镇政府工作报告（五年）
现在，我代表XX镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
过去五年和2021年工作回顾
刚刚过去的五年，是风险与挑战叠加、危机与机遇并存的五年，是在统筹抓好疫情防控的同时，取得经济社会发展显著成就的五年。五年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，经济实力稳步攀升、创新步伐不断加速、城镇品质持续优化、民生福祉再上台阶、社会治理开创新局、政府服务高效务实，为“十四五”开好局、起好步，全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础。
五年来，我们聚力抓经济、促发展，综合实力显著增强。2021年，预计实现地区生产总值XXX.7亿元，是20XX年的1.5倍，年均增长8.4％；一般公共预算收入XX.XX亿元，是20XX年的1.6倍，年均增长9.6％；工业总产值4XX.6亿元，同比增长XX.8％，是20XX年的1.55倍。五年间，累计完成全社会固定资产投资XXX.3亿元，实际利用外资1.7亿美元，完成进出口总额XX.76亿美元；累计认定省双创人才项目4项，认定省级以上科技项目3项（国家级1项，省级2项）、认定省级企业工程技术研究中心5家，拥有有效高新技术企业XXX家，较20XX年底新增1XX家，增幅达1XX.XX％。拥有上市挂牌企业11家，国家级孵化器2个、省级孵化器（众创空间）4个；累计引进院士等顶尖人才3人、认定各级领军人才项目1XX项，启用科创承载空间超XX万平方米；全国千强镇排名提升21位，2021年位列第XX名。
五年来，我们聚力抓民生、增福祉，幸福指数不断攀升。农民人均纯收入预计达4XXXX元，是20XX年的1.4倍，村级可支配收入预计达23XX5万元，是20XX年的2.XX倍。XX大闸蟹、XX葡萄、XX大米三大富民产业蓬勃发展。新建（改建）信义小学、XX中学等学校8所。XX福利院率先实现“公建民营”，成功升级为护理院。投入使用XX家日间照料中心，参评三星级1家、二星级3家、一星级2家。年均举办各类文体活动XX场次、文化培训XX0场次，线上、线下文化惠民超4XX万人次；成功举办第十五届体育运动会、XX周周演、重阳曲会、“中国少儿戏曲小梅花荟萃”XX选拔赛暨首届XX少儿戏曲优秀节目展演等高品质文体活动。
五年来，我们聚力抓治理、提品质，城乡环境持续改善。编制完成《XX镇镇村布局规划》，镇村布局规划成果基本形成。大力开展生活垃圾分类工作，量质并举助推“三定一督”分类投放模式，做到全镇域覆盖、全链条提升。全力开展“三沿一线”重点区域“脏乱差”问题整治，3XX国道沿线、XX区域、XX两岸、XX羊毛市场等区域环境得到有效提升，成功获评XX市农村人居环境整治工作示范镇；累计创建40个特色康居乡村、35个特色宜居村、5个XX市农村人居环境整治工作示范村，共有11个行政村、XX个自然村先后入选XX市农村人居环境整治“红榜”。建成安置动迁房65XX套，安置房供需总量基本持平。率先实施动迁安置小区物业服务改革。持续推进违法建设治理，共拆除各类违法建设197.8万平方米。全面推行“河长制”改革，2个国考断面实现稳定达标。新增绿化面积167.05万平方米，全镇绿化覆盖率达35.48％，绿地率达24.36％，城乡环境更加宜业宜居。
五年来，我们聚力抓改革、筑品牌，文明程度大幅提高。高站位推进基层“三整合”改革，入选省级基层“三整合”改革先行先试试点名单。高水平推进文明城市创建，打造52个新时代文明实践阵地，荣获“XX市文明镇”称号；“志愿XX”平台注册志愿者19003人，服务总时长达85.12万小时，注册率超20％。高质量推动文化繁荣，深耕以XX为代表的特色传统文化，完成文艺精品创作34部，持续擦亮XX重阳曲会等文化活动品牌，不断扩大“XX小镇”影响力。
