市商务局关于优化营商环境工作情况的报告

市商务局关于优化营商环境工作情况的报告
    市商务局认真贯彻落实《XX省纪委监委营商环境监督行动方案》(X纪发〔2022〕1号)和《XX省优化营商环境条例》,紧密结合自身职能和商务工作实际认真贯彻落实各项规定和省市统一工作部署,着力优化商务系统营商环境,持续推进”放管服”改革,提高为企服务、营造文明和谐的法治社会环境。
    一、2021年优化营商环境取得的显著成效
    市商务局党组认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕实现”保七争三夺第一”的工作目标,以提质升位为核心全面推进商务工作,成功筹办首届X新文旅商务节,狠抓产业链招商、全力以赴稳外贸稳外资、多措并举促进消费,较好的完成了全年各项工作。
    --商务指标实现新突破。商务系统承担的4项重点经济指标,今年增幅排名稳居全省第一方阵,均高于全省平均水平。2021年,引进内资到位XXXX亿元,增幅XX%,增幅排名全省第二位,全年预计完成XXX亿元,增幅XX%。2021年,实际利用外资(商务部口径)完成XXXX万美元,同比增XXXX%,增幅排名全省第一位。限额以上消费品市场实现零售额同比增长XXXX%,增幅排名全省第一位,全年预计增长XXX%。外贸进出口总额完成XXXX亿元,同比增长XX%,增幅排名全省第二位,总量和排名均超历史最好水平,预计全年完成XXXX亿元,同比增长XXXX%。
    --招商引资扎实推进。嘉寓集团氢能产业基地、徐工集团高端智能化除雪装备产业基地、远景集团智能风机总装基地等一批规模体量大、科技含量高项目相继落地,推进了我市重点产业的延链、补链、强链,进一步推进我市与京津冀等重点地区开展深度合作。
    --消费引流平台迅猛发展。通过打造、借助有影响力的节庆活动吸引域外人流,以节兴商、以节聚势、以节兴市,通过成功承办首届XX文旅商务节暨第十六届XX·XX玛瑙节系列活动,引进草莓音乐节、中国国际飞行器设计挑战赛等大型活动,吸引和邀请域外消费者来X,拉动住宿餐饮、旅游购物等消费。
    --商贸市场呈现新气象。积极推动商贸企业转型升级,围绕改善购物环境、提高服务功能、提升商业品质,指导东市场、花园市场等传统农贸市场全面升级,改造后,商户数量和营业额均显著提升。促进鑫维玛瑙城和福光玛瑙战国红市场等商贸市场融入新业态,商户均逐步开通电商直播渠道,营业额大幅增长,其中福光玛瑙战国红市场每逢集中交易日线上交易额就达XXX万元,与2020年同期相比增长约XX%。
    --县域电商又获新平台。继2020年XXX县获评国家级电子商务进农村综合示范县后,今年彰武县成功获批2021年度国家级示范县,使我市成为全省首个也是唯一一个国家级县域电子商务进农村综合示范县全覆盖城市,并可为XX县争取国家扶持资金XXXX万元,这将为我市县域电商长远发展起到推动作用。
    --开发区建设实现提格升位。今年XX工业园区、XX市煤化工产业基地成功晋升省级经济开发区并分别更名为XX海州经济开发区和XX新邱经济开发区,这两个园区的晋升使我市的省级开发区达到X个,这标志着我市在实现”十四五”开发区高质量发展目标(即实现每个县区有1个省级以上开发区)的道路上又跨出了坚定的一步。
    二、领导班子高度重视,营商环境工作机制不断完善
    市商务局党组会议、局长办公会议多次专题研究部署优化营商环境建设相关工作,在局营商环境建设领导小组的统一领导和支持下,进一步完善工作机制,积极推进全市营商环境建设各项工作任务的落实。
    (一)充分认识持续优化营商环境的重大意义,推进商务营商环境不断优化。一是全局上下统一思想,切实提高认识。牢固树立人人关心营商环境、人人都是营商环境的理念,坚持从自身做起、从细微处做起,推进商务营商环境不断优化。在全局加大营商环境建设工作的学习力度,加强干部队伍培训学习,将学习《XX省纪委监委营商环境监督行动方案》、《XX省优化营商环境条例》等文件纳入局党组中心组及各支部年度学习计划组织学习,要求职工干部熟悉并掌握国家、省、市出台的各项优化营商环境政策条例,并主动签署《营商环境建设承诺书》,增强责任意识,维护好政策法规的权威性和严肃性,立足本职工作,积极主动参与企业发展和项目建设,推进工作作风转变、提供优质服务,以高度责任感和事业心为我市优化营商环境营造良好氛围。