加强人民当家作主制度保障
学习宣传贯彻党的二十大精神
前言
A总书记在党的二十大报告中指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”，并对加强人民当家作主制度保障作出全面部署。历史和实践告诉我们，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴。要发展全过程人民民主，保障人民当家作主，我们必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全人民当家作主制度体系，加强人民当家作主制度保障。
一、人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民当家作主。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党领导，就是支持和保证人民实现当家作主。人民民主，是中国共产党始终高举的族帜；尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是中国共产党的一贯主张。党在团结带领人民进行革命、建设、改革的伟大奋斗中，探索形成了中国特色社会主义制度，确立了以人民代表大会制度为根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度为主要内容的人民当家作主制度体系，并在实践中不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，把制度优势转化为治理效能。
A总书记指出：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”据此，相较西方资本主义制度，中国特色社会主义制度、中国共产党领导的人民当家作主制度体系具有鲜明特色和显著优势。邓小平说：“资本主义社会讲的民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主，无非是多党竞选、三权鼎立、两院制。我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”
所以，A总书记强调指出，“发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点”，具体来说，就是在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一基础上增加和扩大中国特色社会主义制度的优势和特点。第一，要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家，切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象。第二，要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。第三，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷咨、相互倾轧的现象。第四，要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阖、民族冲突的现象。第五，要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。第六，要坚持和完善民主集中制的制度和原则，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。
二、必须坚持用制度体系保障人民当家作主
A总书记指出：“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。”我国社会主义民主之所以是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，最根本的在于党领导人民形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系。
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