XX市政协关于古村落保护与开发利用的情况调研报告
建设美丽中国，建设美丽乡村，难点和重点在农村。为推进我市生态文明先行示范区创建工作，加快XX振兴发展，市政协常委会把古村落的保护利用情况作为今年的专题调研和专题视察重点课题。为确保工作有效开展，市政协专门成立调研组，4月中旬以来，由分管领导带队，组织文史委部分委员和相关界别代表，邀请专家学者和新闻记者深入到XX区、XX区、XX县等有关乡镇和市直有关职能部门，围绕我市古村落保护与开发利用情况，进行现场察看，召开座谈会，广泛听取各方面意见和建议。通过深入视察和广泛调研，我们不仅更多地了解了我市古村落保护利用取得的成效，并针对存在的一些问题，分析提出了加强古村落保护与开发利用，深入推进特色美丽乡村建设的相关对策建议。
一、古村落的基本现状
此次考察，我们到了XX区、XX区、XX县等有关乡镇和市直有关职能部门，实地进行了考察。我市历史悠久，文化深厚，在XX的青山绿水间，散落着大量古村落。这些古村落，是XX人悠久农耕文化的结晶，体现了人与社会和谐的传统建筑文化，人与自然和谐的传统生态文化。目前我市已有XX个村庄荣获广东省古村落称号（其中中国古村落X个），是全省古村落最多的地级市。20XX年X月，全国古村落工作经验交流会暨第二届中国古村落保护与发展研讨会在XX召开，这就是对我市古村落保护工作的充分肯定。
（一）我市古村落的主要特点
一是民居建筑风格独特。XX民居典雅堂皇，风格独特，防御性聚落特色明显，是中国五大民居形式之一。古村落的布局也独具匠心，古建筑错落有致，大部分以池塘为中心，向四周散布，大小围屋在古村落中分布规整，且类型多样。
二是历史文物遗迹丰富。两千多年历史文化的积淀，成就了大量XX民居和名人故居。各个古村落风格迥异，集合了天人合一的建筑文化、崇文重教文化等各种XX文化。古村落景观元素丰富多样，奇异的古井、古树、古桥历史悠久，环境景观优美，人文荟萃，名人辈出。
三是XX文化传承较好。作为世界客都，古村落民风淳朴，文化积淀深厚，崇文重教特色明显，氛围浓厚。一些古村落中XX特色的非物质文化遗产如闹八音、采茶舞、杯花舞、木偶剧、山歌、舞龙、舞狮及民间故事、特色小吃等内容丰富，得到较好的民间传承。
（二）我市古村落保护利用的主要做法
一是重视规划引领。我市历来十分重视对历史文化遗迹的规划保护，近年来，在古村落的规划保护方面做了大量工作，认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实做好文物的保护利用和管理工作。专门出台《XX市保护XX古民居的若干意见》，按照“修旧如旧、不变历史风貌”的原则，加强对古村落的规划建设。制定《XX市中国传统村落保护整体实施方案》，明确目标与措施，重点做好传统建筑保护利用示范、防灾安全保障项目、历史环境要素修复、基础设施和公共环境改善、文物和非物质文化遗产保护和利用等工作。
二是强化环境整治。近年来，我市以农村环境整治为突破口，通过以点带面、串点成线、连片整治、分步推进的原则，广泛开展城乡环境综合整治工作，合力建设和维护美好家园。同时，大力改善农村人居环境，完善古村落的交通条件和公共设施，实施安全饮水、道路硬化工程和电网升级改造，推动美丽乡村建设纵深发展。
三是积极开发利用。坚持走保护与利用并重、互动的道路，充分依托名人名居等资源进行挖潜盘活，合理利用古村落独特的XX传统民居建筑艺术、优美生态、秀美山水、田园景观，通过改善旅游配套设施，培育和发展古村休闲旅游、民间工艺作坊、乡土文化体验、农家农事参与等历史文化休闲旅游产业，促进农民增收致富。
二、存在的主要问题
近年来，我市在古村落利用保护方面做了许多工作，取得了一定的成绩，但由于思想认识、保障机制等各方面的原因，仍存在着一些困难与问题。
一是保护意识不够强烈。长期以来，部分领导干部存在重城市轻农村、重当前轻长远的思想，对古村落认识不足，存在畏难情绪，认为古村落保护投资大、见效慢；一些干部和村民对古民居建筑保护意识不强，对它的不可再生性，以及在社会发展中的地位和作用认识不足；不少群众认为历史文化资源保护是政府的事情，缺少保护传承的主动性和积极性。
二是保障机制不够有力。专门保护古村落的政策法规不够完善和配套。比如，我市目前
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