罗光洁 王焱：以农业高质量发展助推云南“六稳六保”
“六稳六保”是当前我国宏观经济政策的基本工作框架，是在不同时期的经济形势下相继提出来的。中央首次提出“六稳”是在2018年7月，当时，外部环境发生急剧变化，经济运行稳中有变，稳中有忧。为此，中央审时度势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现我国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下，我国经济经受住了外部环境变化的冲击，保持了平稳健康发展。时至2020年，突如其来并持续时间较长的新冠肺炎疫情严重冲击我国经济，带来前所未有的不利影响。一是经济增长受阻。生产、交换、消费等经济领域的活动大范围停滞，导致投资、消费、进出口快速下行，经济负增长。二是各经济主体陷入危机。在疫情冲击下，经济系统的各个组成部分都受到不同程度的影响，企业和家庭收入减少，陷入现金流危机，长期来看，有破产和难以维持生计之忧。而且，政府部门不但收入减少，支出反而增加，从而引致债务累积、赤字增加。三是金融市场风险加大。疫情带来的不确定性一方面给投资者造成严重干扰，导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡；另一方面在疫情冲击下居民、企业收入下降乃至破产带来的影响也会传导到金融机构，使其资产损失，进而威胁金融稳定。四是国内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。同时影响资本国际收支平衡，引起汇率波动。此外，随着疫情的全球化，世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益，致使我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势的重大变化、外部环境的严重恶化，使得我国经济的平稳健康发展面临一系列新风险和新挑战。为此，中央及时作出新的部署，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架，以实现经济稳中向好、稳中有进，从而推动经济持续健康发展。
云南省在全面贯彻“六稳六保”的决策部署中，深刻把握当前经济形势，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的信心和决心，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，努力扬长补短、化危为机，确保完成决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务。提出各地区各部门要深入分析疫情影响，研究应对举措，坚决完成“六保”硬任务，切实保住云南省经济基本盘。抓项目稳投资，抢抓国家政策机遇，加大力度抓好招商引资、推动项目落地，以发展制造业为核心，紧跟第四次工业革命步伐，以绿色能源战略引领绿色铝、硅等先进制造业和高新技术产业发展，增强云南制造的核心竞争力和国际竞争力。抓消费促增长，提振消费信心，挖掘消费潜力，培育壮大新型消费。抓企业保主体，进一步优化营商环境、主动做好服务，落实各类支持政策，畅通产业链供应链循环，帮助企业渡过难关、健康发展。抓民生守底线，全面强化稳就业举措，有力有效落实脱贫攻坚各项措施，推进公共服务补短板强弱项提质量。抓改革激活力，按照党中央部署要求，扎实做好全面深化改革各项工作，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来。抓基层保运转，加大对困难地区的支持力度，提高财政资金使用效率。同时，各地区各部门要深入研究疫后经济发展，突出保支柱产业、保龙头企业、保重点项目、保惠民业态，努力上大项目、上产业集群，抓住机遇大力发展数字经济，为短期增长添活力、为长远发展增动能。结合贯彻落实党中央一系列重大战略部署和***总书记考察云南重要讲话精神，深入思考云南需要着力抓好的重大问题，科学谋划好“十四五”发展蓝图。农业是我国国民经济的基础，农民是占我国人口大多数的群体，农村是我国脱贫攻坚的主战场、是全面建成小康社会的重要阵地。因此，以高原特色农业作为发展优势的云南省，紧紧围绕“三农”问题，大力推进农业高质量发展，必将成为助推实现“六稳六保”的重要内容。
大力抓好粮食生产，挖掘潜能，保粮食安全
抓牢粮食生产各项政策措施，确保播种面积不减少、产量不降低。首先，强化粮食安全行政首长责任制落实，按照全年完成粮食播种面积和粮食产量的底线目标，抓好粮食生产。其次，深入实施“藏粮于地”战略。统筹当前和长远、生产和生态、工程与农艺，突出改良土壤、培肥地力、保水保肥和修复耕地，实施好高标准农田建设和耕地轮作任务。再次，深入实施“藏粮于技”战略。把品种改良和新品种选育作为重点，把配套生产技术的研究与集成应用作为关键，大力推广科技增粮措施。第四，充分挖掘“晚秋粮食”潜能。积极发展秋玉米、秋马铃薯等粮食作物，力争新增晚秋作物面积，拓宽全年粮食丰收的渠道。最后，全力抓好“超级害虫”防控。全面落实“分级负责、属地管理”防控机制，着力构建“两横三纵”“三结合”的草地贪夜蛾防控
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