年轻干部队伍政治执行力调研报告
年轻干部队伍政治执行力调研报告
本文以**的实践为例，简要总结梳理近年来**在提高机关年轻干部政治执行力方面的主要做法，认真查找分析存在的问题及原因，从健全理论学习、政治生活、实践锻炼、作风建设等制度机制方面提出对策建议。
一、近年来**市提高机关年轻干部政治执行力的生动实践
（一）突出政治引领，拧紧思想“总开关”。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，着重抓好机关年轻干部理论武装，推动74家市直单位建立186个青年理论学习小组，实现青年干部理论学习组织建立、人员参与全覆盖；广泛开展“学经典、悟初心”青年读书活动，用好“周二夜学”“甬习云课堂”等平台载体，组织市直机关“潮涌”青年理论宣讲，建立常态长效年轻党员干部理论学习机制；深入挖掘**红色资源，量身定制“传承红色基因，谱写时代华章”为主题的情景党课，让年轻干部在“实景”里边走边看，在“实境”中边听边学，将党课内容内化于心、外化于行，坚定理想信念。
（二）突出培训历练，锻造能力“金刚钻”。连续组织开展“打通‘中梗阻’、提升执行力”专项行动、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题实践活动等，紧盯“年轻化、专业化”两个攻坚重点，做深做实年轻干部强基工程，紧扣推进“六争攻坚”和高质量发展，每年举办“助推六争攻坚、服务高质量发展”系列专题培训班，开展岗位练兵比武竞赛活动。实施年轻干部攻坚一线历练计划，每年选派500名左右素质好有潜力的干部到改革发展主战场墩苗历练。持续开展“千名业务骨干一线建功”和“千名挂职干部一线压担”行动，高标准选派机关年轻干部到东西部扶贫协作、对口支援、山海协作等攻坚一线开展实践历练，让他们在摸爬滚打中练就担当作为的过硬本领。
（三）突出依事识人，树好干事“风向标”。坚持事业为上，把敢不敢担当、能不能干事作为选贤任能重要标尺。2018年起，开展“六争攻坚”一线调研，动态了解机关党员干部担当表现，推动以考促事、以事察人。各地各单位注重聚焦中心工作，找准担当作为的机关党员干部。比如，鄞州开展担当作为专项考察，运用实地踏勘、创优赛绩等手段，形成干部立体化评价；象山开展“双对双排”考核，由条线分管领导和所在单位主要领导对干部进行条块排名打分，切实提高干部考核精准度。有的党员干部表示：“现在只要干得好，不愁组织上看不到。”
（四）突出关心关爱，用足激励“催化剂”。坚持把提高干部执行力作为一项系统工程来抓，强化制度顶层设计，持续完善政策体系，把激励担当作为渗透到选育管用各环节。党的十八大以来，**市先后出台《建设有担当有作为有口碑好干部队伍的若干意见》《关于激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见》等文件，明确激励党员干部的具体要求，并配套制定容错纠错、关心关爱、信访澄清、干部大监督等文件，形成“1+X”激励政策体系，总结宣传了一批正向效果好、具有典型意义的容错典型案例，释放了干部为事业担当、组织为党员担当的强烈信号，也有效提振了机关年轻干部敢拼敢闯的精气神。
（五）突出监督问责，扎牢纪律“铁篱笆”。坚持全面从严治党，出台实施领导干部能上能下、监督问责等实施细则，扎紧了制度笼子，明确了底线红线。坚决整治机关干部不担当不作为问题，组织开展疫情防控干部表现情况专项督查、小区环境整治和“围挡”问题专项督查等，对不作为、不担当造成严重不良影响的党员干部进行严肃问责处理，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，让敢于担当作为者得重用、受褒奖，让碌碌无为者让位子、受警醒。
二、当前机关年轻干部政治执行力存在的突出问题及原因分析
调研中，对机关年轻干部政治执行力的总体评价认为“好”“较好”的分别占比49.03%、43.45%。但对照增强前列意识、努力争先进位的要求，发现部分机关年轻干部在政治执行力方面仍有不足。
（一）政治站位不高，缺乏“干”的情怀。部分年轻机关干部看问题政治站位不高，纠结计较于个人利害得失，把岗位工作仅仅当成为稻粱谋的职业而不是奋斗终生的事业，缺乏“舍我其谁、功不在我”的大情怀、大格局。主要表现在对难抓难管的工作相互推诿，主动担当意识不足；对需要多方协同的工作配合不够，缺乏一盘棋思想；对需要牵头的工作不愿出头，遇事不够果断，不敢拍板。
