中伙铺镇脱贫攻坚工作汇报
发布时间：2019-02-12
中伙铺镇牢牢把握“精准扶贫，不落一人“总目标，按照市委、市政府扶贫攻坚要求，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体格局，落实精准走访、精准录入、精准施策、精准管理四个全覆盖，把握时间节点，扎实推进精准扶贫工作。现就我镇扶贫工作情况汇报如下：
一、基本情况
中伙铺镇辖12个行政村，2个社区，版土面积146平方公里，总人口3.6万人，总户数7300余户，2014年5月首次识别建档立卡贫困户593户2106人，贫困村1个（董家岭村）。经过2014-2017年动态管理，至2017年底国网系统贫困户687户2675人，2018年又通过动态管理，现国网系统贫困户总数684户2605人，其中不享受政策2户15人。
二、主要工作情况：
（一）脱贫出列情况：
截止2017年底国网贫困户687户2675人，其中2014年脱贫68户259人，2015年脱贫134户631人，2016年脱贫119户490人，2017年脱贫330户1140人，2017年底未脱贫贫困户36户147人，贫困村董家岭村2017年12月出列。2018年12月，36户未脱贫贫困户全部脱贫，全镇所有贫困户现已全部出列。
（二）相关政策落实情况：
1、产业扶贫政策。截止目前，畜牧产业共计补贴445户430425元，其中2016年49户56539元、2017年99户106339元、2018年297户267547元；水产产业共计补贴58户36600元，其中2016年1户600元、2017年10户6000元、2018年47户30000元；茶叶112亩奖补10000元；2018年蔬菜产业补助15户17440元；林业产业扶贫24户77亩30800元。
2、低保、五保兜底。2015年五保扶贫对象49户52人，低保扶贫对象207户278人；2016年五保扶贫对象6户6人，低保扶贫对象199户259人；2017年五保扶贫对象49户，低保扶贫对象256户330人；截止2018年7月五保扶贫对象48户，低保扶贫对象316户396人。
3、小额扶贫贷款。截止目前，共计发放小额扶贫贷款228户1024.5万元，其中2016年至2017年61户536万元、2018年76户488.5万元。
4、贫困户危房改造。近四年共计119户，其中2015年30户，2016年27户，2017年25户，2018年62户。
5、教育扶贫。学前教育阶段有84人享受政策，每人每年1000元；义务教育阶段有225人享受教育扶贫政策，每人补助800-1000元；高中阶段有21人享受政策，每人每年有1000-1500元；中职阶段有7人享受政策，每人每年1000元；雨露计划，春季有24人、秋季有23人，共47人，每人每季1500元。
6、厕所革命。贫困户厕改户数135户，每户补贴500元，比非贫困户每户多100元。
7、慢性病普查。为进一步减轻建档立卡贫困人口门诊特殊慢性
病医疗费用负担，确保建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病待遇政策落地，实现符合准入标准的贫困人口及时享有门诊特殊慢性病基本医疗待遇保障目标，组织镇卫生院医生16人，村卫生院医生15人，村扶贫专干14人，对镇区内患30种门诊特殊慢性病建档立卡贫困人口健康档案进行梳理，筛选出符合门诊特殊慢性病病种且尚未享受门诊特殊慢性病待遇、又无病历资料的对象767人上报市医保局和卫计局。
8、扶贫移民项目。2018年在董家岭村、洪水铺村、杨家岭村、罗县村、泉洪村、琅桥村实施扶贫移民项目8个，财政投资156万元。
（三）主要工作措施
1、专题研讨，明确方向，压实工作职责。镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，精心组织，强化措施，狠抓落实。一是成立了以镇党委书记为组长的精准扶贫脱贫攻坚领导小组和工作专班，加强组织领导。二是与各村（社区）签订责任状，压实工作责任。三是研究部署。镇党委每月最少召开一次专题会议研究扶贫攻坚工作，多次召开全镇第一书记、支部书记、扶贫专干工作会议，部署推进工作。四是明确工作目标。研究制定本年度扶贫攻坚方案，下达2018年脱贫任务36户146人，目前存量贫困人口已全部脱贫。五是落实包保责任。明确帮扶人员从驻村工作队及所在单位人员、镇驻村干部、镇直单位负责人、村级党代表和人大代表、村组干部、村内经济条件较好的党员中产生。实行领导干部联系帮扶，单位驻村帮扶，干部联户帮扶。驻村“第一书记”、驻村工作队和结对帮扶包户干部定期到贫困户家中了解生产生活情况，帮助贫困户确定产业发展项目，及时为贫困户增收脱贫排忧解难。
