XX区物流业发展情况调研报告
区经信局
一、全区物流业发展总体情况
近年来，随着经济社会的发展、基础设施的完善、互联网的广泛应用，全区物流业总体上呈平稳发展态势，但也呈现出一些新的特点：
（一）物流业规模快速增长。2016年，全区从事物流业务的企业505家，其中达到5辆车以上的物流运输企业100家，实现税收5138万元（日照港物流除外）；道路运输车辆3495辆，完成货运量3264万吨；货运周转量达65.3亿万吨/公里，同比增长2%。重点物流企业中，日照运总交通有限责任公司已获得省级物流企业认证，是全省首批9家三星级物流企业之一。
（二）物流平台建设逐步完善。全区现有物流园区5个。其中，中瑞国际物流园计划总投资13.8亿元，规划占地面积1186亩，一期已投入运营，主要经营物流仓储、智能区域“公路港”、钢材下游产业链、高端装备制造、智能化配送、电子交易、跨境商品分拨中心等。中盛物流园占地15亩，主要为围绕日照港提供中转、储藏、运输、检验检测、公共信息服务。目前，园区已建成建筑面积4万平方米29层的中盛国际商务港，1.6万平方米的加工仓储车间，4万平米露天货场。迎宾物流园占地约44亩，主要由凌云海糖业、红星美凯龙、日照温州城等5个项目组成，现入住物流企业43家，从业人员300余人。此外正在规划建设的还有区供销社投资建设的中农物流园项目，目前建成1万平方米的仓储厂房，后期还将建设电商大楼。由浙江传化集团投资建设的传化公路港项目，计划投资10亿元，今年五一前将线上运营，2018年五一前实体公路港项目投入运营。
（三）行业物流得到较快发展。全区具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度，物流供应链一体化建设扎实推进。随着城中村改造和招商引资力度加大，一批商贸流通企业快速发展，江豪建材城、日照农产品批发市场等成为城区建材、农产品批发中枢枢纽。以果品产业为基础，建立了农村物流服务体系，以农产品为重点，开展冷链物流一体化建设。利用“万村千乡”市场工程网络平台，凌云、日百等企业发展连锁店、加盟店、农家店500余家，初步形成了以区级配送中心为龙头、乡镇连锁店为骨干、乡村农家店为基础的城乡一体化物流网络。
（四）物流信息化技术得到应用。物流信息化加快发展，仓储管理、运输管理、采购管理、客户关系管理系统得到普遍应用，从事物流业务的企业中有90%以上建立了内部局域网，20%针对部门级业务流程，企业资源计划和供应链管理软件应用开始普及，物联网技术在车辆监管、物品定位管理、自动识别分拣、配载配送和路径优化技术等开始应用，出现了网上交易、金融、检测、配送等集成化电子商务服务的信息平台。物流信息平台、物流服务平台，仓储管理系统、运输管理平台、电子报关等一批先进适应的信息化项目，为物流业的发展起到了重要的技术支撑。
二、我区物流业发展面临的困难和问题
与先进区县相比，我区物流业发展中还存在着一些矛盾和问题，突出表现为以下六个方面：
一是缺乏统一的管理和政策扶持。目前，我区对物流的综合管理缺乏明确界定，存在条块分割、部门交叉和多头管理的现象，牵头部门在区经信局，政策项目资金在区发改局，车辆管理在区交通局，电子商务在商务局，物流相关部门责、权不对等，没能形成发展物流业的合力。对物流业的财税、金融扶持不够，企业反映，我区物流业税费明显高于周边区县，受利益驱动，不少本地企业到外地注册，有的车辆挂靠在外地物流企业，物流业发展的环境亟需进一步优化。同时，我区对运输车辆的管理较为严格，人性化执法不够到位，趋利执法在个别部门和执法人员身上不同程度存在。
二是物流企业“小、散、乱”。我区物流企业虽然有500余家，但多数采取传统运作方式，真正有规模、能提供全面综合物流服务、具有较强竞争力的还不多，规模化、产业化、专业化的现代物流企业偏少，有的甚至停留在一间房子、一张桌子、一部电话的层次上。这些公司经营管理水平较低，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，导致出现了小规模物流企业、挂靠运输车辆，到外地代开票，税收外流的现象。
