黑水县工作汇报
正值全县上下深入贯彻落实省委十届六次全会精神，努力适应经济发展新常态，奋力推进县域经济转型发展的关键时期，晓亭厅长一行各位领导带着对民族地区、川西藏区的无限关怀与厚爱，在百忙之中莅临我县检查指导工作，这既是对我县深入推进环境保护工作的鼓舞与鞭策，更增添了我们加快生态经济发展的信心和决心。在此，我谨代表全县6万各族干部群众，对XX厅长、XX州长一行各位领导长期以来对黑水的关心支持表示衷心的感谢!
下面，我就黑水县工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
黑水县位于四川省西北部，地处阿坝藏族羌族自治州腹心地带，幅员面积4356平方公里，平均海拔3544米，县城驻地芦花镇海拔2350米，辖3镇14乡、123个村、4个居民委员会，总人口6万余人。黑水是民族地区。境内居住着藏、羌、回、汉等多个民族，其中藏族占92%以上，是典型的藏民族聚居区。藏羌文化底蕴厚重，“卡斯达温”歌舞、多声部合唱等国家级非物质文化遗产历史悠久。黑水是革命老区。红军长征三进三出黑水，翻越了达古、雅克夏、昌德三座大雪山，并在此召开了著名的芦花会议，留下了大量红色革命遗迹。黑水是贫困山区。从1994年至2011年，3次被认定为国家扶贫开发工作重点县，区位优势不明显，底子薄积累弱，经济发展相对滞后。现有贫困人口8798人，扶贫攻坚任重道远。黑水是地震灾区。“5·12”汶川特大地震，致使全县大片农房倒塌，基础设施严重损毁，造成直接经济损失47.6亿元。与许多边远少数民族地区一样，黑水虽然发展滞后，但境内资源丰富，比较优势、后发优势明显。一是生态资源富集。全县森林面积336万亩，活立木蓄积3600万余立方米，森林覆盖率达43%，野生动物330余种，草场面积211.4万亩，是岷江上游重要的生态保护屏障。二是水能资源富集。全县水能理论蕴藏量达197万千瓦，可开发量达135万千瓦，已建成投产电站20座，总装机120万千瓦，年发电量达54亿度，是全州水电大县之一。三是旅游资源富集。有4A级景区达古冰山、省级风景名胜区卡龙沟、雅克夏国家森林公园、三奥雪山、奶子沟彩林、色尔古藏寨等众多旅游景点，享有“圣洁冰山·多彩黑水”之美誉。
近年来，我们立足自身资源禀赋，紧紧围绕省委三大发展战略，紧扣全州建设“川西北生态经济示范区”和打造“四川生态经济增长极”的战略目标，突出生态经济牵引作用，在深入落实“四个全面”战略部署，加快生态黑水、法治黑水、活力黑水、开放黑水“四个黑水”建设进程中，实现“县域经济增量提质、民生事业集成发展、社会氛围安定和谐”三大跨越。2014年实现地方生产总值19.57亿元、增长8.5%；全部工业增加值13.2亿元、增长11.2%；地方财政一般预算收入8191万元；城镇居民人均可支配收入25044元、增长8.95%；农牧民人均可支配收入6577元、增长15.8%。今年上半年，预计实现地方生产总值9.15亿元、增长16.2%；全部工业增加值6.57亿元、增长20.3%,地方财政一般预算收入4600万元、增长8.5%；城镇居民人均可支配收入13154元、增长9.9%；农牧民人均可支配收入4189元、增长18.9%；接待游客38万人次、增长4.9%；实现旅游总收入3.65亿元、增长6.1%。
二、生态环境保护工作开展情况
县委、县政府高度重视环境保护工作，结合国家主体功能区定位，按照东明书记“川西北地区重点是保护生态，发展生态经济”的重要指示精神，以建设“生态黑水”为目标，着力深化在保护中发展、在发展中保护的理念，全力实施生态资源保护、生态环境治理、生态家园建设、生态文明建设、生态资源转化五大工程，守住了青山绿水、留住了蓝天白云，将生态资源优势逐步转化到经济发展、群众增收之中。2014年，全县森林资源覆盖率达43.44%，比2012年提高了2.09%，自然保护区占国土面积14.7 %，水土流失面积减少到3.5公顷、比2012年减少了36.36%，“三化”草地面积减少到80公顷、比2012年减少了2万公顷，城乡饮用水源优于Ⅲ类水质、达标率100%，农业灌溉用水全面达标，城乡空气质量优良以上达标率占100%。