2、筑牢社会扶贫网，增强后续动能。为推广应用中国社会扶贫
网，为扶贫攻坚增加后续动力。狠抓三方面工作。一是加大贫困户注册力度。召开培训会议5次，培训管理员28名，确保每村（社区）有1名驻村干部和村干部熟悉社会扶贫网注册工作。通过努力，贫困户注册人数1936人，贫困户注册率达100%，平均每个贫困户注册人数达2.8人。二是加大爱心人士注册力度。动员全镇机关干部、镇直单位工作人员、村干部、党代表、人大代表、市直驻村单位全体人员，积极注册成为爱心人士，全镇注册爱心人士3006人，爱心人士注册率全市排名第四。三是努力提高爱心需求对接率。与电信合作发放扶贫手机 部，引导贫困户发布需求，提高需求对接成功率。至2018年底，贫困户发布资金需求148条，对接等成功146条，资金对接成功率98.6 %，发布物资需求389条，对接成功379条，物资对接成功率97.4 %。安丰村贫困户江开雄因病发布1.5万元援助需求实现成功对接。
3、抓重点问题自查自纠，明确努力方向。镇党委认真学习《赤壁市2017年党委、政府扶贫开发工作成效考核问题自查整改方案》（赤扶指办发[2018]12号），按照市扶贫办工作统一要求，以查实情、促整改、见实效为目的，精心组织，与“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动相结合，组织市镇村三级人大代表81人，镇干部25人，分6个组，集中2天时间，对全镇14个村（社区）精准扶贫工作进行自查自纠。发现的5个方面21项问题一一到村，形成自查自纠通报下发，督促各村（社区）逐条对照，全面整改。咸宁市交叉检查指出我镇董家岭村存在的七个方面27条问题，杨家岭存在的七个方面10条问题，两村逐条进行整改，其他各村比照进行整改。
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、“四个到位”推动工作落实。一是学习培训到位。组织镇村干部认真学习《湖北省市县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》及相关政策，通过印发《中伙铺镇精准扶贫应知应会手册》、《建档立卡贫困户入户40问》等学习资料，开展不同层面业务知识培训，加强市直驻村帮扶责任人，村干部、驻村干部扶贫政策业务学习，让扶贫一线工作人员明底数、晓业务，做扶贫工作明白人。二是资料台帐到位。驻村干部到所驻村集中对扶贫台帐再规范、再祥实，查漏补缺，重点进行人员信息“五统一”、进出程序规范性、收入合理性、扶贫手册规范性等工作。按照“赤壁市关于全面规范整理历年扶贫村级、户台账的通知”精神，从基本情况和基本数据、贫困户识别与动态调整、政策落实、脱贫退出、贫困村资料、贫困户资料六个方面重新进行整理。同时，对贫困户人员及时进行动态管理。2018年通过三次动态管理，新增家庭成员漏评人员31人，自然增加57人，自然减少102人。三是政策宣传到位,督促市驻村工作队按每周“五日四夜”驻村开展工作，一对一帮扶人员每周至少一天到贫困户家中细座深聊，把相关政策向贫困户宣讲到位，真正了解贫困户家庭有哪些情况可以享受到扶贫政策，有哪些政策还未享受，主动协调让贫困户应享尽享。四是因户施策到位。在宣讲政策的同时，摸清贫困户实情，引导有劳动能力的贫困户，结合实际和相关政策找到一条以上增收脱贫之路。
三、存在的问题
在多次上级考评、巡查、审计以及本级自查过程中不同程度地暴露出工作中存在不足，主要是工作不平衡、不充分的问题仍然存在：如村级资料不够规范全面，扶贫手册填写不够规范，贫困户纸质档案不规范问题，驻村工作队和帮扶人工作深入不够，八个一批”扶贫政策落实存在遗漏等。
四、下一步工作安排
狠抓“四个到位”，推动工作进一步落实。
1、学习培训到位。开展不同层面业务知识培训，加强市直驻村帮扶责任人，村干部、驻村干部扶贫政策业务学习，让扶贫一线工作人员明底数、晓业务，做扶贫工作明白人。
2、资料台帐到位。发挥一线骨干力量，帮扶人、驻村干部和村干部深入村组农户集中对扶贫台帐再规范、再祥实，查漏补缺，重点开展人员信息“五统一”、进出程序规范性、收入合理性、扶贫手册规范性等工作。
3、政策宣传到位。结合咸宁市精准扶贫政策宣讲活动要求，督促扶贫一线人员进村入户，召开屋场会、夜访夜谈，到贫困户家中细座深聊，把相关政策向贫困户宣讲到位，真正了解贫困户家庭有哪些情况可以享受到扶贫政策，有哪些政策还未享受，主动协调让贫困户应享尽享。
4、因户施策到位。在宣讲政策的同时，摸清贫困户实情，引导有劳动能力的贫困户，结合实际和相关政策巩固一条以上增收脱贫之路。
中伙铺镇人民政府
2019年1月15日
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