崔红茶：新基建推动云南经济高质量发展的内在逻辑与政策建议
党的十九大报告中指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2020年初***总书记考察云南时指出新时代抓发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济高质量发展。新型基础建设（简称新基建）的出发点和落脚点在于加快数字经济发展，推动云南产业转型升级，实现经济高质量发展。
新基建推动云南经济高质量发展的内在逻辑
新基建是2018年12月中央经济工作会议明确2019年重点工作要点时提出的，且这是首次出现于中央层面的会议上，此后***总书记多次在重要会议上提到新基建。2019年7月30日，中共中央政治局会议上指出加快推进信息网络等新型基础设施建设；2020年3月4日，中共中央政治局常务委员会会议上强调要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。关于新基建的范围说法不一，通常概括为七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。就在2020年4月20日，国家发改委给新基建作了定义，新基建是指在新发展理念的指引下，以技术革新为动力，以信息网络为载体，服务于高质量发展需要的基础设施体系。具体包括三大领域：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。信息基础设施主要包括以5G技术、物联网技术、工业互联网技术、卫星互联网等通信基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等，信息基础设施主要是技术要新，以5G建设为重点。融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等，融合基础设施主要体现应用场景新，能推动实体经济快速发展。创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等，创新基础设施主要体现的是基础新。从数字经济构成的角度来看，数字经济包括数字产业化和产业数字化，信息基础设施的发展是数字产业化的集中表现，融合基础设施的发展是产业数字化的综合体现。总的来说，无论新基建的范围如何变化或者如何定义新基建，新基建都与现代信息网络、大数据、创新发展、人工智能密切相关，而且新基建的建设离不开新发展理念的指引。另外，新基建与传统基础设施是有区别的，且对经济拉动作用发力点不同、发力度也不同，但新基建与传统基础设施并非对立关系或者有你没我的关系，新基建是在传统基础设施上发力，以传统基础设施为基础，新老基建合力助推经济高质量发展。
新基建是云南经济高质量发展的新引擎。2020年上半年云南GDP累计11129.77亿元，云南上半年经济增长率为0.5%，固定资产投资额同比增长3.5%，社会消费品零售总额同比增长为-8.6%，可见在经济不景气时期，消费大幅下滑，经济能保持正的增长，投资拉动作用凸显。在出口和消费受挫的双重打击下，投资成为拉动经济增长的重要引擎，扩大有效投资势在必行，扩大对新基建的有效投资成为云南经济高质量发展的新引擎。
新基建是实现云南经济高质量发展的重要支撑。云南省2018年数字经济规模为4068亿元，占经济总量的22.8%，而对比全国，数字经济占GDP已达30%以上。云南省委、省政府通过会议多次部署数字经济发展，明确要抢抓数字经济发展机遇。要赶上发达省份，发展数字经济是当前的重要突破口，是云南实现经济高质量发展的有力抓手。为更好地支撑数字经济发展，抓住信息时代的历史机遇促进经济转型升级，必须依靠新基建；新基建是数字经济发展的重要载体，新基建是云南经济高质量发展的重要支撑。
新基建是后疫情时期助推云南经济高质量发展的加速器。2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，对全球经济造成重创，中国一季度经济增长率同比下降6.8%，二季度由负转正，二季度同比增长3.2%，上半年中国有16个省份实现了经济正增长，云南位列其中。在全球经济不景气的情况下，经济能稳增长主要得益于疫情期间催生的众多新业态、新产业和新商业模式，例如远程办公、线上教育、线上问诊、生鲜电商、在线旅游、无人超市、无人酒店、无人球场等，而这些新业态、新产业和新商业模式离不开信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施的发展，尤其是信息基础设施，信息基础设施是重要支撑。发展新业态、新产业和新商业模式是云南应对疫情冲击保持经济稳增长的重要抓手，是云南实现经济高质量发展的必然选择，而新基建又是加快新业态、新产业
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