在全县统战工作会上的讲话
同志们：
这次全县统战暨民族宗教工作会议，是经县委常委会研究决定召开的一次非常重要的会议。县委召开这次会议基于以下二个方面的考虑：一是我国经济发展进入新常态以来，特别是随着国内外经济社会环境发生深刻而复杂的变化，统战暨民族宗教工作面临许多新形势、新任务，中央和省市委对统战暨民族宗教工作提出了许多新部署、新要求。作为**县而言，贯彻落实中央和省市委一系列重大决策部署，用全新的理念和思维研究、谋划、推动新常态下的统战暨民族宗教工作，是一项重大而紧迫的政治任务。所以说，县委、县政府召开这次会议，是中央和省市委提出的政治要求。二是为了精减会议，县委、县政府至今没有召开过统战和民族宗教方面的政情通报会、座谈会等等的一系列会议，也就是说和大家沟通交流的渠道变窄了,但不开会并不代表县委、县政府对民族宗教工作和民族宗教界人士不重视，我们的原则是要开就要开能够解决问题、推动工作的有实际意义的会议。所以说，县委、县政府召开这次统战暨民族宗教工作会议，是推动事业健康发展的现实要求。当然，仅靠召开一次会议来解决统战暨民族宗教工作存在的一切问题是不客观、不现实的，但我们可以通过召开这次会议，把全县各方面的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到抓重点任务的落实上来，调动一切积极因素、汇集一切有效力量，共同把我县少数民族群众的事情办好。
刚才，我们传达学习了中央和省市召开的有关统战及民族宗教工作方面的会议精神，以县委和县政府的名义表彰了近年来在统战和民族宗教工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，这些先进集体和个人值得全县各级各部门和广大干部职工认真学习。在此，我代表县委、县人大、县政府和县政协，向大家表示衷心感谢和热烈祝贺！
下面，我讲四点意见。
一、正确认识统战暨民族宗教工作的发展形势
一是从取得的成绩看，统战暨民族宗教工作形势总体良好。近年来，统战工作牢牢把握大团结、大联合主题，充分发挥凝聚人心、汇集力量的作用，着力挖掘优势显特色、创新思路求提升、服务大局谋作为，统战工作的组织网络体系、服务网络体系、信息网络体系不断健全，感召力、影响力和覆盖面不断扩大，在全市年度综合考核中，我县统战工作多年名列前茅，得到了市委和市委统战部的充分肯定。多党合作和政治协商方面，建立健全了对口联系、调研交流、政情通报、建言献策、意见建议反馈等工作机制，各民主党派参政议政的广度、建言献策的深度、民主监督的力度明显提高，为全县经济社会发展做出了重要贡献。民族宗教方面，连续12年开展民族团结进步宣传月活动，广泛组织开展送政策、送医疗、送科技、送文化“四送”活动，大力开展“法律进宗教活动场所”以及“和谐寺观教堂”创建活动，积极稳妥处置民族宗教领域矛盾纠纷，持续不断地帮助少数民族群众办实事、解难题，全县呈现民族团结、宗教和顺，政府与信教群众相互理解、共谋发展的良好局面。非公经济发展方面，截止**年底，全县非公经济组织累计达到24428户，注册资本累计达到113亿元，从业人员达到8.9万人，非公经济增加值达到150亿元，占全县财政总收入的68.5%，非公经济已成为我县经济发展的一支重要力量和实现就业的主要渠道。
二是从存在的问题看，统战暨民族宗教工作还存在诸多薄弱环节。统战工作在围绕中心、服务大局方面创新不够、特色不多，缺乏亮点和品牌；非公经济人士积极性调动不够，行业商会组织的作用发挥不充分；党外干部、少数民族干部的培养锻炼力度需要进一步加大；如何增强党派工作的合力，如何把统战工作向新的社会阶层延伸，需要我们深入思考、认真研究、切实解决。民族工作方面，**乡作为我县唯一的少数民族乡，虽然近年来国家在项目、资金等方面扶持的力度很大，但我们在产业培育方面没有找到很好的突破口，少数民族群众的收入水平与全县农村居民平均水平相比还有较大差距；城市少数民族群众在增加收入、实现就业、社会保障等方面，还存在一些困难和问题。宗教领域，境外敌对势力利用宗教问题实施西化分化的图谋从未改变，我县作为县域中心城市的维稳风险时刻存在；非法宗教、地下活动越来越隐蔽，打击处理难度不断加大。这些问题如果处理不好，就可能影响社会大局稳定，必须引起我们高度重视。
