市文明菜市行动工作汇报
为贯彻落实《中共*省委办公厅?*省人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》（*办发〔2022〕15号）精神及省商务厅《*省文明菜市行动实施方案》的要求，进一步优化我市菜市消费环境，全面提升菜市文明水平，现将我市文明菜市行动工作开展情况汇报如下：
一、主要工作进展情况
（一）高度重视，目标明确。根据省《文明菜市行动方案》精神，结合我市实际，市商务局研究制定了《文明菜市行动方案》，以《中共*市委办公厅?*市人民政府办公厅关于印发<就业促进行动方案>等“暖民心行动方案”的通知》（*办发〔2022〕10号）印发。分管副市长*多次听取《文明菜市行动方案》汇报，并深入全市菜市进行实地调研。市委常委、常务副市长专门听取市商务局关于《文明菜市行动方案》汇报。市委常委会专门审议《文明菜市行动方案》。根据省商务厅《*省文明菜市行动实施方案》，市商务局出台了《关于印发<*市文明菜市行动实施方案>的通知》（*商市场〔2022〕83号），在省目标任务的基础上，我们自我加压，加快工作进度，按照2022年完成存量不达标菜市50%、2023年完成余下50%的目标任务进行改造升级。创新提出了分类改造提升、专业集团运营、打造标杆、国有民营等经营管理新思路，并将结合我市实际，针对性地开展工作，争取各项工作走在全省前列。目前，*区委、区政府已经出台《文明菜市行动方案》，*区商务局尚未出台《文明菜市行动实施方案》。*区、*区和*县正在制定《文明菜市行动方案》和《文明菜市行动实施方案》。
（二）摸排调研，分类实施。一是对全市菜市的基本情况进行全面摸底调查，统计全市菜市场基础信息。全市共有菜市40家，不达标39家，在建1家。其中城区菜市27家，不达标26家，在建1家；乡镇菜市13家，不达标13家。据测算，全市完成达标改造所需资金总额约2700万元。二是全市统一部署、一场一策，分级分类分批推进菜市的改造提升。三是按照菜市现行隶属关系、管理模式、区域等不同，对市商务局直管菜市、城区其它菜市、骑路菜市、乡镇菜市、新建菜市分别提出改造提升方案。
（三）政策支持，积极行动。在积极申报省级扶持资金（达到标准的城区菜市按照改造投资额的30%标准给予奖补，改造最高30万元、新建最高50万元）基础上，分别制定出台市、县级配套奖补扶持政策，奖补改造实施主体。目前初步意见是：市商务局直管菜市改造资金由市财政全额承担，*区、*区、*区菜市改造资金由市和区财政扣除省补贴后按5:5的比例分级负担，*县菜市改造资金由市和县财政扣除省补贴后按2:8的比例分级负担。*区已经出台扶持政策（达到标准的菜市按照改造投资额的20%标准给予奖补，最高30万元），*区、*区和*县正在制定扶持政策。市商务局、 *区、*区、*区和*县高度重视文明菜市行动工作，市商务局为惠黎、*路和黎苑菜市场采购了油水分离器、吹干机、垃圾桶、公共座椅等一批设备，并投资近20万元对市场内老化线路、熟食摊位、志愿服务台和水产区等设施进行升级改造。*区已经聘请专业机构对全区菜市场进行统一改造设计。*区对重点菜市场——工人村菜市场进行了改造设计，并积极筹措了第一批130万元改造资金。
二、存在的主要问题
为实现目标任务，省《文明菜市行动方案》制定了硬件、卫生、秩序三个方面标准：一是突出改造硬件设施，推动菜市标准化。二是突出改观卫生环境，推动菜市清洁化。三是突出规范秩序管理，推动菜市规范化。一方面硬件设施需要投资进行改造提升。另一方面主要是要加强市场日常管理。
一是菜市投资改造积极性不高。我市菜市大部分是年代久远的传统市场，建设时间较早或者为自发形成，建设标准较低，基础设施陈旧落后，购物环境较差。全市完成达标改造所需资金总额约2700万元，但是菜市开办者或所有者缺乏资金或者不愿意投资改造，资金缺口较大。目前市级扶持政策迟迟没有确定，县区也处在观望中，严重影响文明菜市行动工作的深入开展。
二是菜市管理不到位。菜市开办者往往追求摊位出租率和租金收入，内部规范管理跟不上，市场的经营环境和经营秩序较乱，内部管线乱拉、商品摆放杂乱、车辆乱停乱放、卫生状况差，无公厕或公厕标准不达标、出台出店经营、防蝇、防鼠、防尘设施不完善等问题长期存
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