在全县棚户区改造动员会上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末的时间，召开这次棚改拆迁工作动员会，对今年的棚户区改造拆迁工作进行安排部署，动员全县干部群众统一思想、提高认识、迅速行动，全面打响这场县城建设攻坚硬仗。刚才，建军县长宣读了《*年棚户区改造房屋征收工作实施方案》，*县长就棚改拆迁工作做了具体安排，我完全同意，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、棚户区改造是一项事关全县发展的大事要事，必须高度统一思想，步调一致往前推
对于全县棚改工作方案，县政府常务会、党政联席会、县委常委会也多次进行了集体研究讨论，做出了决定。县城棚户区改造，是上级部署要求，群众热切期盼，发展形势所需的重大决策，势在必行、迫在眉睫。所以说，大家一定要站在民生改善的高度、全县发展的高度，来认识棚户区改造的重大意义，高度重视、统一思想、提高认识，采取强有力的措施加以推进，确保如期完成目标任务。
第一，棚户区改造是加快城镇化进程的现实需要。城镇化程度高低，是衡量一个地区经济社会发展水平和管理水平的重要标志。就我县县城情况看，建设滞后、基础设施薄弱、功能配套不健全、人居环境差，在全省、全市处于落后水平，是我县经济社会发展的最大短板。现有城区面积中，棚户区占到一半以上，推进棚户区改造，是县城建设的重中之重，必须坚定不移地推下去。要通过集中连片的棚户区改造，推进旧区改造和新区开发，改善城市面貌，提升县城品位、完善县城功能、改善人居环境，增强县城的辐射力、带动力、吸引力和竞争力。
第二，棚户区改造是改善民生的重要举措。通过民意调查了解，当前*人民意见反映最集中的是县城建设，期盼最大的也是县城建设。推进棚改工作，群众点赞、一致拥护，是民心所向、顺应民意的民生工程。我们一定要把棚户区改造当做改善民生的头等大事，作为全面小康社会的重要建设内容，竭尽全力改善城镇居民的生产生活条件，同时，与美丽乡村建设和乡村振兴有机结合，促进农村劳动人口向城市转移，让农村人口更好地享受优越的城市生活，切实提高人民群众的满意度和幸福指数。
第三，棚户区改造是拉动经济发展的重要引擎。实施棚户区改造，是直接的投资拉动、消费刺激。对城市基础设施，旧城改造、新区开发是巨大的推动，可以有效激活房地产开发。城市发展了，三产就跟着活跃，就业岗位也会不断增加，城镇经济就会更加繁荣。另外，居民得到补偿资金，也可以提升消费需求，推动投资创业。从长远发展看，也可以优化投资发展环境，提升综合竞争力和吸引力，集聚人流、物流，吸引客商投资项目，促进县城长远发展。因此，实施棚户区改造，是一项多赢工程，大家要算好发展帐、长远帐。
二、棚户区改造是一项综合系统工程，必须把握关键环节，统筹结合抓推进
这次棚户区改造是*县城建设历史上规模最大的工程，遇到的困难肯定要比预想的多，产生的情况肯定要比预想的复杂。可以说，这是对我们能力、水平和综合素质的考验，是对我们责任心和大局意识的检验。大家要保持良好的精神状态，振奋精神、坚定信心，把握关键、讲究方法，全力以赴完成好目标任务。具体工作中，要做到“四个结合”：
一要与信访稳定工作有机结合起来。拆迁必然触及方方面面的矛盾，土地房产纠纷、违章建筑矛盾、历史遗留问题等等都会反映出来。拆迁过程也是矛盾隐患大排查的过程，必须把拆迁工作与信访维稳工作有机结合，积极化解矛盾，主动解决问题。预防矛盾纠纷的最好的方法，是做细做透思想工作。一定要不厌其烦、耐心细致地做好宣传教育、政策解释工作，把道理向群众说清楚，算好算透利益帐，以情动人、以理服人，赢得广大群众的理解和支持。城市拆迁归根结底是为了发展，为了群众的根本利益，要始终坚持以人为本，宁可增加政府成本，也要维护绝大多数群众的合法利益。对孤老、残疾等困难群众，工作人员要上门服务，帮助义务搬家、代办拆迁安置手续等。对群众反映的合理要求和问题，要及时回应解决，切实保障被拆迁群众的正常生产生活。避免矛盾纠纷，根本要坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，严格按照征地拆迁的有关规定，统一补偿标准，统一征地拆迁要求，接受群众的监督，实施阳光操作。
二要与安全生产有机结合起来。这么大规模的拆迁，必须要强化安全第一意识，时刻敲响安全警钟。要与各施工单位之间签定安全管理责任协议书，对施工现场安全过程监控，把安全隐患的整改作为检查重点，实行安全检查“全覆盖”，对安全隐患“零容忍”，不留任何死角死面，无缝监管，确保棚改项目施工“零事故”，稳妥推进，顺利实施。
三要与转变作风、严明纪律有机结合起来。严明的纪律是推进棚改工作顺利进行的根本保障。要把棚户区改造拆迁与整改落实巡视组反馈意见有机结合起来，在拆迁工作中整顿作风，严明纪律。严肃政治纪律，做到顾全大局。要严格执行个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局的纪律要求，各相关部门单位要紧紧围绕县委、县政府的部署和要求开展工作，切实履行职责，齐抓共管，形成合力，主动关心、积极参与和支持县城建设和棚改工作。各级领导干部要顾全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，积极协助做好拆迁中所涉及到的亲友的思想工作，齐心协力加快推进各项工作。严明工作纪律，做到令行禁止。领导干部和工作人员要自觉增强纪律观念，自觉遵守各项廉洁自律规定，坚决抵制各种违法违纪行为。拆迁工作中，既要把握原则性，也要把握灵活性，做到既亲又清，要讲感情，讲亲情、讲友情，但又要保持清白关系，不贪不占、不优亲厚友。具体要做到“三个不能”
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