在全区迎接省市人口与计划生育目标管理责任制考核工作动员会议上的讲话
同志们：
在全省、全市人口和计划生育年终考核即将来临之际，区委、区政府在这里召开人口与计划生育目标管理责任制考核工作会议，主要目的是查找问题、分析原因，进一步明确省市考核导向，切实采取有效措施，抓好工作落实，确保在省市考核中取得良好成绩。刚才，**同志通报了今年省人口计生委对我区流动人口专项检查和“飞行检查”的情况，分析了存在的问题和原因，并对下来的迎检工作进行了具体的部署，讲得很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。同时，**、**的负责人也分别作了表态发言，讲得很好。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，端正态度，深刻认识做好迎检工作的极端重要性
省里定于11月10日至30日对全省各地人口计生工作进行年终考核。这次大考，是18年来省首次恢复对我区的全面考核，是对我区各级干部驾驭全局能力、组织协调能力的一次严峻考验。考核成绩的好坏，将直接反映我区18年来人口计生工作整体水平，影响全市人口计生工作大局。因此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，任务艰巨，意义重大。
从省里“飞行”检查的情况通报来看，我们尽管做了大量工作，也取得了一定成效，但在检查考核中仍然暴露了很多问题和薄弱环节，面临的迎检形势非常严峻。基层基础性工作相当薄弱，政策外生育漏报瞒报、奖惩措施不到位、统计数据质量不高、例会制度落实不到位等问题比较突出，离先进的要求有很大差距。也反映出我们一些领导干部平时抓工作不深入、不具体，迎接检查缺乏敏锐性和应变能力。同时，省里18年来没有对我区人口计生工作进行考核，部分领导干部存在思想不够重视、麻痹大意等问题。这些问题如果不认真加以解决，必将严重影响到我区的迎检工作。对此，各级各部门务必要充分认识这次迎检工作的极端重要性，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，全力以赴做好迎检各项工作。
二、强化措施，动真碰硬，确保整改和迎检工作落到实处
非常时期必须采取非常措施。面对当前严峻的迎检形势，我们必须动真碰硬，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做得更扎实一些，全力以赴确保考核不出问题。
（一）实行工作一边倒。要把计生迎检工作作为当前工作的重中之重，全力以赴动员各级各部门参与和做好这项工作。今天这次会议，是一次工作倒逼会，更是一次战前动员会。会后，各单位各部门一把手要立即组织召开本单位迎检工作动员会，把迫在眉睫的迎检形势分析透，把各项迎检任务细化落实好，迅速掀起迎检工作高潮。
（二）进一步强化资金保障。投入是否到位是衡量一级党委、政府对人口计生工作的重视程度的重要标志。在整改和迎检工作上，要进一步加大对人、财、物的投入，要钱给钱、要人给人、要物给物，该订的宣传资料要尽快订，该修缮的三栏两室要尽快修缮，该落实的计划生育奖扶政策要尽快落实。总之一句话，要为顺利通过年终考核强化各项保障。
（三）认真细致抓好迎检对接工作。一是准备好考核方案。各级各部门要立即成立迎检工作小组，制定迎检考核方案，从现场准备、资料提供、后勤保障等方面要进行细致周到的安排，将具体工作任务落实到村到点，责任落实到人到岗。二是人口计生局要发挥好总调度的作用。首先要在吃透考核方案的基础上，制定全区总体迎检方案，提出具体迎检事项、责任分工、进度布置、督导落实、整改要求等，做到安排细致明确，确保迎检工作高标准、严要求；其次要进一步加强与上级主管部门的沟通联系，掌握上级的意图和要求，提高督查指导的针对性；再次要做好自身的统计资料和各种资料的准备工作；第四要组织业务骨干进行一次全面系统的迎检业务培训，吃透考核方案，逐条逐项与实际工作进行对接，抓强项补弱项，确保不出现遗漏的项目，不出现与育龄群众核实不相符的情况。
（四）全面加强协调配合。
各级各相关部门必须牢固树立大局意识和全区一盘棋思想，相互支持，相互配合，确保顺利通过考核。一是要按照**同志刚才部署的要求密切配合计生部门开展工作，并根据计生部门的业务指导抓好落实。二是要严格按照人口计生工作目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，决不能影响考核成绩。三是要建立起垂直管理、垂直负责体系，凡是有下属单位的主管局，必须按照与下属单位签定责任书的要求，定期进行督导、检查，真正承担起管理责任。
三、落实责任，严格奖惩，确保顺利通过省市检查考核
做好计划生育迎检工作，事关全局，责任重大。各级各部门必须进一步加强领导，落实责任，努力把迎检工作的各项任务落到实处，全力扭转当前被动局面，确保顺利通过省市检查考核。
（一）强化工作责任。在迎检工作中，要一级向一级负责，做到村级向镇级负责、镇级向区级负责、副职向正职负责。各有关部门要按照各自所担负的计划生育职责，明确分工，把具体工作责任到人，每件事都要明确干什么、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，做到事事有人管，件件有着落。党政一把手要把当前迎检工作摆上首要位置，亲自动员、亲自部署、亲自抓落实；分管领导要全面掌握本镇（办）计划生育工作的基本情况，吃透上级考核的内容标准及方式方法，及时指导计生办开展工作；计生干部要切实改进工作方式方法，俯下身子，沉到基层，彻底摸清底数，做细做实基层基础工作；计生包片干部要加强督促检查，工作不过关、不到位的要及时通报，抓好督促整改。
（二）严格责任追究。
年初，区委、区政府与各有关单位和部门都签订了责任书，年终考核后就要兑现奖惩。在这里我再次重申，在省、市人口计生考核中，对工作不力，影响全区考核成绩的，镇（办）主要领导和分管领导年度考核不得评为优秀等次，不得提拔，并向区委、区政府作书面检查，限期整改；涉及帮包的有关部门不能评先评优，公务员年度考核不能评定优秀档次，部门主要领导干部不能提拔重用。在考核中出现问题，严重影响全区考核成绩，导致全区人口与计划生育工作被省、市“提醒注意”的，区委、区政府将严格按照文件规定，分清责任给予相关责任人严肃处理，决不姑息。
同志们，做好今年的人口计生迎检工作，是对各级领导班子和领导干部执政能力、工作水平的现实考验。全区各级各部门一定要以志在必得的信心和背水一战的决心，争分夺秒，攻坚克难，全力以赴抓好当前人口和计划生育工作，力争在省、市检查考核中取得优异成绩，为建设更加幸福的宜居宜业中心区作出新的更大的贡献！
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