市委书记在市纪委全会上的讲话
同志们：
这次纪委全会的主要任务是：认真学习贯彻中纪委十九届五次全会、省纪委八届五次全会和XX市纪委二届五次全会精神，回顾总结我市2021年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的反腐倡廉工作。刚才，xx同志代表市纪委作了很好的工作报告，请各级各部门结合各自实际，认真抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，就深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。
一、正确认识和客观评价2021年我市党风廉政建设和反腐败工作
2021年，面对复杂多变的发展形势，我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同奖惩，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以良好的党风廉政建设和反腐败工作成效促进了年度各项工作目标的完成，全市呈现出经济发展、社会和谐、形象提升、群众满意的良好局面。全市纪检监察机关紧紧围绕市委、市政府的总体部署，治理发展环境方面的突出问题，促进了发展环境的优化；加强对扩内需保增长各项政策措施落实情况的督查，有效纠正了违背***新时代中国特色社会主义思想的不良行为；加大查办案件力度，惩治了一批腐败分子；完善信访制度，拓宽诉求渠道，着力改善民生，解决了一批损害群众利益的突出问题，促进了和谐稳定；狠抓农村基层党风廉政建设，有力支持了社会主义新农村建设；提高反腐倡廉宣传教育的针对性，增强了党员领导干部的廉洁从政意识；按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的要求，纪检监察机关自身建设不断得到加强。总之，过去一年，纪检监察工作为全市改革发展稳定大局做出了重要贡献，市委对此是满意的，也是给予充分肯定的。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须保持清醒头脑，看到当前我市反腐倡廉建设工作存在的一些较为突出的问题。如，一些地方和单位落实党风廉政建设责任制还不够到位，对反腐倡廉重视不够、措施不力，工作中存在不少薄弱环节；有的党员干部宗旨意识淡薄，作风浮躁，追求个人享乐；少数领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益，社会影响恶劣；一些重点领域和关键环节违纪违法案件时有发生；一些损害群众利益的突出问题没有得到根本解决；一些干部信奉“拜金主义”，认为有钱可使鬼推磨，不是靠实实在在的工作取得干部群众认可，而是按照自认为的“潜规则”行事，一意按照自己的思维行事，还认为查处干部会影响工作，就是跟谁过不去，企望组织和领导一味地所谓“保护”等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、认真学习和贯彻落实中央、省和XX市纪委全会精神，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作扎实开展
近段时间以来，中央、省和XX市相继召开纪委会会，就党风廉政建设和反腐败工作作出新的安排部署。在中纪委十九届五次全会上，xx总书记强调：当前反腐倡廉的形势依然严峻、任务依然繁重，必须着力抓好对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查、加强对领导干部的教育监督、认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题、坚决查处违纪违法案件等“四项任务”。提出要加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治四项制度建设，提高制度执行力。要求切实加强对制度执行的组织领导，切实加强制度宣传教育，切实加强制度执行情况监督检查，切实督促领导干部做执行制度的表率，切实查处违反制度的行为。在省纪委八届五次全会上，省委书记xx提出，要坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，认清形势、明确重点、把握关键、着力执行、求实求效，努力认真做好党风廉政建设和反腐败工作。在XX市纪委二届五次全会上，xx书记要求全市各级党委政府和纪检监察机关要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚持不懈、持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进；针对反腐倡廉工作中存在的突出问题，要切实加强制度建设和制度执行力，全面完成今年的党风廉政建设和反腐败斗争各项任务。各级纪委全会和领导同志的重要讲话，为我们做好纪检监察工作指明了方向。我们一定要认真领会，把握精髓，切实把思想和行动统一到上级部署和要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，努力推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2022年是贯彻党的十九届四中全会精神、加强和改进党的建设的重要一年，也是促进经济全面回升、实现XX赶超跨越的攻坚之年。我们要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持“四力”并举，加强教育、监督、预防、惩治四项制度建设，扎实做好反腐倡廉各项工作。
一是提高决策的执行力。纪检监察机关要紧紧围绕市委经济工作会议确定的重点工作，加强监督检查，及时发现问题、督促整改落实。要从严惩治失职渎职、弄虚作假行为，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督察制度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证上级和市委、市政府重大决策落到实处。要加强行政服务中心规范运营情况的监督检查，提高便民服务水平。要强化行政效能建设，加强对机关工作纪律执行情况的监督检查，重点对行政事业单位以各种名义不上班照常领工资的人员进行全面清查处理。要推行行风评议工作，每年要组织两次市直单位的民主评议，向社会公布公示。要规范行政行为，净化干事创业环境，努力营造开放开明、风清气正的浓厚社会氛围。
二是提高教育的影响力。要以贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，切实加强干部党性党风党纪教育。要加强对领导干部的理想信念教育，强化党性修养，弘扬为发展尽责、为群众谋利的新风正气，加强对领导干部的廉洁从政教育，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，做到严以律己、率先垂范。要强化纪律约束，严格落实党内监督条例，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部特别是握有重权的领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，增强监督的权威性和有效性。要加强对党员干部的日常管理，做到勤观察、多提醒、早告诫、敢批评，引导各级领导干部讲党性、重品行、做表率，认真履行岗位职责，切实改进作风，自觉遵守廉洁自律的各项规定，真正在全社会、在群众中树立领导干部为民、务实、清廉的形象。上半年要组织全市党员领导干部对照“8项禁止52条不准”，认真开展一次《廉政准则》执行情况的自查自纠活动。对能够自查自纠的，根据有关规定，从轻、减轻或者免于处分；对自查自纠不到位或避重就轻的，一经查实，依纪依法严肃处理。最近，XX市委、市政府两办下发了《廉洁政准则》的实施意见，上半年拟集中时间专题学习贯彻，具体的方案也已下发。关于自查自纠工作，我们还要召开专题会议进行部署，重点是抓好两个专项治理：一是对机关公务人员从事营利性活动进行专项治理；二是对开展对工程建设领域突出问题的专项治理。
三是提高纠风的矫正力。做纠风工作就是做群众工作，就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，以惠民利民的实际成效取信于民。群众是落实***新时代中国特色社会主义思想的主体和主力，维护群众利益，保障其合法权益，是各级党委、政府和纪检监察机关义不容辞的责任。我们要着眼广大人民群众的现实利益和根本利益、长远利益，建立健全党和政府主导的维护群众利益机制，着力解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、环境保护等方面损害群众利益的突出问题，加强对社保基金、扶贫资金管理使用情况的监督管理，严肃查处侵害群众利益案件，切实维护群众的切身利益。要针对多发性、苗头性问题，建立防止发生损害群众利益问题的长效机制，推动各级党员领导干部进一步增进亲民爱民的真情，强化为民助民的举措，真正做到乐办小事，常办实事，多办好事。今年要对非涉法涉诉中涉及群众利益的信访案件进行集中解决。拖不是办法，是我们的失职。
四是提高惩治的威慑力。少数党员干部的腐败行为，严重损害党员队伍的形象，不严肃查处不足以震慑腐败分子，不足以回应群众关切，不足以严明党纪国法。因此，纪检监察机关必须进一步加大案件查处工作的力度，始终保持和加强对腐败行为的高压态势。抓社会治安是“打”字当头，我看廉政建设要“查”字挂帅。这方面，一要突出“严”字，严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处商业贿赂案件，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案
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