浙江省林业局局长胡侠在全省松材线虫病疫情防控电视电话会议上的讲话
2022年01月05日
同志们：
这次全省松材线虫病疫情防控电视电话会议的主要任务是：学习传达省委、省政府领导重要批示指示精神，总结去年工作成效，交流各地经验做法，安排部署当前工作，加快疫情除治步伐，推动松材线虫病疫情防控工作再上新台阶。
省委、省政府对松材线虫病疫情防控工作高度重视，会前，陈金彪常务副省长专门作出批示，既肯定工作成效，又提出殷切希望，为我们做好工作指明了方向，让我们倍感振奋。刚才，幼平通报了我省今年秋季松材线虫病疫情的发生情况，省森防站演示了“数字森防”平台的场景应用。遂昌交流介绍了工作经验，湖州、台州、淳安等地作了工作表态，希望各地相互学习借鉴。
下面，我再强调三点意见:
一、充分肯定去年松材线虫病疫情防控工作取得的成效
2021年，各地认真贯彻落实省政府松材线虫病防治电视电话会议精神，提高站位、加强领导，主动作为、积极行动，采取系列超常规举措，有力推动了我省松材线虫病防控工作的深入开展，30年来首次实现了疫情面积和病死树数量“双下降”，得到了省人大常委会、省政府领导的充分肯定。具体表现在：
一是高位推动更加有力。省委书记袁家军、时任省长郑栅洁、常务副省长陈金彪非常重视，相继作出重要批示，要求各地各部门责任压实，措施务实，坚决遏制松材线虫病疫情的蔓延。省人大常委会首次对《浙江省松材线虫病防治条例》实施情况开展检查，进一步推动各级政府压实防治主体责任，改进和加强防治工作。省政府部署开展全省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，并将防治工作纳入高质量森林浙江、平安浙江考核。
二是除治成效更加明显。各地因地制宜、精准施策，切实加强除治，狠抓疫木“清零”，有效扭转了疫情蔓延势头。全省共除治疫情面积815万亩，清理病死松树737万株，打孔注药保护古松大树360余万株，除治力度为30年防治历史之最，大多数发生区疫情形势实现好转。据秋季疫情普查显示，全省疫情发生面积减少36万亩，同比下降5%，病死树数量减少127万株，降幅25%；永康、东阳、莲都、遂昌等多地呈现病死树数量“断崖式”下降态势。
三是督导监管更加有效。省重大林业疫情防控办公室实行一月一会议、一周一通报制度，对9个疫区县级政府和林业部门开展约谈，对10多个发生区发出督办函和情况通报。台州、丽水及临安、江山等地委托第三方，采用无人机加人工实地勘察方式，实时对除治山场清理质量进行核查。根据第三方对12个重点县、50多个乡镇的除治质量抽检结果，伐桩处置合格率从76%提升至98%，枝丫滞留合格率从50%提高至94%，除治质量明显提升。
四是数字赋能更加精准。构建数字森防管理平台，实现松材线虫病防控从疫情普查、疫木除治、资金管理、验收核查等全链条闭环监管，疫情发生面积、病死树全部落地上图。省、市、县三级900余名管理人员在线分配任务，500余支除治队伍实时上传除治信息，上传20余万条除治数据，整体智治水平大幅提升。
五是检疫执法更加严格。狠抓疫木源头管理，严厉打击非法加工等行为，规范涉木企业检疫行为，切实消除疫情传入隐患，做到外防输入、内防扩散。全省开展林业检疫执法专项行动千余次，出动检疫执法人员6000余人次，检查涉木企业5250家，排查调运外来松木及其制品2588批次，查处案件118起，关闭非法加工企业20家。
六是示范宣传更加广泛。开展松材线虫病防治工作通报表扬活动，不断激发社会各界参与、支持防控工作热情。举办松材线虫病防治30周年主题宣传等系列活动，中国绿色时报、浙江日报等主流媒体整版刊登我省松材线虫病防控工作，引起社会热议。宁波市开展甬葆青松30载主题宣传，龙游等地制播防控宣传片，苍南等地利用移动广播车等将宣传工作做到山间地头，全省疫情防控氛围愈加浓厚。
这些成绩的取得，得益于全省上下的共同努力。在此，我代表局党组，向全省林业系统干部职工表示衷心感谢!
二、全力抓好今年松材线虫病疫情防控各项工作
2022年松材线虫病疫情防控工作总体要求是，深入贯彻***生态文明思想，以林长制为抓手，以数字化改革为引领，坚持系统思维，深化科学防控，扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，坚决遏制松材线虫病疫情蔓延，力争今年实现“三个五”，即5个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降50万亩，病死树数量下降50万株。
一是要着力推进疫木除治常态化。要在全面、高质量完成集中除治任务的基础上，以常态化除治作为有效补充，开展常年清、实现常年青，确保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻坚战。把当前疫木“清零”工作列入当地应急救灾体系，进一步简化审批、招标流程，集中人力、物力、财力，压实各方责任，抢抓时间节点，全力推进，务必在1月上旬全面进场除治，在节前完成两路两侧等重点区域的除治工作，3月底前保质保量完成699万亩、390万株年度除治任务。要着力完善常态化除治机制，落实“全域防、全部防、全面防、全年防”防控举措，推广集中清理和常年清理相结合的防治模式，实施全方位、无死角的疫木清零行动。要强化山场清理、疫木运输、无害化处理、安全利用等全过程精准管控。要探索推广“你点我除”等模式，鼓励群众及时发现、及时上报病死松树信息、及时处置疫木。
二是要着力推进除治改造工程化。省局连续三年安排了单个项目上千万元的松材线虫病防治重大项目，从生态系统整体性着眼，统筹开展松材线虫病疫情防控与生态修复。各地要抢抓当前政策窗口期，加强汇报衔接，做深项目前期，以大思路大手笔谋划当地重点项目，以工程化推进松材线虫病疫情防控。要实施健康森林建设工程，优先将疫情防控纳入森林抚育、退化林修复、森林质量精准提升等生态工程项目，提前谋划任务区块、制定建设方案，对发生疫情的区块，采取“疫木清零”+“注药保护”+“林相改造”等综合防治措施，力争实现基本控制或根除疫情，完成200万亩森林质量提升工程，其中135万亩为健康森林建设。要实施古松大树保护工程，加大松林打孔注药工作力度，进一步扩大打孔注药范围，对景区周边
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