敢担当、善作为，不断开创转型振兴新局面——在市委学习会上的专题研讨发言材料
刚才，听了几位同志的领学和发言，很受启发，有很大收获。
下面，从3个方面谈一下认识和体会。
第一点认识和体会，只有担当作为，才能推进党和人民的事业蓬勃发展
敢于担当作为是我们党的优良传统，也是共产党人的政治品格。建党100多年来，我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，关键原因就在于培养造就了一支能够担当重任、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。担当作为不仅是党的一贯要求，也是时代发展的迫切需要。党的十八大以来，***总书记反复强调“责任”和“担当”，特别强调“广大干部特别是年轻干部要在知行合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨”。总书记为干部修身做人确立了基本准则，为干部干事创业指明了前进方向。
对*来说，推进新时代转型振兴，更加需要广大干部敢担当、善作为。为此，市委采取了一系列有效措施，推动广大党员干部转变作风、真抓实干，在从政环境、经济发展、精神面貌等方面都发生了明显变化。主要措施是：一是坚持大胆使用，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖。在制度安排上，我市制定实施了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，从政治、工作、生活等几个方面多措并举，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。在实际操作中，我们坚持把愿不愿做事、能不能干事，作为评判优劣、给予奖惩的重要标准，对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去，取得优异成绩的干部，及时表扬奖励，大胆提拔使用。《意见》实施以来，市委对实绩突出的57名先进典型进行了通报表奖。同时，破除论资排辈、平衡照顾的落后思维，年初以来选拔使用了19名优秀年轻干部，营造了鼓励干事创业的良好氛围。二是坚决处理惩戒，让不担当不作为的干部受警醒、让位子。划定问责底线要求，严格执行我省《推进领导干部能上能下实施细则》和《党政领导干部不作为不担当问责办法》，把“下的规定”和“问责办法”作为干部担当作为的刚性约束，倒逼干部敢于担当、主动作为。发挥警示震慑作用，查找干部在工作作风中存在的突出问题，对不干事、不担当、不作为的干部严厉问责，并作为反面教材，加强警示教育，形成处理一个、教育一批、警示一片的震慑效应。加大对重点工作推进不力的问责力度，围绕中央环保督察整改、信访稳定、优化营商环境、市容环境整治等重点工作，严厉查处对存在问题熟视无睹、不闻不问、推诿扯皮等行为。通过严厉问责，推动各级干部认真履职尽责、主动担当作为，一批老大难问题得到有效解决，各项任务完成较好。三是科学容错纠错，让勇挑重担、开拓进取的干部放下包袱、轻装上阵。***总书记关于“三个区分开来”的要求，为我们准确把握政策界限、科学合理容错纠错提供了遵循。在工作实践中，我们认真落实总书记重要指示精神，用好容错纠错机制，坚持严管与厚爱相结合，坚持法纪效果与社会效果相统一，最大限度调动干部干事创业的积极性。应该说，我们在每一个问题处理上都体现容错纠错，真正让干部放下包袱、轻装上阵，放开手脚、干事创业。
明显变化是：一是在优化从政环境上，树立了靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的鲜明用人导向，营造了“只要想干，就有舞台；只要敢干，就有支持；只要干成，就有奖励”的干事创业氛围。二是在推动经济发展上，全市干部群众团结一心、攻坚克难，去年我市在省委、省政府的实绩考核中进入全省第一方阵，获得全省唯一的综合奖。今年上半年，延续了去年以来良好的发展势头，主要指标增幅均超过全省平均水平，转型振兴步入了向上向好的发展道路。三是在干部群众精神面貌上，全市广大党员干部充分认识到，只要想干、肯干、努力干，就一定能干出一流业绩，干出崭新局面，就一定能够在辽宁全面振兴、全方位振兴中，重拾信心、重塑形象、重振雄风。
实践证明，只有激励干部担当作为，才能推动各项事业又好又快发展。我们在激励干部担当作为方面，有以下三点体会。一是必须树立“上”的导向。选好人、用对人，是最有效、最直接的激励，把担当者用起来，敢于担当就会蔚然成风；二是必须打开“下”的渠道。对那些不担当不作为的干部，要坚决处理、果断调整，让有为者有位，让无为者无位，达到以“下”促“干”的效果；三是必须完善“容”的机制。在反腐败斗争取得压倒性胜利的大背景下，政治生态越来越好，我们相信大部分干部是好的。对干部存在的问题，区分不同情况，予以容错纠错，做到政治上不歧视、生活上多关心、工作上敢放手，才能有效聚集推进*转型振兴的正能量。
这些经验，我们必须坚持好、发展好。
第二点认识和体会，坚决整治不担当不作为是我们党的一贯要求，更是推进*转型振兴必须解决的重大问题
昨天，我们集中学习了《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》这本小册子。毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家都对形式主义、官僚主义口诛笔伐，真刀实枪地整顿，其中的重点就是解决不担当不作为问题。
毛泽东同志曾一针见血地指出，“不理不睬或敷衍塞责的怠工现象，是官僚主义的表现”，并要求“我们应该抑制自满，时时批评自己的缺点，好像我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样”。周恩来同志曾经细数官僚主义的20种表现。比如，“遇事推诿、怕负责任；承担任务、讨价还价；办事拖拉、长期不决；麻木不仁，失掉警惕”“遇事敷衍，与人无争；老于世故，小于应付；上捧下拉、面面俱圆”“糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心”等等。邓小平同志也曾严厉地提出，“追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本的形式主义必须制止。”
可以看出，老一辈革命家鲜明指出并极力整顿的这些不担当不作为问题，表面上是态度问题、作风问题，本质上是政治问题和党性问题，是形式主义、官僚主义的具体表现。这些问题在我们党的中间，早期就有，现在也有，只是或多或少、或明或暗，在不同程度、以不同方式存在，有的甚至还很严重。我们党始终对不担当不作为问题深恶痛绝，采取整风运动、教育整肃等手段，下大力气解决，取得了显著成果，保证了我们党始终保持强大的向心力、凝聚力和战斗力，从而使我们党不断从一个胜利走向另一个胜利。
特别是党的十八大以来，以***同志为核心的党中央持续深化全面从严治党，以刀刃向内的勇气，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的决心，向顽瘴痼疾开刀，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，推动党风政风发生根本性转变。在这次专项行动中，党中央审时度势，结合全国干部队伍作风建设的实际情况，把“干事创业敢担当”作为具体目标之一，把不担当、不作为问题作为八项整治任务之一，目的就是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险、越要向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实。
作风建设不可能一劳永逸，仍然任重道远。就我市来讲，尽管整治不担当不作为问题取得了一定成效，但一些老问题还没有完全解决，又出现了一些新问题。比如，我们存在的进取意识不强、工作标准不高、干事创业能力不足、业务素质较低等问题，特别是个别干部不习惯在有监督和约束的环境下工作，不敢“乱为”，却又不知如何“善为”。这些问题，严重损害党的形象，影响党的事业。
当前，*转型振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，对干部队伍提出了新的更高要求。如果不解决不担当不作为的突出问题，就不能应对各种风险和挑战，就难以推动转型发展。我们要按照党中央决策部署和省委工作要求，以扎实有效的举措，激发广大党员干部干事创业热情，营造担当作为良好氛围，加快推
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