XX市深入开展“平安国企”创建工作的指导意见
根据XX省国资委《关于省属企业深入开展“平安国企”创建工作的指导意见》、市委建设平安XX领导小组《关于深入开展系列平安建设的实施方案》精神，为进一步强化平安基层基础，现就市属国企深入开展“平安国企”创建工作提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想和***总书记关于平安中国建设的重要指示精神，紧紧围绕省委赋予XX争当推进基层治理现代化先行地排头兵的新使命，全面落实市委建设平安XX工作部署，坚持总体国家安全观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢“大平安”理念，统筹发展和安全，立足XX国企实际和特色，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从更深层次、更广领域、更高水平上推进“平安国企”建设。
二、主要目标
以防范化解影响生产经营安全稳定的突出风险为重点，以平安创建活动为抓手，全面部署推进，强化培育提升，在安全生产、维护稳定、投资和债务风险防控、党风廉政建设等方面，找准关键薄弱环节和改进方向，完善风险闭环管控机制，坚决防止重大风险发生。2021年底前，市属国企平安建设相关制度逐步完善，“平安国企”创建工作体系逐步健全，“平安国企”创建活动有序开展；2022年底前，市属国企形成“平安国企”建设工作常态化长效机制；到2025年底前，市属国企安全生产状况持续稳定，社会矛盾风险预测和化解水平进一步提升，投资和债务风险防控机制进一步健全，廉政风险防控机制更加完备。通过创建，打造一批有特色亮点的“平安国企”，努力形成“平安国企”建设的XX样板。
三、主要任务
（一）持续加强安全生产。市属国企要立足国企实际和特色，统筹发展与安全，进一步构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。要认真贯彻落实XX市第二轮安全生产综合治理三年行动计划，不断强化安全生产（消防安全）底线意识，严格落实安全生产（消防安全）主体责任，着力加强安全风险隐患管控，持续加大安全生产投入，健全完善应急管理体系，深化推进安全标准化建设，进一步提升市属国企本质安全水平，保障各项生产经营任务有效落实，推动国资国企安全发展。
（二）持续加强维护稳定。市属国企要认真践行以人民为中心的思想，始终把维护稳定工作与国资国企改革发展各项工作紧密结合，排查化解矛盾隐患，妥善解决人民群众合理诉求。要通过推进重大决策社会风险评估、定期开展矛盾隐患排查化解、积极创建“无诈单位”和历史遗留信访事项及上级交办事项化解等，推动各层级企业健全维护稳定工作机制，有序开展社会风险评估，适时编制各类预案，及时准确报送涉稳信息，有效化解历史遗留信访事项，健全矛盾隐患排查化解机制，确保重要时期、敏感地点不发生群体性上访事件、不发生涉稳极端恶性事件。
（三）持续加强投资和债务风险防控化解。市属国企要建立健全重大经营风险管控机制，以投资风险管理和债务风险防控化解为主要抓手，推动企业完善自身投资管理体系，实行年度投资计划备案管理，加强重大投资项目监督指导，形成覆盖事前、事中、事后的投资风险管控体系。要通过开展年度债务风险排查、年度资产负债约束考核，推动建立债务风险监测预警机制，完善风险指标监测台账体系，落实落细债务风险防范处置预案，稳妥化解债务经营风险。要加
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