市自然资源和规划局2022年工作总结
今年以来，*市自然资源和规划局紧扣省厅、*市局、*市委市政府各项决策部署，认真履行“两统一”核心职能，履职尽责、主动作为，较好地完成了各项目标任务，在空间布局优化、项目报批服务、资源保护利用、集约节约用地等方面成效突出。林长制工作获得*省政府督查表彰，不动产登记评价指标位列全省*个县（市、区）第一名，节约集约用地考核位列全省自然资源系统第*名，获得“2022年度*省土地执法先进县（市、区）”“2022年度*省节约集约利用资金奖励地区”和“2022年度全省自然资源系统法治建设成绩突出单位”等荣誉称号，在*市局举办的报批技能大比武中获团体一等奖。
一、合理优化空间，城乡规划体系打开新格局
1.站高立远，国土空间规划统筹推进。围绕“一主两副六极多节点”的空间布局，高标准编制国土空间总体规划，预控新型城镇化建设用地需求，已形成国土空间总体规划深化成果。按照自然资源部要求，已完成“三区三线”划定成果和上图入库。在市级国土空间总体规划指导下，督促各乡镇开展国土空间规划编制，其中黄桥镇、虹桥镇已率先启动，并形成规划中间成果，其余乡镇正在开展规划前期准备工作。
2.谋定后动，各类规划研究初见成果。一是对重点区域规划研究，已形成江平路西侧地块、高铁新城站点及周边地块等*个规划研究深化成果。二是开展苏利巷街区保护更新实施规划、八一巷片区有机更新深化设计的前期准备工作，对老街区更新做好充分研究。三是组织编制城市综合交通、综合整治和生态修复、地下空间开发利用、林地和湿地保护专项规划并形成深化成果。四是为缓解“停车难”问题，结合中心城区建设需求，形成*市公共停车场建设规划（调整完善）深化成果。
3.以点带面，实用性村庄规划逐步落实。*个行政村已全面启动实用性村庄规划编制程序，正按合同序时有序开展规划编制工作。为提高规划的可操作性，今年我市选取集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等*种类型村庄进行重点研究，形成规划编制经验并推广，目前姚王街道桑木村、曲霞镇镇西村、黄桥镇祁巷村*个试点村已形成村庄规划深化成果。
二、有效配给要素，用地需求保障迎来新发展
1.高质高速，土地征收报批有条不紊。针对新征地政策，组织编制成片开发方案，今年以来共编制*个批次*个片区，面积*公顷。合理安排项目时序进展，提请市政府召开*次土地资源要素配置会议，统筹各项计划指标的分配，明确同意办理手续项目*个，面积共计*亩，涉及新增建设用面积*亩。
2.寸土寸金，节约集约用地扎实推进。一是出台文件，管理手段“用得足”。先后出台《关于进一步加强节约集约用地促进高质量发展的意见》《关于推进工业用地提质增效的实施意见》《重大工业项目“三信地”服务实施意见》等用地制度，保障节约集约用地工作有章可循。二是持续发力，节地措施“抓得牢”。全力推进批而未供、供而未用土地处置，通过产业更新、增容技改、综合整治等多种模式盘活存量低效用地。严格落实提高新上项目容积率低限、工业用地混合复合立体高效配置等措施推进工业用地提质增效，推动乡镇、园区产业项目集约化、精品化发展。全年处置*-2022年度批而未供土地达*宗*亩。三是优化利用，供地质效“提得高”。加强各类建设项目节约用地评价，严格执行用地定额标准。联合相关部门对产业项目实行落户预审，提高项目准入门槛。推行“标准地”“三信地”“合同＋协议”等供地出让新模式，落实差别化、个性化供应工业用地，以供地质效提升撬动“亩均论英雄”改革，推动供地更加专业化、规范化、多元化。
3.有序有效，土地整治工作进展顺利。一方面，做好土地整治项目验收准备工作。有序完成耕地占补平衡补充耕地项目入库*个，规划新增耕地面积*亩，已做好准备提请验收。做好城乡建设用地增减挂钩项目入库*个，规划新增耕地面积*亩，正抓紧实施进度后提请验收。另一方面，落实上级部门交办各类工作。及时完成历年增减挂钩核查工作、2022年度国家自然资源督察南京局下发疑似问题图斑实地核查工作。有效落实补充耕地动态监管系统举证工作，目前*个项目已完成外业举证工作，并提交上级部门审核，剩余*个项目正按上级部门审核意见整改，重新开展举证工作。
4.走深走实，土地收储挂牌稳中再进。一是开展2022年土地储备计划编制工作，编制成果已报市政府批准实施，并获得省自然资源厅备案。二是扎实推进市区重大项目土地收储工作，配合乡镇（园区）进行土地收储，顺利收购入库土地*宗*亩，入库资产*万元，最大限度地满足市区及乡（镇、园区）经济社会发展的用地需求。三是规范国有建设用地出让组织实施工作，将竞买保证金额、加价幅度等事项列入集体决策确定事项，进一步完善了我市国有建设用地使用权出让工作。
5.尽职尽责，城市项目建设快马加鞭。一是确保“城建惠民”三年行动顺利收官，完成*个批次*个项目的组卷报批工作，为项目落地提供强有力的资源要素保障。二是推动大交通格局构建，高效完成各项服务保障工作。*天完成北沿江高铁*段先行用地报批材料准备并上报、*天获得自然资源部批复，G*高速改扩建工程、镇海路南延、*省道三期工程顺利交付开工。三是拟定《新法实施后作出补偿安置决定工作流程》，进一步规范履行司法程序的行为。目前已作出*份补偿安置决定，有力推动了我市集体土地上房屋征收扫尾工作。
三、坚决守住红线，执法监管水平跨上新台阶
1.紧守红线，监察职责充分落实。一是严格落实巡查工作。推进卫片执法、动态巡查、实时监管“三结合”，坚决打击“未批先建”、“未供即用”、“批少占多”行为，严防耕地“非农化”“非粮化”。在每月对各乡镇开展*次巡查的基础上，还开展了*次集中巡查及假期巡查。二是有效落实扫黑除恶工作。“*清风行动”中，会同市场监督管理局、市公安局等部门，组织*组共*名执法人员，对*市范围内*家餐饮经营场所组织突击检查。中央生态环境保护督察组交办信访件，共调查反馈*批次。三是排除自建房安全隐患。自建房安全专项整治共排查统计*户，自然资源领域群租房安全管理工作共排查统计*户。
2.规范秩序，批后监管有效实施。坚持“抓早、抓小、抓预防”，执行“十个到位”工作要求，严格落实交地放样、工程验线、规划核实、开工验收、竣工验收全过程监管，严格细化批后管理责任，确保避免违法乱建行为发生。今年以来，共完成交地*宗、工程验线*个单体、跟踪服务和巡查*次、规划核实*幢，土地竣工核验*宗。
3.加强管护，生态文明态势向好。一是抓牢矿产资源管理工作。组织填报矿业权勘查开采项目，填报率和公示率均达*%。组织开展二氧化碳开发情况抽检*个批次，非煤矿山采矿区的安全督查*批次。深化地灾
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