各位代表，过去的一年为本届政府画上了圆满句号。2021年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下紧密围绕“制度执行年”工作定位，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，用实干和担当、智慧和汗水，开创了XX改革发展的新局面。预计全年实现地区生产总值231.7亿元，同比增长6.9％；一般公共预算收入26.52亿元，同比增长9.11％；工业总产值首超400亿元，完成426.6亿元，同比增长15.7％，其中，规上工业产值首超300亿元，完成354.1亿元，同比增长28.2％；进出口总额12.69亿美元，同比增长26％；服务业增加值112.6亿元，同比增长3.1％；全社会固定资产投资53亿元，同比增长2.9％，其中，工业投资14.2亿元，同比增长39.8％。农民人均纯收入49309元，同比增长7.1％。
一、统筹布局，产业发展质效同升
延伸高端“产业链”。紧扣“高质量发展”“集聚新动能”两条主线，做好全镇产业规划编制，谋划打造“两区、两轴、一带”产业空间功能布局，不断培育壮大新兴产业集群。新增爱美客农业科技等外资项目25个，注册外资超1.1亿美元，其中注册外资超3000万美元项目2个；注册内资98亿元，同比增长44.5％，其中超亿元项目12个、超10亿元项目2个。立臻科技智能终端项目开工建设，中园益泰（XX）半导体产业园及首批8个入园项目签约落户，有效推动电子信息产业、半导体产业集聚，为经济发展行稳致远注入新活力。
培育专业“人才链”。成功举办“数生新动能智联新未来”2021年XX创业周特色专场XX专场活动，8个产学研项目、12个人才科创项目顺利签约。成立XX镇“科创矩阵”创新联盟，牵手大院大所提升区域产业创新“浓度”，构建“政、校、企”同频共振、互动发展的创新生态。全年开展产学研活动15场次，达成产学研合作85项，完成发明专利授权74件。积极引进视隼医疗科技、华研芯测等优质人才科创项目；华大智造云影医疗科技入选省级“潜在独角兽企业”名单，鑫润利自动化、强时压缩机等12家企业入选省级“瞪羚企业”榜单，有力激发区域人才科创活力。
构筑优质“服务链”。增强政策扶持“吸引力”，制定出台《XX镇推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2021－2023）》《XX镇促进高质量发展数字经济的若干政策意见》等惠企惠民政策。提升金融服务“支撑力”，落实金融惠企政策，引入金融活水赋能，金融科技产业国家高新技术企业——中融汇金科技项目落户XX。释放服务品牌“影响力”，深化落实“1311”分级挂钩服务机制，累计走访企业超1000家次，协调解决问题403件，问题解决率100％；依托镇人力资源服务中心，成功推荐就业人数1682人次，培养高技能人才658名，有效解决企业用工难题。
二、夯基蓄势，经济运行蹄疾步稳
工业经济韧性强劲。盈智融检测等8个XX市级重大产业项目全部开工建设，累计完成投资8.47亿元，投资完成率116％。东威科技在上交所科创板成功上市，万源通电子、头领科技列入XX市“拟上市挂牌企业”名单。京群焊材获“紫峰奖”青年创业企业奖。加快落实列规增收专项行动，新增59家年销售额2000万以上企业列入年度列规培育企业库，预计全年新增产值8亿元。修订出台《XX镇出租厂房管理实施细则》，推动工业出租厂房规范运营。成立XX城镇发展有限公司，以国有平台推进产业发展，成功收购沛丰网络等地块，收储面积超450亩。
现代服务业活力彰显。深耕智改数转，预计全年完成智能制造诊断21个、智能化数字化改造项目超63个、示范标杆项目12个、星级上云11个、基础管理能力提升项目28个，新增XX市数字经济入库企业30家。江南航天入选省首台（套）重大装备认定名单；巨立电梯成功入选2021年度省工业互联网发展示范企业（标杆工厂类），“曳引驱动乘客电梯”产品成功获“江苏精品”认证。鲲众云科技顺利开业，XX镇数字经济产业联盟成立，工业企业数字化转型中心揭牌。尚坤智创园、XX软件园、美居客电商产业园获评创新转型高质量发展示范基地。