（二）能力素质不强，缺乏“专”的本领。部分受访者反映，一些机关年轻干部“高学历”不等于“高素质”，知识结构不优、创新意识不强、政策水平不高、业务素质不硬，在急难险重岗位和大事要事面前存在畏难情绪。主要表现为存在“畏难避责，怕挑重担”的心态，怕接“烫手山芋”是机关年轻干部的一大通病；存在本领恐慌难胜任，工作中习惯修修补补，顾此失彼、左支右绌；存在遇到问题少对策，习惯“等靠要”，遇到问题“搬救兵”，消极应对。
（三）精神状态不佳，缺乏“争”的冲劲。部分受访者认为机关年轻干部一定程度上存在“担当作为精气神缺失”，“争先进位意识不强”。主要表现在“被动式执行”，事事都靠请示靠指示，被动应付，怕犯错误，缺少年轻人的蓬勃朝气；“机械式重复”，遇事习惯循着老路走，学做“老人”样，照搬老经验，守着“老本”吃，循规蹈矩，不敢闯、不敢试；“及格式满足”，工作标准不高，存在“佛系”思想，当“差不多先生”，满足于“60分”。
（四）工作作风不实，缺乏“严”的自律。部分受访者反映，一些机关年轻干部宗旨意识不强，自身缺乏严格自律，工作不用心、不务实、不尽责，对待群众有点“冷”，工作方法比较“硬”，责任承担习惯“推”。存在“衙门式习气”，“官气袭人”，这种现象在“实权部门”尤为明显；“选择性无视”，作风不实，在为基层分忧解难的大事上遇到问题绕着走，有的甚至以制度、程序做“挡箭牌”，存在“中梗阻”现象；“功利性心态”，缺少吃苦耐劳和踏实干事的精神，作风漂浮，急于求成，甚至有禁不止乱作为，违法乱纪。
分析上述问题，调研组认为，部分机关年轻干部在政治执行力上之所以存在相关问题，主要是思想认识有障碍。受社会转型、利益调整、思想多元影响，一些机关年轻干部初出茅庐缺少政治历练，理想信念不够坚定、宗旨意识不够牢固、格局气度不够开阔、思维理念不够先进，世界观、人生观、价值观“总开关”出现一些问题。
一是对追责问责的顾忌心理。55.3%的调查对象认为“激励机制和容错纠错机制不健全、执行不到位”是当前影响机关年轻干部工作激情的最主要原因。随着当前监督执纪力度的不断加大，追究责任的心理压力大，部分机关年轻干部存在“怕出错、怕追责”的顾虑，“工作上出事儿”成为一些年轻干部最害怕的事情。
二是对职务晋升的倦怠心理。50.8%的调查对象认为机关干部“发展空间小、晋升机会少”。一些年轻干部对成长发展有顾虑，对于长期从事的工作感到疲惫；有些单位工作岗位轮岗不足，挂职机会不多，长期做相同工作，导致年轻干部缺乏激情。
三是对工作压力的焦虑心理。50.6%的调查对象认为当前工作“压力山大”，主要来自“工作任务重的压力”“不断创新的压力”和“领导标准高要求严的压力”。面对繁重的工作任务，一方面有些年轻干部由于能力水平不足，产生“本领恐慌”“能力恐慌”；另一方面由于经常加班加点工作，少数年轻干部对身心健康产生担忧。
四是对价值实现的失衡心理。28.6%的调查对象认为“薪酬水平低、福利待遇少”；36.9%的调查对象认为“个人作用得不到发挥，人生价值无法体现”。谈话中大家反映，工作精力投入与有限的晋升空间和个人经济收入不对等，付出与获得不平衡。机关年轻干部对工作满意度评价显示，“职位晋升”“工资、福利收入”的满意度评价均低于平均值。
三、新时代提高机关年轻干部政治执行力的对策建议
综合分析上述情况，我们认为，提高机关年轻干部政治执行力，既需要个人努力，更离不开组织培养。党组织应抓住年轻干部政治上拔节孕穗的关键时期，帮助他们多方面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以完善的制度机制推动机关年轻干部练就敢于担当的“铁肩膀”，做敢于啃硬骨头的“实干家”，切实提高政治执行力。
（一）建立专门性理论学习培训机制，上好“理想信念课”。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。补齐理论短板对机关年轻干部来说是当务之急。党组织要把理论武装作为加强机关年轻干部政治历练的基础任务，根据《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，针对机关年轻干部特点，建立专门性理论学习培训机制，通过组织年轻干部理论学习小组，开展理论征文、评选学习标兵等方式，为他们搭建交流研讨平台，激发理论学习动力，养成理论学习习惯，切实学深吃透，悟出“真理的味道”，在理论武装中提升政治站位。一是学出坚定信念。通过深入系统学习马克思主义经典著作，学习马克思主义中国化理论成果
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