三是从面临的形势看，统战暨民族宗教工作的发展机遇千载难逢。党的十八大以来，中央和省市委对统战暨民族宗教工作的重视前所未有。去年以来，中央领导关于统战工作的重要指示批示就有**多件，****月中央召开民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会，分析了我国民族工作取得的新成就，提出了加强民族团结进步的新任务，勾画了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新蓝图。今年，**月**日至**日，中央召开统战工作会议，这是继**年之后时隔**年再度举行中央层面的统战工作会议，对新形势下的统战工作进行了总体布局。同时，今年年初召开的全省民族工作会议暨第七次民族团结进步表彰大会，省委**作了重要讲话，科学分析了我省民族工作面临的新形势、新特点，全面部署了当前和今后一个时期全省的民族工作。**月**日，召开的全省统战部长会议对推进统战工作创新发展、创新工作理念和创新工作方法提出了明确要求。**月**日，市委召开全市统战工作会议。会议传达学习了全省统战部长会议精神，回顾总结了**年的工作，分析了当前面临的形势，全面安排部署了**年全市统战工作。**月**日，市委、市政府召开全市民族宗教工作会议，市委**作了重要讲话，对做好新形势下全市民族宗教工作提出了明确具体的要求。与此同时，中央下发了《关于加强社会主义协商民主的意见》，省委下发了《关于进一步做好新形势下民族工作的意见》和《关于进一步加强伊斯兰教工作的若干意见》，市委也下发了相应的贯彻落实意见。可以说，当前统战暨民族宗教工作正处在中央高度重视、地方积极谋划、上下合力推进的黄金发展期，我们必须抢抓难得历史机遇，用更坚定的信心、更务实的举措，全力以赴促进我县工作再上新台阶。
二、准确把握统战及民族宗教工作的基本要领
一要把握好政治方向。各级各部门要牢牢把握统战及民族宗教工作的正确政治方向，具体来说就是***总书记强调的“十二个必须”。即：必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须解决好人心和力量问题，必须正确处理一致性和多样性关系，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，必须坚持我国宗教中国化方向，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，必须加强党外代表人士队伍建设，必须把握做好统战工作的规律，必须加强党对统战工作的全面领导。这“十二个必须”是做好新形势下统战及民族宗教工作的基本遵循，今天在座的各位同志都是从事统战及民族宗教工作以及宗教界的优秀代表，请大家在具体工作中认真坚持、率先垂范，并在基层做好宣传落实。
二要把握好政策要求。民族宗教工作的政治性、政策性都很强，必须准确把握、适用得当。民族政策上，要抓住民族平等这一核心，把握民族交往交流交融这一主线，突出“两个共同”这一主题，坚决把党的民族政策体现和落实到政治、经济、文化和社会生活的方方面面。宗教政策上，要准确认识宗教信仰自由的实质，在尊重和保护宗教信仰自由的同时，依法管理宗教事务，教育和引导宗教界发扬爱国爱教的优良传统，充分发挥宗教在促进民族团结、弘扬传统文化、提升道德修养、维护和谐稳定中的积极作用。在落实民族政策方面，请统战部门认真监督，发现政策落实不到位等问题要及时纠正。民宗局加强对宗教场所的依法监管。