三是物流载体建设水平不高。由于建设物流仓储设施投资大、回收期长、回报率低，加上缺乏相应配套扶持政策，致使该类基础设施投入不足。我区现有的物流园区，普遍规模较小，信息化、组织化和集约化程度不高，我区发展现代物流在区位、交通、产业等各方面的优势未能得到充分发挥。
四是物流业发展效益较低。我区物流企业从事的业务大多集中在运输、仓储、贸易、港口等传统的基础性物流领域，以增值服务及物流信息服务为代表的其他物流业态服务不多，拓展物流业态、提高核心竞争力已经成为物流企业生存发展的当务之急。同时，部分企业为争夺货源不断压低价格恶性竞争，给整个物流市场带来了混乱，进一步压缩了利润。
五是专业人才缺乏。人才的培养面临困境，市场上缺乏懂经营、善管理的高层次物流专业人才，大专院校培养出来的人才参差不齐，离市场的要求差距仍然很大。物流业从业人员基本素质不高，有的掌握货源之后，自己注册公司从事物流业务，既加深了物流行业的散乱，也无形中给企业带来人才的流失。
三、 全区物流业发展的优势和短板
优势：
1、区位优势。日照是新亚欧大陆桥东方桥头堡，处于山东省重点规划建设的半岛城市群和鲁南经济带的结合部，港口、铁路、公路、航空构建起日照的便捷交通网。
2、港陆优势。拥有年吞吐量超过3亿吨的港口，港区湾阔水深，陆域宽广，港口条件优越；日照飞机场的建设，开拓了空中航线运输。
3、经济腹地优势。依托港口优势，临港工业发展势头较好，以船舶修造、浆纸、食品加工、粮油加工、石油化工等产业为基础，初步形成XX特色临港工业体系；依托日钢、山钢和日照精品钢基地的建设，以钢铁、能源、机械制造等产业为基础，初步形成临钢工业体系 。两大体系的构建，为XX物流业发展提供了有力支撑。
短板：
1、物流产业化、信息化水平低，发展方式粗放。全区物流企业数量多、规模小、缺少抗风险能力，很多小规模物流企业经营管理水平较低，物流基础设施相对落后，衔接配套能力不足，物流公共信息网络建设也相对滞后，很难提供安全、规范的物流服务，部分公司为争夺货源不断压低价格恶性竞争，给整个物流市场带来了混乱。以大型现代物流园为主的公用物流节点设施进展迟缓，我区发展现代物流在区位、产业、政策等各方面的优势未能得到充分发挥。
2、缺乏统一的管理和政策扶持。目前我区对物流的综合管理缺乏明确界定，存在严重的条块分割、部门交叉和多头管理的现象，责、权不对等，不能形成发展物流业的合力。对物流业的财税、金融扶持不够，物流业发展的外部环境亟需改善。
3、专业物流人才缺乏。从事物流的人员大部分缺乏业务知识、业务技能。缺乏高素质物流人才和物流管理人才成为传统物流企业转型的制约因素
四、重点项目
1、“日照传化交通公路港”项目：“日照传化交通公路港”项目，位于XX区后村镇，计划用地600亩，主要建设物流信息交易运营中心、物流总部基地、立体智能仓储等设施，着力打造现代化物流基地，为日照及周边地区提供高效优质的物流服务，该项目的落地对于促进全区物流产业转型升级和经济社会发展具有重要意义，目前该项目已签约。后期，我们将做好跟踪服务，尽快帮助企业做好相关审批手续，争取尽快投资建设。
2、中瑞物流公路港项目二期：由于园区一期土地有限，项目拟纳入204国道西侧二期规划内，项目占地30万㎡，新建大型停车厂，物流配货平台，车辆维修平台，LNG加气站，车辆调度中心、智能分拣、零单快运等一系列相关配套设施。建设物流运营中心，提供包括国际采购分销服务、产品展示推广服务、现代物流配送服务、供应链管理信息服务，供应链管理研究和产学研结合服务等一系列内容。建设物流信息交易中心、整车快运中心、先进仓储分拣中心、同城共配中心、后勤保障服务中心等为一体的公共服务平台。配合园区先进ERP分拨系统，集聚、吸引并整合周边各类货运资源，实现区域公路运输“从零乱到规范、从分散到集中、从低端到高端”的三大转变。推进公路港项目建设，以干线运输和小件快运为发展重点，与区域内其他物流基地货运场站形成功能互补和错位发展，引进中小物流企业集聚，建设公共服务平台，预计可实现年产值6千万元，项目计划投资8千万元，于2017年开工建设，2019年建设完毕。
