区行政审批局2022年优化营商环境工作总结
今年以来，区行政审批局紧紧围绕年度重点工作任务，坚持把利企便民作为工作重点，大力推进行政审批制度改革，在打造一流营商环境上持续发力，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。
一、主要工作推进情况
（一）以开拓精神，激发市场主体“生命力”
1.优化开办企业审批。深化商事制度改革，放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，推进一照多址、一址多照等住所登记制度改革，拓展简易注销适用范围，建立登记容错机制。全力推行“政银合作企业开办一站式服务专窗”项目，与建行签订合作协议，将“企业开办专窗”从区级政务服务大厅、镇（街道）为民服务中心向银行网点延伸，在全市率先实现银行即可办理企业开办。今年，新增市场主体*家，其中企业*家，个体*家，同比增幅全市第一。
2.深化“一业一证”市级试点改革成效。抢抓市级改革唯一试点区契机，在现有*个*区“一业一证”行业清单基础上，进一步扩点拓面，提升改革成效，整合审批要件，实现“一次告知”，优化受理流程，实现“一窗受理”，创新准营方式，实现“一证准营”，全力为在全市范围内复制推广“一业一证”改革贡献“*经验”。
3.打造政务服务“综合窗口”改革*样板。完善提升“大厅一键取号、前台综合受理、后台分类审批、全程网上流转、综合窗口出件；在前期综合窗口的基础上，进一步扩大事项办理范围，*月底正式启动企业设立纳入大综合受理试运行，通过改革将涉及*部门*个窗口*名工作人员，整合为*个窗口*名工作人员，窗口压减*%，人员压减*%。截至目前，综窗接件*件，出件*件。
4.创新开展“签约即发证”。对我区重大项目从工商注册到竣工验收所涉及的审批事项，精准制定审批流程示意图，专员提供全流程指导服务，帮助企业解决联合审批、并行办理等过程中的堵点和难点，做到“马上就办、一次办结”，全力提升签约即发证的“*速度”。*月*日，“**吾珈人才安居集团有限公司”在“*太湖湾科创带*创新大会”发证；*月*日，“*勘睿半导体技术有限公司”在DPU项目签署合作协议现场发照，赢得了区委区政府的高度赞扬。
（二）以“滚钉板”精神，服务重点工作出真招
1.精准保障“四大项目”。通过提升审批质效，优化审批流程，全力为科创载体、重大产业、政府投资项目、民生实事项目提供审批服务保障。截至目前，*个科创载体项目已开工*个、批复可研*个、办理核准*个、正招标*个；*个省重大项目中*个已完成施工许可证核发，*个市重大项目中*个已完成施工许可证核发；*项市级、*项区级民生实事工程类项目分别完成立项阶段审批*项、*项；办理政府投资项目审批*项。
2.常态化实施“拿地即开工”。组建服务专班，紧扣土地挂牌、施工许可证办理等关键节点，组织相关部门提前介入，让审批部门“并肩跑”，审批程序“并联跑”，项目落地“加速跑”。“锡华风电核心装备项目”在*天内集中领取了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、审图合格书、建筑工程施工许可证等*张证书，实现拿地后*小时开工，刷新了*区重大项目的开工速度。
3.协同主要审批部门。积极探索“优化联合竣工验收”，多次与自规、住建等部门召开座谈会，形成“联合竣工验收”实施细则。*月，区政务服务大厅正式开设“施工图审查服务专窗”，方便申报企业在政务服务大厅内一站式完成项目建设手续咨询、申报，实现用地规划、建设工程规划、施工图审查、施工许可等全链条服务。在保证安全、注重实效的前提下，突破企业用户在办理水电气讯报装业务中各自独立的运作模式，形成《*市*区推进企业用户水电气讯协同报装工作方案》，通过减环节、减时间、减材料，推进协同办理，努力实现企业用户零材料、零费用、零报批，提高企业用户水电气讯报装介入效率。
4.积极推广“分阶段施工许可”。以促进项目最快开工为目标，在不突破法律法规底线的前提下，明确以桩基审图结论代替审图合格证，桩基工程不得单独发包等规则，把“地基基础工程”和“主体结构工程”分两个阶段办理施工许可证，实现项目地基基础工程先开工的新流程。*月底，完成对*华莱坞文化创意产业发展有限公司*号地块开发建设项目核发桩基施工许可证。
（三）以攻坚精神，推动政务服务改革出实效
1.推进精细化政务服务。动态修订完善部门政务服务事项清单，在事项“四级四同”基础上，逐步实现同一事项受理条件、办理流程、申请材料等要素的统一。规范政务服务场所办事服务，合理设置各类主题窗口，全面打造区、镇（街道）、村（社区）三级无差别综合受理智慧政务服务大厅。“成全e站”自助终端覆盖点位*个，提供*个政务服务事项自助办理服务，在全市率先实现区、镇（街道）全覆盖，并布点至*个村（社区）和*商业网点。
2.强化信息平台融合。落实省级文件要求，各级政务服务大厅和政务服务网点，按照“应接尽接”的原则，完成取叫号设备、政务服务自助一体终端接入应用“苏服码”，实现扫码取号、扫码自助
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