三要把握好策略方法。民族问题和宗教问题往往相互交织，具有特殊复杂性，需要掌握一定的策略和方法。要善于团结、争取人心。***总书记多次强调，“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”。就我们**县而言，要把领导干部同少数民族群众和宗教界人士常态化的联系交友制度贯彻落实好，设身处地的把涉及少数民族群众切身利益的困难和问题解决好，营造和睦相处、守望相助的良好氛围。要交流交融、凝神聚魂。***总书记深刻指出，“民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好”。在这方面需要政府和宗教界人士共同努力，县委、政府和有关部门尽最大的努力，帮助少数民族群众解决好产业发展、增收致富、劳动就业、社会保障等实际困难。请宗教界人士在开展活动、讲经解经的过程中，多向信教群众宣讲党的民族宗教政策、新时期民族宗教工作面临的新形势新任务、市区两级为促进民族团结进步所采取的措施办法等等，努力使少数民族群众多理解和支持县委、政府的工作，共同推动统战及民族宗教工作良性互动发展。
三、盯紧抓实统战及民族宗教工作的着力重点
当前和今后一个时期，统战及民族宗教工作要重点抓好以下几个方面：
第一，搞好理论武装，突出凝心聚力。统一思想、凝聚共识，永远是统战工作的主题，在理论武装方面，要重点抓好三件事：一要抓学习。坚持和完善中心组学习、集体学习、专项教育等制度，引导统一战线各方面成员原原本本地学习领会中央决策部署，***总书记重要讲话精神，省、市重要会议精神，做到用科学理论武装头脑、提高认识、凝聚共识、指导工作。今天到会的各位同志都是我县统战及民族宗教工作的谋划者、组织者和推动者，大家在抓学习方面要以身作则、率先垂范，也就是说在座的各位要通过深入学习，思想认识要高度统一，政治立场要坚定坚决，要始终与县委、县政府同频共振。二要抓培训。积极参加省市统战部门组织的党外人士、非公经济人士、民族宗教界人士以及统战干部培训班。今后，凡是省市委统战部门要求参加的学习培训，县委全力支持同志们分次分批参加，学习培训的钱我们舍得花、也花得起。同时，县委统战部要按照市委统战部的要求，每月组织一次辅导讲座，每季度组织一次研讨交流，每半年组织一次集中培训，不断提高广大统战干部的能力和水平。三要抓活动。当前，我们在组织各类活动方面还有差距，还没有真正把各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界人士组织起来、动员起来，还没有真正形成统一思想、凝聚共识、推动事业发展的强大合力。今后，统战部门要定期召开政情通报会、企业家座谈会、民主党派和无党派人士以及民族宗教界人士恳谈会，还可以以民间的形式组织交友联谊会。总之，要通过召开有实际意义的会议，组织开展各类专项活动，给大家搭建一个相互沟通交流的平台，充分了解大家在想什么、想要什么，党委和政府能为大家提供什么，一些体制机制方面的障碍如何突破，一些制约发展的困难和问题如何破解，同志们相互之间有哪些值得学习借鉴的好经验，交流多了就会畅所欲言，碰撞多了就会形成思想火花，就会找到推动事业发展的思路和办法。
第二，搞好政党工作，发挥独特优势。在多党合作方面要抓好三件事：一是着力提高政党协商的质量和成效。全面落实民主党派与政府部门对口联系、县级党员领导干部与党外代表人士联系交友、聘请特约监察员等制度，县委、政府在重大决策制定、重要政策出台前，将主动征求各民主党派和无党派人士的意见建议，重要会议主动邀请民主党派和无党派人士参加，要把民主党派和无党派人士参政议政、民主监督的作用真正落到实处。各有关部门、单位也要自觉接受民主党派的民主监督，要邀请对口联系的民主党派参与本部门、本系统组织的调研检查等活动。二是注重调研及协商成果的转化应用。各民主党派要结合自身优势，每年选择几项与经济社会发展、民生保障改善、社会和谐稳定有关的重点难点问题开展调查研究，或独立开展调研，或与民主党派市委会开展联合调研，或会同区直部门进行督查调研。总之，要吃透上情、摸准下情，提出符合我县实际的有建设性的意见建议。各有关部门要高度重视民主党派提出的意见建议，通过举办调研成果转办活动，把调研成果及时吸收应用到政策制定和任务落实当中。这里需要强调的是
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