（一）坚持抓生态资源保护，进一步营造绿色发展氛围。作为川西北生态保护区重要组成部分，我们始终将保护生态资源作为重中之重，抓住森林、草原、耕地三个重点，采取有力措施，积极争取政策支持、项目支撑，大力实施生态资源保护工程，全力营造绿色发展氛围。以实施川西北生态环境保护与建设工程为契机，有序推进天然林保护二期工程，巩固退耕还林成果7.75万亩，完成新一轮退耕还林0.96万亩，2012年以来累计投资29720万元，完成人工造林4980亩、义务植树12万株、森林抚育5.26万亩、封山育林4.39万亩。狠抓干热河谷生态修复治理，扎实开展色尔古镇至城区、双溜索乡至知木林乡等区域的护坡、护岸防护林建设，种植10余万株香花槐等绿色植物，着力打造绿色生态文化走廊。严格林政执法，严厉打击滥砍滥伐等违法犯罪行为，强化森林管护，加大森林病虫害防治力度，严格野外用火，实现连续27年无森林火灾，300余万亩森林资源得到有效保护。在此基础上，进一步强化草原资源保护，有效防治鼠虫害，全面落实草原生态奖补政策，2012年以来累计兑现补助资金3919.4万元，完成草原禁牧49万亩，草畜平衡162万亩；发放草种11万公斤，建设人工草场12.8万亩，建成户营打贮草基地2.1万亩，累计减畜5.6万羊单位，有效保护211.4万亩草场资源，基本实现草畜平衡。同时，严格耕地保护管理，守住耕地红线，深入开展土地恢复整理，引导群众生态、科学种养，认真开展耕地监测，使11万亩省级认证无公害耕地成为名副其实的最大生态资源。
（二）坚持抓生态环境治理，进一步维护生态系统平衡。结合黑水“山高谷深、沟壑纵横、生态环境脆弱”的现状，县委、县政府积极争取上级支持，以实施生态项目为抓手，深入开展生态环境治理，努力维护生态系统平衡。认真实施小流域综合治理项目，根据猛河、毛尔盖河、小黑水河三条流域河床高、流量大，对沿岸群众生产生活威胁大的实际，以重点河道为节点，以防洪堤建设、河道清淤、疏浚为核心，累计投资5034万元，完成6.75公里防洪堤建设、12.6公里河道清淤疏浚，有效保护3000余名群众的汛期安全。在此基础上，先后投资1846万元，对知木林、龙坝、晴朗、红岩等乡镇的13个村实施以种植水保林防止水土流失、配套渠系建设解决高半山农田灌溉为主要内容的水土保持工程，累计种植水保林1461.26公顷，治理水土流失面积达38.5平方公里。认真实施地质灾害治理项目，为充分保障群众生命财产安全，最大程度减少灾害对自然生态系统的破坏，2012年以来，累计投资1.14亿元对全县312个地质灾害隐患点认真排序、按轻重缓急实施综合治理，目前已对双溜索热十多沟、芦花镇罗坝街村等51处威胁程度重的地质隐患点进行治理，对21处隐患点进行了紧急排危，有效保护了4000余名群众的生命财产安全。认真实施生态恢复治理项目建设，严格环保执法，要求所有建设项目必须按照“三同时”的原则进行施工。制定水电建设项目生态系统恢复建设专项规划，督促指导毛尔盖等28座电站实施水保、环保恢复治理工程，累计恢复治理36公顷，治理率达100%，先后完成洞渣地治理1600余亩，恢复林地、草场、耕地348.7亩，强化投产电站下泄生态流量执法检查，切实保障流域生态平衡，将项目建设对环境的影响降到了最低。
（三）坚持抓生态家园建设，进一步改善群众人居环境。以争创省级生态示范县为目标，抢抓扶贫攻坚、牧民定居、幸福美丽家园巩固提升工程为契机，先后整合9.3亿元资金，完成了127个行政村（社区）、1.4万余户群众的“四改两建”“
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