坚持稳中求进 开创高质量发展新局面
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，第一个百年奋斗目标已经完成，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局，但同时，世纪疫情冲击叠加百年变局演进，我国经济社会发展面临的内外部环境发生深刻变化。当前，第二个百年奋斗新征程已然开启，值此关键时期，2021年12月召开的中央经济工作会议为2022年的经济工作指明了基调——稳字当头、稳中求进。坚持稳中求进是我们党治国理政的重要原则
??***总书记多次强调“坚持稳中求进工作总基调”。2016年12月，中央政治局会议提出，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。同月召开的中央经济工作会议再次强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。由此，稳中求进从经济工作的总基调上升为治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。这是以***同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标，立足实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的全局高度，作出的战略谋划和科学决策，既是我们党对中国特色社会主义市场经济建设规律的深刻洞察，也是对治国理政规律的科学把握和认识深化，更是对马克思主义政治经济学理论的创新发展和实践运用。党的十八大以来，我们始终坚持稳中求进的工作总基调，稳字当头，以稳求进，以进促稳，在保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定等方面取得积极成效。中国经济“稳”的基础日益巩固，“进”的态势持续增强。
??针对经济运行稳中有变与外部环境发生新问题新挑战的明显变化，2018年中央政治局会议提出“六稳”的要求，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，进一步指明了坚持稳中求进工作总基调的工作要求和重点任务。2021年中央经济工作会议强调，坚持稳中求进工作总基调……继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十da胜利召开。历史和现实充分证明，越是接近目标，我们遇到的困难和问题就越大，各种难以预料和不可预知的风险与挑战也越多，唯有正确把握稳和进的辩证统一关系，才能保持战略定力，增强战略自信。
??一方面，“稳”是“进”的根本基础和前提条件，是数量和速度层面的积累。稳定压倒一切，没有政治、经济、社会、环境的稳定，一切恐无从谈起，立足未稳的进可能就是冒进。因此，“稳”是主基调，是大局，不稳难以进。但稳绝不等同于故步自封、因循守旧，而是要尊重市场经济内在规律，立足中国经济发展阶段、条件和环境，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性、系统性风险。另一方面，“进”是“稳”的持续动力和目标方向，是结构、质量和效率层面的提升。没有重点领域的奋发有为，没有关键环节的有所进取，经济社会便难以获得源源不绝的内在发展动力，没有提质增效的进，就难以实现长期有效的稳。因此，“进”是方向，是目标，有进才更稳，同时也要防止出现违背常识，不顾及客观约束条件和承载能力的激进，“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。总而言之，“稳”和“进”相互促进，彼此转化。经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。坚持稳字当头、稳中求进的战略定力，有利于我国实现今年经济平稳开局、向好发展，对我国全面建设社会主义现代化国家、实现共同富裕具有极为重要的战略意义。国内外经济形势对我国经济的主要影响
??当前，世界经济处于疫后复苏的筑底波动期，不确定性显著增强，经济恢复进程也会出现反复。我国应对经济下行压力，需要采取有针对性的政策措施，缓解经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
??从需求侧看，我国国内生产总值（GDP）跨过百万亿元门槛，人均GDP超过1万美元，正在向高收入国家迈进，跨越中等收入阶段的重点在于突破需求收缩困境。一方面，当前外需呈现回升趋势，但仍面临较强不确定性。得益于对疫情的良好控制，我国在全球率先复工复产，出口需求呈上升态势，但世界经济面临较大下行压力，导致外需本身存在较大不确定性。另一方面，内需较为疲软，消费和投资增势减弱，低收入群体收入增长有所放缓，制造业投资虽增速较快，但难以对冲房地产和基建投资增速的放缓。数据显示，2021年三季度最终消费支出对经济增长的贡献率为64.8%，拉动GDP增长6.3个百分点，较去年上半年的7.8个百分点出现明显回落。
??从供给侧看，其一，我国是全球最大的制造业国家，对能源、原材料有着巨大需求，多种大宗商品对外依存度过高。数据显示，我国铜精矿对外依存度超过85%，铁矿石对外依存度超过80%，原油对外依存度超过70%。这导致在我国产业链
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