在全市“助力清水行动 建设水美乡村”工作推进会上的讲话
党的十八大以来，***总书记心系江河，对江海河湖治理保护作出一系列重要指示和重要论述，“绿水青山就是金山银山”的理念正在深入人心，逐步变为现实。
*依水而生、因水而兴，丰沛的水资源和多样的水生态环境，是最鲜明的特色和优势。*的发展，离不开水治，得益于治水。近几年来，市委、市政府自觉践行***生态文明思想，以水资源、水环境、水生态保护为重点，高度重视并统筹推进美丽*建设，各地、市各相关部门大力弘扬“争先豪情、克难勇气、科学态度、创新思维、实干作风”的新时代*治水精神，纷纷按下“快进键”，全面打响长江生态保卫战、主城区水治理攻坚战、农村黑臭水体歼灭战，谱写了水随人意、人水和谐的治水兴水新篇章。
在实施治水“三大战役”中，全市人大系统主动策应、创新履职、标本兼治，助力做足“水”的文章。本届以来，市人大及其常委会不失时机制定《*市水利工程管理条例》《*市畜禽养殖污染防治条例》等生态环保领域7部地方性法规，多角度构筑起生态法治防线；开展《水污染防治法》等执法检查，仅去年就排查并推动整改水环境治理10个方面27项突出问题；作出《关于深入推进长江（*段）生态保护与修复的决定》，出台《关于建立镇级生态环境状况报告制度的实施意见》；将助推长江经济带高质量发展列为市人代会议案，组织“五级人大代表长江行”；今年在全市开展“美丽*·最美代表”主题实践活动，推出助力美丽*建设八大行动实施方案等。各地人大及其常委会也立足实际，创造性开展治水监督，形成了诸多特色和亮点。*人大发动四级代表“问河长、问局长”；*人大开展“千名代表千条河，污染防治有担当”系列活动；*人大与政府相关部门联动开展调研、与周边地区全面开展界河协同共治；*人大5年跟踪督办涉水意见建议近百件；*、*人大与*人大签订合作协议，联动开展长江禁渔；*人大将10条农村河道整治纳入民生实事持续跟踪监督；*开发区、高新区、*、*湾等园区，虽无人大常委会机构，但也能认真落实人大制定的相关法规、作出的相关决议决定，注重发挥人大代表在水环境治理中的作用。应该说，人大系统的同志们为建设水美*展现了应有担当、作出了积极贡献。
得益于各级党委、政府的强势推进，各级人大的同向发力，全市水系面貌发生阶段性、历史性、转折性的变化，河长制群众满意度位列全省第一，*成为全国水生态文明城市。去年11月，***总书记视察五山滨江片区时，点赞*“沧桑巨变”、百姓“生活幸福”，勉励*走出一条生态优先、绿色发展的新路子。这为我们在现代化新征程上深化水环境治理指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了不懈动力。
多年来的治水实践，给我们以深刻的启示。我们深知，水是*地域之魂，是生态环境的重要标志，更是环境治理的要害，打造美丽江苏的“*样板”，必须始终扭住治水这个龙头不动摇；我们深知，农村是水环境治理的相对薄弱区域，面临的污染点多线长、面广量大，必须下更大气力、花更多投入，加速构建和优化城乡一体的水生态体系；我们深知，全面消除农村黑臭水体实属不易，必须坚持河长领治、条块联治、个体自治、社会共治、依法善治多管齐下，探索建立常治长效机制；我们深知，农村治水是一个曲折漫长的历史过程，必须保持战略耐心，远近结合、着眼长远，持之以恒、久久为功。总之，无论是政府还是人大，都应该站在落实乡村振兴战略、改善民生福祉的政治高度，不断深化对治水形势和治水要求、治水特点和治水规律的认识，聚焦农村治水，发挥职能优势，形成共治合力，努力描绘出一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的靓丽乡村画卷，这是我们今天在*召开“助力清水行动 建设水美乡村”工作推进会的初衷所在。
本次活动，*县委、县人大、县政府给予了大力支持，做了精心准备。上午，我们实地参观了部分水利工程、河道整治等现场；刚才，又观看了*人大代表“问河长”专题片，*县、*市、*市人大常委会和市水利、生态环境、住建、农业农村等部门负责同志分别进行了交流发言，陈俊副主任以聚焦五个重点、挂钩五个主体、开展五项活动为重点，作了全面具体的工作部署，我完全赞成，希望大家抓好贯彻落实。在各方面的努力下，今天的会议开得圆满成功，达到了预期目的。在会议结束之前，我简要谈三点意见。
一、善用系统思维抓谋划
治水是一项系统工程，必须坚持系统思维、科学谋划。无论是治水主体，还是监督主体，都应当打破“就河治河”的思维定势，以系统观念谋划推进监督的有效方式。
一是深挖问题之源。人们常说，污染在水里，根子在岸上。治理农村水环境，关键在岸上产业的调整、污染负荷总量的控制、管理的规范。对此，各地、市各相关部门要由表及里、推本溯源，尤其是对小化工、畜禽养殖、农业面源和生活污染，以及农村集镇区和村庄河塘重点区块，要完善整治方案，优化技术路线，寻求治本之策。这几年，全市人大系统紧盯水环境治理的短板和弱项，打出视察调研、专项审议、建议督办、执法检查、专题询问等监督组合拳，通过刚性监督推动水环境状况持续转变。实践证明，以问题为导向的监督更容易取得实效。我们要持续围绕基础设施建设、产业转型升级、养殖污染监管、垃圾收运处置等方面，精准谋划监督事项，加强人大监督与党内监督、行政监督、司法监督、审计监督等的衔接贯通、相互协调，探索建立向有关机关移交监督发现问题和问责建议机制。
二是顺应发展之变。这不仅是由灵动多变的水性所决定的，也是治水的内在要求使然。拿河长制来讲，这些年我市以河长制为引领推进区域治水成效总体比较明显。但从系统治理来看还不够，对应运而生的点位长制、断面长制也要落实到位。再拿污水处理来讲，全市已经建成镇级污水处理厂66座、处理能力达19.55万吨/天。但配套管网的建设维护、污水的收集纳管相当滞后。治水的重点在变、方式在变，人大监督也要随之转变。要着眼于强基础、补短板、提能级、抓长效，推动区域治水向低等级河道拓展、向提档升级延伸、向精准治理深化、向长效管护转变，助力建设更多的生态河道、生态片区。
三是回答民生之需。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，我市聚焦百姓身边河、关切河、烦心河，解决了许多民生之患、民心之痛。但实事求是的讲，目前，部分老集镇区的河道仍有黑臭现象，许多跨界河道还没有得到有效治理，众多镇村级以下河道不清畅问题依然存在，农村生活垃圾及时分类收集处理不到位，厨房、卫生间、洗衣房污水没有实现“三管必接”，“厕所革命”尚不彻底。要把这些百姓有呼声、中央有要求、法律有规定的事项摆在突出位置，对标人民群众对生态文明的更高期待，系统性的拿出解决方案。从人大监督来看，更应善于从治水系统论中认识和掌握方法论。比如在开展执法检查过程中，要更多采取随机抽查、明查暗访、接受举报、专业评估等新的方式全面掌握情况；在调查研究、审议报告的同时，要穿插运用专题询问、满意度测评等多种监督
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/210086.html
