在2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话

在2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会上的讲话
    人勤春来早,万事日相催。虎年春节收假第二天,市委、市政府就以线上线下联通互动的方式,召开2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会,主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神,认真落实全省高质量项目推进会部署要求,动员全市各级各部门、广大党员干部,调动各方力量,弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干,持续巩固新一轮开放兴市、产业强市热潮,加快加大XX追赶超越、高质量发展的强劲步伐。
    首先,我代表中共XX市委、市人大常委会、市政府、市政协,向在外创业就业的老乡们、在XX投资兴业的企业家们和多年来支持XX发展的社会各界朋友们致以新春祝福!向受聘的XX开放发展高级顾问、受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
    刚才,XX、XX同志分别通报和介绍了有关情况。XX、XX两位高级顾问、招商引资优秀县区代表和4位企业家代表作了发言,讲得很真诚、很实在、很有水平,体现了对XX发展的美好期许。借此机会,我就开放发展、招商引资工作讲几点意见,既是对全市各级各部门的工作要求,也是向各个异地商会、各位企业家表明我市扩大对外开放的鲜明态度、坚强决心和坚定意志。
    第一,开放发展是XX“追赶超越、绿色崛起”的必由之路,我们要解放思想、再接再厉,同心合奏新时代开放兴市最强音
    党的十八大以来,以***同志为核心的党中央坚持将开放发展作为治国理政的重大方略。***总书记指出,“不管世界形势如何变化,中国坚持开放的目标不会变,扩大开放的决心不会变。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局出现不少新特征,面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、经济全球化遭遇逆流、全球产业链供应链循环受阻等挑战和危机,总书记着眼我国发展阶段、环境、条件变化,提出“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,强调“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”2015年以来,总书记三次来陕考察,先后要求陕西“着力推进深化改革扩大开放”“打造内陆改革开放高地”“解放思想、改革创新、再接再厉,更好服务和融入新发展格局,谱写高质量发展新篇章”。这些,为我们推进开放发展指明了前进方向、提供了重要遵循,让我们倍感振奋、倍增动力。
    近年来,XX经济社会保持健康快速发展,“追赶超越、绿色崛起”迈出坚实步伐,无不得益于全方位开放、多维度开放、高水平开放。刚刚过去的2021年,面对新冠肺炎疫情冲击、严重自然灾害影响和经济持续下行压力,我们坚定不移以开放倒逼改革,推动创新,促进发展,狠抓“产业项目建设年”各项工作,持续掀起大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮,推动经济社会高质量发展取得显著成效。
    一是“双招双引”更加有效。坚持“144520”招商引资工作机制,明确11条重点产业链(包含7条子链),支持成立安商总会,市级领导带队赴外省开展小分队招商40余场次,成功举办第三届鎏金铜蚕与开放发展大会、中国侨商XX行等活动,新引进合同项目691个,到位资金1032.69亿元、同比增长26.24%;实际利用外资1.35亿美元、同比增长121.77%。落实落细大力吸引人才人口若干政策措施,举办人才兴安项目推介会,精准对接人才73名、资金205亿元,各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
    二是开放通道更加畅达。着力构建内外联通的立体交通网,XX富强机场加密航线、增加班次、优化网络,已开通8条至10个城市的航线,旅客吞吐量突破29万人次;西渝高铁西康段开工建设,XX至重庆段可研报告成功获批,“安西欧”班列每月一列常态化运行,“无水港”多式联运进展顺利,保税物流中心建设通过省上审批;县域高速路网联通、国省干线和县镇道路提等升级改造、汉江航道畅通工程等加快推进,XX作为西部陆海大通道重要节点、秦巴区域交通枢纽,区位交通优势进一步彰显。
    三是园区平台更加坚实。把园区建设作为破解立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径,集中最好的资源、最优的政策、最强的干部,持续提升各类园区的硬基础和软环境。XX高新区在全国169个国家高新区中综合排名晋升至2020年第63位,和恒口示范区一道,先后被确定为国家外贸转型升级基地;瀛湖生态旅游区通过国家级服务业标准化验收。累计建成各类现代农业园区1530个,19个县域工业集中区新建标准化厂房64万平方米,汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。这些园区已成为XX配套最全的发展板块、外来投资的首选之地。
    四是营商环境更加优化。纵深推进“放管服”改革,全力打造政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345便民服务热线“三大品牌”,全力解决各类市场主体办事难点、堵点、痛点问题和融资、物流、用工困难,“营商环境最XX”深入人心,深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施获国务院督查激励通报表扬,XX荣膺“中国美好生活城市—十大心仪之城”。全市全年新登记市场主体5.7万户、增长37.83%,总量达26.47万户、增加15.74%,市场主体十年存活率位居全省第一;非公经济占比连续8年居全省第一。
