设摆在工作的突出位置，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商，上大项目，大上项目的实践中，在全市上下形成“千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。
二、注重运作，着力提高招商引资项目建设的成效和水平
“十四五”时期，我市招商引资工作要深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针，转变思路，创新理念，注重运作，切实围绕主导产业，以产业集聚区为载体，大力开展策划式招商和选择性招商，实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。要突出抓好四项工作：
（一）招商理念要有新提升
在招商引资理念和思路上，要由单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代农业、商贸物流、城市建设、文化旅游和现代服务业统筹招商转变；由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变；由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。首先，要有开放的胸怀。要进一步转变思想观念，营造开放氛围，让开放成为我们的思维方式，让开放成为我们的工作方法。我们要抱着欢迎别人来发财的心态，只有他们发了财，我们的经济社会才能有发展，最终实现互利双赢。特别是要加强与央企、省属大企业的合作，充分发挥他们在加快我市产业结构调整和城市化进程中的作用，实现互促互动，你中有我，我中有你，融合式发展。其次，要有开阔的视野。市场经济就是发挥市场在资源配置中的基础性作用，配置资源的空间越大，市场机制发挥得越充分，配置的效率也就越高。我们要以开放的思维方式，在更高层次、更大空间内去谋划XX，去思考我们的产业。有多大的坐标才能做多大的设计，如果我们连空间的想象力都没有，只是就眼前说眼前，也就只能在眼前的地盘里打圈圈。我们常用“眼高手低”来评价一个人不切实际、好高骛远，实际上，眼必须比手高才能前进。再次，要有开拓的精神。目前我们一些同志还存在着模糊认识，仿佛只有工业项目才是招商，才能招商。当然，工业是我们的优势，是我们加快发展的重要支撑。我们必须坚定不移地把工业产业的招商作为招商引资的主领域，下大力气引进能够提升和带动我市产业升级的工业项目入住。同时我们要以开拓的精神，在更宽的领域，拿出更加优势的资源来招商引资。比如我们的城市建设，就可以通过招商引资来实现借力发展，我们的城南新区就可以按照一个城市综合体来创意、来策划、来打造，通过招商引资来提升和带动我们的城市建设。
（二）项目策划要有新创意
无论是招商引资，还是争取资金，都必须有项目作依托，必须注重项目策划和包装。要做好项目策划，首先要会创意。政府部门要有主动策划项目的意识，为企业的招商引资营造一个前提，推进产业的集聚，使专业化程度进一步提升。政府部门不仅要提高对项目策划的认识，自身也要有创意策划的能力。其次是要借外力。经济社会发展都是一个创意的过程，城市建设要请别人来规划，产业发展要请专家学者来设计，招商引资和项目策划同样也要请别人来设计。要鼓励调动更多、更大范围的社会力量，聘请一流的产业策划团队，谋划XX、设计XX、发展XX。第三是重实效。如果没有前期良好的项目策划、创意、论证对接，那就是讲形式，图热闹、搞作秀。以后参加、举办招商活动要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈的准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，有针对性和说服力地介绍我市的投资环境，解答投资者关心的问题，力求把工作做细做实，收到实实在在的效果。
（三）引资方式要有新途径
要突破传统方式，重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头带动集群化招商等模式，提高招商的目的性和针对性。
一要提倡专业化招商。招商越专业化，目的性越强，针对性也越强，对别人的感召力也越强。我们在产业方面要有基础，在人才方面要有专业队伍、项目推进有专业性的推介。先有充分的前期联络和感情投入，后续进入项目谈判才能提升效果。所以，招商引资先有人之间的沟通，然后推进信息的沟通，再而推进资金、项目、技术的落地。要根据我们既有的产业基础，精心设计好招商项目，搞好针对性的专业化招商。
二要开展区域性定向招商。瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。要组织专门力量，研究省内外大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向，选准目标，主动上门，加强联系，增强招商的针对性；要在沿海发达省、市派驻小分队常驻招商。今年，我们将在广州、海宁、晋江设立珠三角、长三角、闽东南招商联络处，围绕我市的食品加工、皮革加工、纺织服装三大支柱进行驻地定向招商，要精心准备、扎实工作，力争年底有2－3个关联企业落户我市。
三要注重集群化招商。根据我市的比较优势和产业定位，以满足垂直供需链和横向协作链两个链条为重点，吸引更多的关联企业投资配套与服务。利用我们自己在国内同行业有影响力的企业，有计划地引进配套产品生产企业，形成集聚效应，带动产业的集群式发展。特别是要围绕工业化战略，推进产业集聚区建设，吸引外来投资者到产业集聚区内兴办工业项目，努力使产业集聚区成为我市经济发展的重要增长点。
四要凭借产业链招商。要围绕我市产业发展规划，根据产业发展条件，着眼产业发展趋势，确定招商重点产业和重点项目，建立完善招商项目库；紧扣产业发展链条，全面梳理产业链项目，本着差什么引什么、弱什么补什么的原则，系统筛选全国乃至世界重点招商目标企业，推动聚链招商、补链招商；瞄准招商重点地区、重点企业，主动走出去、积极请进来，开展一对一联系、点对点招商，实现招商新突破。
五
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