二是完善政策措施,为投资企业提供良好环境。在全力争取上级支持,落实好优质外商投资项目相关政策的同时,积极宣传落实2020年新出台的《XX市关于扩大对外开放促进招商引资的若干意见》(X委办发〔2020〕5号)和《XX市招商引资有功人员奖励办法》(X委办发〔2020〕6号),为吸引更多项目落地、促进企业发展壮大提供具有XX特色的投资环境。并且出台《2021年XX市”双招双引”工作实施方案》等一系列文件,有效地指导了各县区有序开展招商工作。三是积极支持企业加强对外交流合作,引导企业主动抢抓市场机遇。针对XX市重点发展产业,积极对接相应的全国和区域性商会、行业协会,寻求支持和合作。利用展洽平台助力企业开拓市场。组织德尔汽车、福壹实业等超过100户次企业参加进博会、广交会、服贸会、中东欧国家采购对接会、跨过采购洽谈会等,不断接洽客户,帮助企业获得意向订单近亿元,拓展了国际市场,促进国内国际双循环。四是全力做好涉外管理和服务工作。重点抓好严防新冠疫情境外输入,积极服务涉外企业复工复产,加大领事保护工作宣传力度,深入县区、园区、企业开展外事政策培训服务基层活动,加强外事服务经济社会发展作用。稳妥完成日本驻沈阳总领事馆文化领事一行访问我市受捐学校工作,与省对外友协联合举办”感知中国·魅力XX”非洲留学生XX行活动,不断拓宽我市对外交往渠道。
    (二)建立长效机制,为持续优化营商环境提供制度保障。一是全力提高工作效能,严格落实市商务局自身制订的制度性文件:诸如《XX市商务局关于贯彻落实XX省纪委监委营商环境监督行动方案的实施意见》(X商发〔2022〕1号)、《XX市商务局优化营商环境规范化建设工作制度》(X商发〔2021〕16号),里面包括《XX市商务局行政行为否定备案制度》等10项制度、《关于落实公平竞争审查制度对制定有关政策措施实施内部审查工作程序的通知》(X商发〔2017〕184号)、《XX市商务局关于落实”证照分离”改革工作优化准入服务加强审批事项事中事后监管的通知》(X商发〔2018〕72号)。二是推进依法行政,加快建设法治政府,严格落实公平竞争审查制度,为公平营商创造条件。2021年末,我局集中对建国以来所有制发的文件进行了全面审查,对违反《公平竞争审查制度实施细则》规定的文件进行废止和修改,并将现行有效的政策措施在市公平竞争审查专栏网站上统一公示。
    (三)落实领导干部联系县区、联系企业制度。局领导班子成员认真履行商务部门法定职责,坚持问题导向,定期走访企业、联系企业,把相关政策宣传到位、落实到位。不定期地组织企业参加省商务厅、市商务局举办的”商务大讲堂”,让企业及时了解国家、省有关政策导向和国际、国内市场前沿信息。扎实开展与”千千结”结对村共建,深入村集体经济企业研究长远规划、利用商务职能帮助招商引资、农村电商发展、对接农产品市场,谋划乡村振兴工作,通过开展讲党课、义务植树、赠书、捐款、创城宣传等活动,推进交流互动,进一步提高了互学互帮互促水平。
    (四)落实限额以上企业项目管家制度。按照全市项目管家覆盖限额以上企业的要求,市商务局牵头建立了限额以上流通企业项目管家制度,并及时根据限额以上企业调整情况对项目管家进行更新。目前,全市限额以上企业XXX家,由各县区商务部门配齐项目管家XX人,定期到企业走访对接,及时梳理项目管家台账。组织各县区商务部门制作项目管家公示牌,张贴在各企业。
    三、积极帮服企业办实事
    (一)多措并举促消费
一是搭建平台活跃消费市场。聚焦重点领域和新兴热点消费,以”全民乐购约惠XX”为主题,组织汇聚购物节、XX优品展销会等大型活动XX场,涵盖购物、餐饮、生活服务等业态的240余个商家参与促消费,直接拉动消费近XX亿元。搭建异业合作平台,加强政商银企联动协同,发放刷卡消费补贴约XXX万元,极大活跃了我市零售、餐饮市场。二是行业引导加快商贸业态升级。推动新玛特、大润发等大型零售业态向复合型、体验型转变,形成”商品+服务”并重的模式,开

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