现代农业生机焕发。以阳澄湖大闸蟹、XX葡萄、XX大米三大产业为主导的农业品牌“矩阵”不断扩大，“一核、一带、三区”XX现代农业产业示范园获评“优秀”等次；持续擦亮大闸蟹“金字招牌”，XX镇被省市场监督管理局和农业农村厅确定为阳澄湖大闸蟹养殖标准化试点承担单位，阳澄湖大闸蟹获评XX市十大智慧农业品牌；有序推进涉水蟹船整体上岸工作，源头解决蟹文化品牌保护、产业提升和生态环境保护等问题。成功入选江苏“味稻小镇”推介名单；农地股份专业合作联社入选2021年度省级数字农业农村基地名单；东阳澄湖村、华社村获评XX市“智慧农业”示范村；“全程机械化＋综合农事”服务中心顺利通过验收，走出一条“基地＋合作社＋新型职业农民”的综合农事服务新路径。
三、建管并重，城乡面貌焕然一新
规划建设高质高效。围绕镇村布局规划，研究制定《XX镇农村房屋规划建设管理实施细则（2021年版）》，全年完成农房翻建审批6XX户、开工5XX户，竣工验收XX户。金澄路整体改造、中华桥翻建等工程顺利完工，体育公园建设项目有序推进。完成湖滨、君子亭等6个农贸市场标准化改造，推进9家社区会所改造，新建公厕5座、改造农村厕所4座，烟雨新村等老小区改造工程进度加快。持续做好“三优三保”“增减挂钩”专项行动，完成复垦1XX亩，提高土地节约集约利用水平。
生态环境优美优质。统筹推进大气、水、土壤三大领域污染防治，完成232个太湖流域入河（湖）排污口排查溯源工作，新建水质自动站2个，完成VOCs综合治理等128项大气治理任务。镇村两级河长巡河（湖）1851次、督查94次；全面开展“五位一体”水环境治理模式，完成18条河道综合治理，创建生态美丽河道7条；加快实施杨XX—XX北路桥断面、XX铁路桥断面水环境整治工程。完成XX路、铁路沿线等区域绿化景观提升工程，新增绿化面积15.18万平方米。紧盯能耗“双控”目标，推动绿色低碳发展。
城镇管理走深走实。扎实推进农村人居环境整治提升，21个特色康居村、1个XX市农村人居环境整治工作示范村、35个特色宜居村通过验收。全面开展“三无”船舶专项整治行动，累计拆解各类“三无”船舶1260艘。顺利通过国家卫生镇、省级卫生村复审，成功创建省级“名特优”小作坊示范点1个、省级健康单位2个、XX市级健康单位7个。持续做好垃圾分类及减量工作，全镇96个小区完成垃圾分类房改造提升，23个小区成功挂牌垃圾分类星级小区。深入推进文明典范城市创建八大提升行动，入选2019－2021年度江苏省文明镇候选名单。强化违法建设治理，全年拆除各类违法建设33.18万平方米。
四、兴办实事，社会事业亮点纷呈
民生福祉达到新水平。兜牢社会保障，拨付城乡居民养老和医疗保险金37XX万元。巩固完善多层次、多元化社会救助体系，为困难群体、残疾人发放各类救助资金约XX00万元。成立XX镇“儿童关爱之家”，启动“点亮希望、伴你成长”困境儿童服务项目。壮大村集体经济，大力实施“万企联万村，共走振兴路”行动，签订项目联建协议23个，计划投资5.4亿元。推动“富民强村”，完成创业小额贷款24XX万元，种养殖贷款5XX.4万元；“三大合作社”分红总额达24XX.73万元。全面提升退役军人服务保障工作，完成XX镇退役军人服务站和费俊龙展厅建设，全年发放优待金和抚恤金628万元。
公共服务得到新发展。教育事业平稳发展，费俊龙中学、XX幼儿园阳澄湖分园等项目有序推进。医疗服务不断提升，全年门急诊21.74万人次，住院10.76万床日，床位使用率87.5％。养老服务日趋完善，全面推进尊老卡申领和尊老金发放工作；继续普及居家养老服务，全年累计提供服务6.4万人次；扎实做好老年人日常生活保障，累计发放402万元基本生活物品。仁和社区、武神潭村日间照料中心正式运营。
