在理县2017年“十·一”黄金周工作总结暨旅游工作安排部署会上的讲话（提纲）
同志们：
为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、州旅游工作会议精神，回顾总结今年全县“十·一”黄金周旅游工作，安排部署近期旅游工作任务，经县委、县人民政府研究决定，今天召开2017年“十·一”黄金周工作总结暨旅游工作安排部署会。
刚才，县旅发局、县文体广新局分别通报了全县2017年“十·一”黄金周旅游工作情况和2017年四川红叶生态旅游节暨理县米亚罗红叶温泉节系列活动筹备情况，全县重点旅游景区企业作了交流发言；锦标同志对全县2017年“十·一”黄金周旅游工作进行了总结回顾，并安排部署了下步工作，各位参会县级领导也分别作了补充发言，讲得都很好，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我强调三点意见：
一、统一思想、认清形势，始终保持全域旅游发展的责任感和紧迫感
从刚才锦标、利洪同志通报的情况看，经过全县广大干部群众和景区经营企业的共同努力，全县“十·一”黄金周旅游市场规范，旅游秩序井然，旅游服务提升，基本达到了“安全、秩序、质量、效益”四统一，全县旅游人次和旅游收入总量双双位居全州第一，绝对值占比超过40%，接近“半壁”江山。在全州旅游低迷的背景下，取得这样的成绩实属不易，但我们不能沾沾自喜，客观实事求是地分析，全县的旅游形式仍然不容乐观，从外部因素来看：受“6·24”茂县山体高位垮塌、“8·8”九寨沟地震等突发灾害影响，广大游客普遍存在恐慌、害怕心理，认为阿坝是不安全的，想来而不敢来，致使全州旅游呈现断崖式下降，旅游市场总体疲软。尤其是作为全州的旅游名片—九寨沟景区停业重建，旅游市场低迷还将持续较长一段时间，直接影响了我县旅游蓬勃发展态势。从内部因素来看：全县旅游还有不少的问题短板，主要为“三低”：一是低档。仍处于以观光为主的初级阶段，对文化旅游资源的深度挖掘还不够，养生养老、康体旅游、文化旅游、山地运动、研学旅行、乡村度假等新业态，没有得到很好地培育，能够激发旅游者潜在消费欲望的产品还很少。二是低端。有的景区经过多年打造，有了一定知名度，但核心产品还不成熟，文化内涵挖掘不够，服务质量不高。比如：毕棚沟景区与四姑娘山景区景观同质化，在路程、游客体验基本相同的前提下，游客的选择就不存在唯一性，更愿意选择名气大的景区。三是低效。旅游与其他产业的融合程度不高，业态较为单一，增收能力不强；景区主要依靠门票经济，缺乏更有效的盈利手段；游客到理县仍然以传统的观光旅游为主，过夜率、过夜游客人均逗留天数均处于较低水平，难以形成大量消费，综合收入偏低。
与此同时，我们也要看到“喜”的一面，去年“米亚罗红叶温泉节”期间10月单月游客突破百万人次、达到114万，今年的节日进入倒计时，品牌效应将会凸显，必将带来大量的人流、物流和客运流，迎来一个新的旅游高峰，对交通、住宿、安全等形成一定的压力，这既是对景区景点、宾馆饭店接待能力和接待水平的全面检验，也是对我们强化旅游保障能力和提升旅游服务质量的全面检验。各乡镇、各部门和景区要深化临战意识，克服麻痹大意思想和松懈心理，准确把握旅游发展规律，着力提升旅游服务质量和旅游产品供给能力，加快推动全县旅游上档升级，以全新姿态和充分准备迎接新的旅游高峰。
二、多措并举、综合发力，切实激发全域旅游发展的强劲动力
面对全州旅游经济整体不景气的严峻形势，全县上下务必重新审视全县旅游业发展现状，进一步理清思路、增添措施，以整合旅游资源为基础，提升旅游形象为重点，主抓品牌创建和精品建设，真正把发展全域旅游作为战略性支柱产业，扎实做好当前旅游工作，为全县经济社会发展注入不竭动力。
（一）打造精品，丰富多元业态。当前全县旅游的重点仍然是景区和项目建设，大家要紧扣全域旅游发展规划，大力推进“全域旅游提质年”各项工作落地落实，着力加快米亚罗、孟屯河谷等一批旅游景区打造，不断丰富旅游发展业态。一是突出旅游龙头景区辐射带动作用，加快推进提升创建工作。要大力推进毕棚沟景区AAAAA级景区创建工作，确保于10月底前启动，同步制定桃坪羌寨·甘堡藏寨AAAAA级景区创建工作方案，于年底前组织实施；要大力实施夜间景观照明工程，加快毕棚沟景区、桃坪羌寨·甘堡藏寨软硬件提升，切实优化服务能力和水平，为创建工作打下基础。要着力加快米亚罗红叶景区、古尔沟温泉小镇、孟屯河谷打造工作，力争明年10月底前启动AAAA级景区创建；要加快实施米亚罗滑雪场建设，确保于11月底前开业运营，丰富冬季旅游产品，构建多层次旅游景区支撑全域旅游格局。二是突出“三微三态”建设目标，加快推进多元景点建设。要深化“三态”融合、“三微”联动，以西山浮云牧场、南沟浮云森林等一批乡村旅游微景点为基础，着力打造浮云古堡、天空之眼、索郎农场等精品旅游项目，巩固提升丘地、梭罗沟、木卡村等多层次、多样化的乡村民宿旅游节点，以“小景点串大景区”，不断丰富旅游产品，满足游客多元化需求。三是突出文化旅游相融互动，加快推进旅游业态完善。要充分挖掘本土藏羌民间民俗文化，加强旅游产品互动性、体验性、参与性内容设计，加快“羌绣+羊绒”文化馆、蒲溪休溪羌文化体验区等文化旅游景点建设，积极开展释比戏、羌绣等文态展示活动，围绕藏羌影视文化基地打造、原生态歌舞展演、薛城筹边楼廉政教育基地建设等，切实丰富旅游业态，增加我县旅游内涵，推动全县旅游品位向更高层次发展。四是突出旅游线路科学设置，加快推进全域景区联动发展。要立足毗邻成都两小时经济圈优势，以景区直通车开通运行为契机，切实解决“单程票”问题，进一步优化游客来县旅游线路，增加高质量、高品质的乡村旅游节点，切实营造体验性好、参与度高、娱乐性强的旅游消费环境。
（二）畅通线路，打通关键环节。交通畅通是发展全域旅游的重要前提，要围绕“旅游六要素”完善，着力畅通旅游线路，为旅游业营造安全通达的外部环境。一方面，要全力保障交通主干线安全畅通，重点抓好国道317线维修管护，加快汶马高速公路建设，抓好道路交通执法，切实加强对旅游客运车辆运行和旅游包车业务管理，严查超速、超载、超时、超距离行驶等行为，加快构建旅游交通秩序长效监管机制，努力营造安全有序的交通环境。同时，要结合最美国道317建设，进一步做好
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