3、日照市中农物流园项目二期：中农物流园由XX区供销社建设，项目计划总投资近亿元，共分两期，目前一期工程已完成，投资2000万元左右，建成了1万平方米的仓储厂房，二期工程计划还将建设电商大楼，正在筹备中。
4、日照物流分拨中心项目：该项目位于日照迎宾物流园，由日照翱翔物流有限公司投资，计划总投资1.27亿元，2017年计划投资8000万元，项目用地1.77万㎡，建筑面积5万㎡，建设两栋4F办公大楼，地下停车场面积1.77万㎡，该项目建设期限为2016年9月到2017年12月。
5、日照丰泰物流有限公司钢铁深加工及配送中心项目：该项目由日照丰泰物流有限公司投资，拟选址204国道以东，临钢路以南，拟用地70亩，总投资1.78亿元，主要建设仓储中心，天然气切割中心，冷、热轧(镀锌)纵(横)切、型钢后续加工生产线,预留激光拼焊生产线,附属房屋及地面配套。项目建设周期为26个月，预计投产后实现年销售收入2.3亿元。
五、加快我区物流业发展的几点建议
（一）加强组织领导。结合行政机构改革，进一步明确物流主管部门，赋予物流主管部门统一的责任和权力，对物流业的发展承担编制实施规划、制定落实政策、筛选论证项目、统一协调调度的职责，杜绝政出多门、多头管理。建议设立物流业发展专项资金，扶持物流业发展壮大。积极支持我区物流行业协会的建立和发展，充分发挥行业协会在普及行业管理规范、推广技术标准、交流行业发展信息、沟通和联系行业内企业等方面的作用，促进全区现代物流业有序发展。
（二）抓好物流平台建设。围绕推进物流业供给侧改革，降低物流成本，发挥港口、机场、交通等综合优势，促进多式联运发展，加快推进传化公路港和中瑞物流园规划建设，着力打造具有较强聚散能力的大宗物资集散基地和现代物流中心。结合落实“互联网+”行动计划，打造一批电子商务平台，促进物流业与电子信息的融合，提升物流业信息化水平和产业层次。同时，规划建设一批为企业生产和销售服务的专业物流园区，面向农村市场的农村物流园区，以及城区配货中心，大力发展第三方物流企业，降低全社会物流成本，提高综合服务效率。
（三）制定落实支持政策。一是制定推动全区物流业发展的具体政策。认真研究国家和省、市关于发展物流业制定的各项政策，特别是抓好市政府《关于加快发展以港口物流业为重点的生产性服务业的意见》（日政发〔2016〕17号）的贯彻落实，夯实政策基础，营造良好的物流业发展软环境。二是强化物流人才的培养和引进。人才是物流业发展的基石。当前物流业人才匮乏、人员综合素质低是物流业发展的主要“瓶颈”。将物流企业人才培养纳入全区人才发展规划，既注重培养，也注重引进，鼓励物流企业对本企业员工开展积极教育，对中高级物流人才进行财政奖励。三是加大招商引资力度，培育标杆企业。制定科学有效的招商引资政策，完善基础设施建设，有针对性的引进大型物流企业。争取培育一到两个在全国有较大影响、竞争力强的物流企业。
（四）积极培育壮大物流市场主体。按照区域发展的要求，通盘考虑搞活区域内各类物流资源，达到物流一体化运作的目的。整合现有运输、仓储、货运代理和批发配送企业，建立规范有序的管理运营体制，逐步解决传统企业“小而全”
的弊端。提高仓储环节的综合服务功能，采取政府引导、社会引资、统一经营的方式，坚持高标准、多层次，进一步加快我区多功能物流仓储园区的建设速度。引导物流仓储园区大力发展简单加工、初级装配，实施专业化分拣、信息化管理，大力提高仓储环节的运转效率和服务质量。选择一批经营规模大、服务质量高、发展前景好的物流企业为龙头，实施重点扶持，通过市场驱动、政策引导等办法，促使其加快对区域内小、散、弱物流企业的联合、兼并或重组，逐步使他们建立一种组织松散型、利益紧密型、资源共享型的企业联盟，最大限度发挥运输车辆效益。
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