?2022年上半年，XX区应急管理局紧扣“辖区内不发生安全生产责任事故，力争减少突发意外亡人事件”的工作目标，围绕“七大领域、十个重点内容、五项措施”，梳理审视辖区安全生产、防灾减灾的薄弱环节，强化各行业领域安全隐患排查治理和专项整治，狠抓工作落实，全区安全生产、防灾减灾工作保持了平稳向好的态势，全区未发生安全生产亡人事故和自然灾害防治救治责任事件。
一、目标完成情况
上半年，全区未发生生产安全责任事故、自然灾害防治救治责任事件。危险化学品、烟花爆竹行业安全生产许可证申报率和有效率达100%。重大危险源监控率达100%。高危行业预案编制及备案率达到100%，规模以上工业企业预案编制及备案率达到100%。按照年度监督检查计划开展监督检查，隐患排查、整改覆盖率达到100%。危险化学品、冶金工贸行业领域企业已经全部完成双重预防体系并有效运行。
二、上半年开展的主要工作
（一）安全生产方面
1、强化各级各部门安全生产工作责任
依据《XX市安全生产职责清单》，制定了《XX区安全生产职责清单》，形成了较为完备地安全生产职责体系。牵头制定了《XX区贯彻落实安全生产十五条重要举措工作方案》，确保国务院全面加强安全生产“十五条措施”落到实处。节假日、重要节点组织开展安全生产督导、暗访、检查，督促各街道和相关行业部门履行安全生产职责，进一步强化安全生产“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任落实。
2、深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升
一是依据全国开展的安全生产专项整治三年行动，结合全区实际情况，1月1日至4月16日，组织开展安全生产专项整治“百日攻坚行动”。按照“3+7+3”的工作要求，牢固树立一个“人民至上、生命至上”的理念、把握一个“防范大于救灾”的原则，全面落实安全生产责任制，重点突出危险化学品、交通运输、建筑施工、城市公共设施、消防安全、工业企业和商贸七大领域，落实好排查、整改、处罚三个环节。全区共排查整改隐患5331处，处罚生产经营单位39家，罚款21.7万元，约谈警示企业30家，责令停业整顿17家。
二是按照4月20日全省安全生产工作部署，在全区范围内开展安全生产大检查。要求各单位深入查找、坚决整改存在的突出问题，即查即改、立行立改，做到隐患见底、措施到底、整改彻底，切实消除风险隐患。全区共排查1995家生产经营单位，排查整改隐患1019处，处罚生产经营单位4家，罚款1.15万元，约谈警示9家，责令停业整顿2家。
3、开展危化、工贸行业领域专项治理活动
在全区范围内组织开展了无仓储经营危险化学品专项整治、工贸行业有限空间作业安全生产专项整治、危险化学品重大危险源企业专项检查督导“回头看”、汛期危险化学品企业安全专项检查、工贸行业“百日清零“行动、安全生产培训“走过场”专项整治等6个专项治理活动。累计检查企业208家次，出动执法人员416人次，使用执法文书206份，发现整改隐患489处，立案处罚7家，罚款5万元。
4、加强对企业的宣传教育服务
分层次开展宣教服务，提高企业人员安全技能。加大安全监管人员与企业安全管理人员培训力度，分三个层次开展有针对性的安全生产教育培训：一是提高企业负责人综合安全管理素质，强化安全管理能力培养，提高安全管理水平,真正负起“安全生产第一责任人”的责任；二是着重提高企业安全管理人员的专业素质与从业人员的安全技能；三是严格特种作业人员的持证上岗，强制性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度。
（二）防灾减灾方面
1、夯实防灾减灾责任，完善防灾减灾体系
全区防灾减灾工作紧紧围绕应急指挥体系建设，按照“一会四部七预案”进行运转。成立了区减灾委员会和防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部、应急救援总指挥部四个指挥部，形成了架构严密、职责明确的指挥体系；修订完善了《突发公共事件总体应急预案》《防汛应急预案》《森林防火应急预案》《地震应急预案》《防范低温雨雪灾害应急预案》、行业专项应急预案、办事处分预案等七类预案，预案采用“一张图、一张表”的形式，明确了面对各类突发事件时各部门的责任分工以及抢险责任分工，提升了预案的可操作性，完善了我区应急预案体系；定期开展相关演练，确保一旦发生灾害险情，能够第一时间启动应急响应，各部门能迅速到位，各司其职，各负其责。
2、加强群防体系建设，筑牢防灾减灾堡垒
全区防灾减灾工作筑牢了联防联控的部门“堡垒”和群防群控的社区“堡垒”。在部门“堡垒”上，区减灾委员会建立了涉及应急、农业、自然资源、城管、住建等部门的自然灾害预警制度和多部门联合会商机制，实现信息共享。应急管理部门和各监测部门保持紧密沟通，及时收集、整理、汇报、发布各类预警信息。2022年汛期和大风、大雾、雨雪冰冻等恶劣天气期间，累计发布预警信息60余条，为落实各项防范措施赢得了时间保障。在社区“堡垒”上，按照“全面创建、突出重点，统筹规划、分类指导、特色鲜明，成熟一个、申报一个”的原则对综合减灾示范社区创建工作积极做好统筹规划，进行梯次培育。先后组织七二五社区、中泰世纪花城社区、兴隆花园社区、南村社区开展了国家级、省级综合减灾示范社区创建活动，指导创建社区在组织管理、应急装备、避灾意识、隐患治理和防灾能力等方面持续发力，不断提高防灾减灾工作水平。至今已经创建全国综合减灾示范社区4个，省级综合减灾示范社区5个。目前，正在申报全国综合减灾示范社区1个。区减灾办通过现场会的形式，将成功创建综合减灾示范社区的先进创建经验在全区进行推广，鼓励其他各社区积极开展防灾减灾示范社区创建工作。以示范社区创建为契机，以各类展馆、避难场所、安全文化主题公园等场所为依托，充分利用防灾减灾宣传周、安全生产月、国际减灾日、消防宣传月等重要节日，开展防灾减灾救灾工作集中宣传，提高突发事件应对能力和防灾减灾救灾工作能力。
3、压实防灾减灾基础，提高防灾减灾效能
全区防灾减灾工作重点是压实风险排查基础、物资储备基础、救援队伍基础。一是做好风险排查的基础性工作。上半年，围绕全国第一次自然灾害综合风险普查工作，完成了辖区承灾体、减灾能力、历史灾害1000余项调查任务的审核上报和近2000项家庭减灾能
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