文旅融合释放新动能。小桃源（湿地文化馆）项目顺利完成并对外开放，戏曲百戏博物馆等工程持续推进，石牌文体副中心基本建成，正仪粮库改造与活化利用项目入选江苏省首批“2021年度历史文化保护利用奖补项目”，进一步擦亮“江南文化”品牌。获评“第一批全国农民体育健身活动示范基地”；成功举办重阳曲会、端午民歌会、第二届全国美丽乡村健康跑暨2021年XX市中国农民丰收节·XXXX蟹文化旅游节等各类文体活动500余场，全镇全年接待旅游人数350万人次。
疫情防控凝聚新力量。优化调整疫情防控指挥部工作组设置及职能，制定并实施十四项疫情防控能力提升行动，优化核酸采样点布局，规范建设发热门诊，加快隔离场所建设落地；充分发挥党员干部、志愿者、退役军人等群体的先锋带头作用，做好宣传引导、巡查管控等措施；全年完成核酸检测7.7万份，累计接种疫苗32.2万剂次，加快3－11岁儿童、60周岁以上人群疫苗接种，稳步做好全程接种和加强免疫；组建疫情防控应急预备队伍，全面提升核酸检测、卫生消杀、集中隔离等方面能力，做好突发疫情的应急处置准备，切实织密织牢防控网。
社会治理形成新格局。深化安全发展示范城市创建，完成整改12处三级挂牌安全生产重大事故隐患督办项目；全面开展隐患排查治理行动，整治隐患7.2万条，立案处罚257起，处罚金额337.2万元；整治提升群租厂区289个，实现规上工业企业安全生产风险申报全覆盖；完成餐饮场所“瓶改管”165户、“瓶改电”41户；深入开展“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的既有建筑安全大排查。继续深耕“安全学校”品牌效应，上线“XX安全学校”APP，“云教育”受众超6万人次。XX市首家智慧消防展厅落户中创软件，智慧用电、物联网烟感等技防设施不断完善，通过智慧消防平台发出预警274起，排除隐患51起。严格落实初访负责、“信访接待日”等制度，有效运行应急处置、部门联动、督查稳效等机制，全力保障社会稳定。
五、履职尽责，政府职能深刻转变
法治建设日趋优化。统筹部署法治政府建设，依法科学民主决策，“八五”普法顺利开局；调处各类矛盾纠纷2731起，受理法律援助初审案件77件；打造“一专多能”执法队伍，全年立案查处违法案件5686起，处罚金额466.8万元。强化政府管理服务公开透明，主动公开文件88份，发布各类信息2512条。构建大闸蟹联合监管新模式，全面推行信用承诺机制，完成告知承诺制办件1847件。美居客电商产业园新的社会阶层网络人士统战工作实践创新基地成功创建。基层协商阵地持续完善，开展镇村两级协商议事活动116场。认真做好换届选举工作，办理人大代表建议、政协委员提案23件，办结率、满意率均达100％。
服务效能日益提高。“三整合”改革持续推进，行政审批局等3个机构升格为副科级单位。高质量完成镇村各项换届任务，村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达100％。制定实施《XX镇工作人员定级管理办法》，激发干事创业活力，打通“扁平化”管理下的人员成长通道。深入开展“我为群众办实事”实践活动，累计办理赋权行政许可事项224件、公共服务类事项18157件，办结率100％；探索推进“一业一证”改革，累计发放行业综合许可证10件；完成全程电子化新登记市场主体1337家、自助服务办件约12万件、“一件事”联办服务1036件；镇、村（社区）两级服务中心全年共受理各类办件超60万件，收缴各类税费近7亿元；妥善办理各类群众来信来电超1.8万件，办结率100％。指挥调度体系持续完善，一体化平台整合信息超350万条、视频监控1.1万处，处置各类投诉工单7.6万条。
勤廉作风日渐深入。深入开展基层治理，对21家单位开展“评审联动”，提出工作建议95条；常态化开展“清风行动”3次；组织开展联合督查45次，督促整改问题101条；依托基层廉勤监督平台，开展坐班、督查3687次。开展廉政风险防控排查，梳理更新廉政风险点255条。政府隐性债务化解取得新突破；大力压减一般性支出，持续压降“三公经费”支出。