    这些成绩的取得,归功于各县(市、区)和相关部门的真抓实干、通力协作,归功于招商战线广大干部的不惧风雨、辛勤付出,归功于各位开放发展高级顾问的出谋划策、牵线搭桥,归功于众多优秀企业和企业家信任XX、投资XX。这里,我再次向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
    过去XX经济社会发展的成绩是在开放条件下取得的,未来XX经济社会发展的辉煌也必将在更加开放的条件下实现。我们要深入学习贯彻***总书记关于对外开放的重要论述,以更加开放的思维、更加开放的胸襟、更加开放的姿态,坚定不移把开放兴市之路走下去,为谱写XX高质量发展和追赶超越新篇章注入强大活力、汇聚不竭动力、开辟广阔空间。
    第二,招商引资是开放发展的首要抓手、追赶超越的最强动力,我们要守正创新、靶向发力,奋力实现招商引资工作新突破
    ***总书记在中央经济工作会议上强调,“要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,这不仅是经济问题,更是政治问题。”XX是投资拉动型经济,不抓招商引资、没有项目支撑,就形不成新的经济增长点,稳字当头、稳中求进就会落空。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》,决定把2022年作为“深化产业项目建设年”,就是要在全市上下进一步强化“项目为王”理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,加快招引落地一批好产业项目、新产业项目、大产业项目,以高质量招商项目稳定支撑经济高质量发展。
    要在“精准”上求突破。只有精准,才有效率。提高招商引资质量必须由过去“广撒胡椒面”的传统招商向“滴灌式”的精准招商转变。招商对象要精准。坚持“144520”招商引资工作机制,以实施产业链链长制为抓手,紧扣文旅康养、秦巴医药、XX富硒茶、毛绒玩具、电子线束等重点特色产业链延链、补链、强链,积极引进关键环节企业和配套企业,着力打通产业链上下游堵点、连接断点、畅通产业循环。特别重大的项目要成立专班,做深做实前期工作,提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等情况,结合客商的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,切实提高招商引资的科学性和成功率。招商区域要精准。瞄准长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、江汉经济圈等重点区域,加强与各地开放发展高级顾问,以及XX商会、行业协会、专业招商机构合作,深入研究分析这些区域大型国企、民企的资本流向和产业转移动向,以“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海”的信心、“不到长城非好汉”的决心、“吹尽狂沙始见金”的恒心,主动对接、主动洽谈、主动争取,努力形成引进一个、建好一个、带来一批、辐射一片、聚集一群的“葡萄串”效应。
    要在“专业”上求突破。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,必须打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商铁军。要选调一批想干事、肯吃苦、有能力的优秀干部充实进招商队伍,聘请专家、学者讲授项目策划包装、项目入驻程序、客商对接洽谈、相关法律法规等专业知识,补足XX发展现状、产业资源、投资环境等相关信息,切实提高招商队伍的业务水平和实践能力。希望各位开放发展高级顾问,充分发挥理念先进、知识丰富、经验充足的优势,帮助指导我们建好招商队伍。市委将一如既往坚持重实干、重基层、重担当、重公论的用人导向,把招商引资成效作为衡量干部领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺,在招商引资一线发现干部、锻炼干部、选拔干部,给机会、给平台、给待遇,进一步激发各级干部抢抓招商引资的无限热情。
    要在“务实”上求突破。众所周知,引进关联度高、带动力强的大企业、大项目,能够吸引聚集一批配套企业和项目,形成协同发展的“雁阵效应”。但面对发展滞后的基本市情、相对较差的立地条件、复杂严峻的经济形势、日益激烈的招商引资竞争态势,我市招大引强的难度非同一般,必须脚踏实地、抓大不放小。近年来,我市招引的一些企业,体量虽然不大,但加快发展的信心足、势头好、潜力大,只要我们帮助他们跨过发展中的坎儿、尽快成长壮大起来,他们都会为XX的投资环境、资源禀赋和特色优势摇旗呐喊、奔走相告、以商招商,都会成为XX高质量发展的中坚力量。我们的土地资源十分有限,决不能胡子眉毛一把抓、拾到篮子都是菜,要修建更多更好的标准化厂房,引进更多中小企业在XX发展,确保企业引得来、留得住、发展好。
    要在“简约”上求突破。招商活动要多更要精、易简不易奢。要巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式,突出XX地方特色,厉行简约高效,不讲排场、比阔气,更重实效、优服务。当然,招商引资必要的开支一分也不能少,财政部门要足额保障经费需要,支持大家放开手脚开展工作。
第三,实施链长制是提升招商引资质效、

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