市人大关于工业发展和乡村振兴情况的调研报告
从调研的情况来看，两地坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，以高质量发展为主题，以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主线，统筹抓好经济社会发展，各项事业取得了新的进步。这次调研的工业发展和乡村振兴两个重点内容，给我们的突出印象主要有三点：
一是工业为主的地位越来越突出。两地毫不动摇坚持市委“工业强市”战略，突出工业经济发展首位度，为高质量发展做强实力基础。*县突出工业“主引擎”，实施“工业企业*强”培育工程，启动企业上市五年行动计划，深入推进“园区合作突破年”“亲商助企升级年”。*市围绕“进军五十强、率先现代化”目标，抓工业项目调度、招引和要素保障，*年兑现财政奖扶资金*亿元，盘活闲置用地*亩，谋划*产业集群。目前，*市规上企业*家，其中亿元以上*家、十亿元以上*家。
二是“三农”为重的定位越来越夯实。*县着力推进乡村产业提升、美丽乡村建设和基础设施完善“三大行动”。今年新建、在建乡村振兴战略重点项目*个，建设资金累计达*亿元。积极打造特色小镇，实施“农业+旅游”战略。建成美丽乡村*个，其中省级*个。*市持续开展“乡村振兴推进年”活动，壮大新型农业经营主体队伍，探索农业经营新业态，培育农业产业化龙头企业*家、农民专业合作社*家、省级示范家庭农场*家，获评全国首批农村创业创新典型县范例。
三是真抓实干的作风越来越鲜明。在两地调研中，通过企业家和基层群众的了解，县、乡、村各级干部贯彻落实市委“四个聚焦”要求，以强烈的发展意识、担当意识、服务意识，创优“四最”营商环境，帮助企业和基层群众解决实际困难和问题。对定下来的事情，能够以“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风抓好落实。积极构建“亲?清”新型政商关系，在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道，做到“清”上加“亲”“清”上有为。
在调研中，两地也反映出在工业发展和乡村振兴战略实施中存在一些困难，比较突出的有用地、人才、金融等要素保障不足等，需要各级用创新的办法、务实的举措，攻坚克难，有效解决。当前，我市经济社会发展正面临历史性机遇，进入了发展的黄金期。结合调研中各方面了解到的情况和我们老同志的一些思考，提出以下四条建议，仅供参考。
一、着眼一体化，在区域合作中主动作为
打破行政区划壁垒，推进区域合作发展，是新时代经济社会发展的重要特征。我市位于*苏浙三省交汇区域，具有独特的区位优势。当前，*区域一体化发展上升为国家战略，中央审议了《*区域一体化发展规划纲要》。我市作为*城市群、*城市经济协调会、*科创走廊、南京都市圈的重要一员，迎来了前所未有的历史性机遇。在机遇面前，只有抓住机遇、主动作为，才会真正把发展机遇转化为发展成果。我们建议：
一要强化主动对接。充分利用*一体化各种平台和议事机制，以更加积极主动的姿态，加强党政领导、业务部门、企业群体等各个层面的互通信息、互动交流、对接合作。对一体化发展中，交通互联互通“断头路”等突出问题，重点用力推进解决。
二要强化规划协同。超前对接谋划“十四五”总体规划和专项规划。站在*一体化高质量发展的宏观背景下，进一步精准把握我市的发展优势、发展方向和重大举措，在总体规划和专项规划各层面，推进与*地区的规划衔接。
三要强化产业合作。在*一体化产业合作发展中，关注发达地区的产业调整动向，结合我市实际，精准定位我市产业发展布局，主动强化与*地区的产业分工协作，形成优势互补、合作共赢的良好局面。
二、立足高质量，在统筹发展中做强工业
工业是一个地方经济社会发展的支柱性产业，也是提升竞争力的关键。在调研中了解到，全市上下全面贯彻市委关于始终坚持工业强市战略不动摇的工作方针，把工业放在更加突出的位置，形成了集中精力抓工业的良好氛围。我们建议：
一要保持抓工业的恒心。工业基础薄弱是我市的弱项，而且抓工业是一个长期的过程，不可能一蹴而就，立马见效。这就需要我们各级干部始终按照市委工业强市的战略部署，始终保持抓工业的恒心和韧劲，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把工业放在突出位置，研究解决工业发展中新情况新问题，保持方针不移、力度不减、工作不断，做大做强工业，增强经济实力。
二要保持高质量的准心。始终坚持高质量发展的总要求，在工业发展上处理好扩大总量和提升质量的关系。坚定落实新发展理念，在与*地区产业分工协作中，注重引进层次高、能耗低、前景好的产业，同时抓好现有产业的转型升级。坚决淘汰落后产能，推进可持续发展。我市宛陵科创城建设取得了重大进展，下一步要在提升实效上下功夫，扶持项目发展，推进成果转化，早日发挥作用。
三要保持攻难点的决心。始终坚持问题导向，对工业发展中的突出问题，要下决心攻坚克难。针对用地难的问题，通过积极向上争取、购买土地指标、盘活闲置土地等多种方式缓解困难。针对招商难的问题，要注重提升招商实效，密切关注*地区产业动态，捕捉信息，持续跟踪，同时要做好落地项目的跟踪服务工作，确保项目顺利投产。企业反映的融资、用电、用气等具体问题，都要勇于担当、不怕困难、用力解决。
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