民生项目日臻完善。经镇第十九届人民代表大会第九次会议票决通过，人大代表全过程监督、全方位跟进凤栖园九年一贯制学校建设、特色康居村建设、石牌文体副中心建设、新澄河路建设、水环境整治（正仪区域）、易积水区域改造、公共安全技防提升工程等8项民生实事项目，推动民生实事有序推进。逐项开展满意度测评，经评议，该8个项目满意度均达100％。
各位代表，回首过去五年的奋斗历程，我们汇破茧之志、行振兴之举、筑实干之基、固民生之本，坚决践行“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，展现了建设阳澄湖畔“最美小镇”的新作为。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导和关心厚爱，离不开镇党委的组织领导和悉心指导，离不开全镇上下的辛勤付出和倾力支持。在此，我谨代表XX镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向政协、党群、统战、武装等部门同志，向离退休老同志、老党员，向辛勤工作在各个领域的同志们，向所有关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着一些挑战和不足，突出表现在：一是产业支撑作用仍显薄弱。宏观形势依然复杂多变，稳增长压力较大；项目招引要素制约较大，产业发展缺乏“高原”“高峰”。二是城乡基础建设仍有不足。基础设施和公共服务体系还不够完善；教育、医疗、养老、环境、文化等公共服务供给，与人民群众的需求仍有差距。三是社会治理成效仍待提高。劳资纠纷、农房翻建、违法建设等压力依然较大，环境保护任务艰巨，安全生产形势依然严峻。四是干部队伍管理仍需加强。服务效能、营商环境仍有较大提升空间，少数干部遇事存在不作为、慢作为、乱作为问题。对于这些问题，我们将不遮掩、不回避、不懈怠，同心同德、全力攻克。
今后五年的奋斗目标及2022年主要任务
各位代表，时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远！今后五年，是我镇在社会主义现代化建设新征程中奋力实现“新的超越”的重要时期，我们必须精心谋划、精准发力，在攻坚克难、争当标杆中，奋力推进XX经济社会更高质量发展。
今后五年XX政府工作的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实***总书记对江苏工作重要讲话指示精神，把握“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道，奋力构筑经济结构更优、承载功能更强、环境面貌更美、民生事业更好、体制机制更活的“美丽XX”，为XX争当“强富美高”新江苏现代化建设先行军排头兵、在现代化建设新征程中实现“新的超越”贡献XX力量。
今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到2026年，完成地区生产总值超450亿元，一般公共预算收入超35亿元，实现工业总产值超1000亿元，服务业增加值超170亿元，农民人均纯收入年均增长6％，高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值的比重均超80％。
为实现上述目标，必须坚定做到以下四个方面：
一是把握机遇立潮头。站在数字经济的时代风口，汇聚各类要素、做强新兴产业、建设创新集群，加快半导体、电子信息、大数据、人工智能等产业的高质高效发展，在核心技术企业引进、高层次人才培育等方面抢抓机遇、乘势而上，打造创新生态系统；切实把数字经济和数字化发展作为当前重大课题，强化举措、压实责任，全面激发数字赋能
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