市市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划
根据要求，现将**市市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）强化责任担当，常态化落实疫情防控
继续把疫情防控工作摆在突出位置，围绕市指挥部界定的职责，全力落实各项防控措施，为全市疫情防控形势总体平稳作出了市场监管应有的贡献。严格落实包保责任制，建立专职网格员、执法网格员、辖区所负责人、机关股室和局负责人五个层次的疫情防控包保网格，构筑起严密的市场安全“防护网”。严格重点场所管控，加强对集贸市场、非医保定点药店、城区十桌以上餐饮单位常态化监管，督促经营单位严格落实戴口罩、“两码一证”、重点人员核酸检测、“一退两抗”药物销售登记等各项防控措施。全覆盖落实核酸检测工作，确保系统内工作人员及主管行业从业人员应检尽检，不漏一户、不落一人。严格进口冷链食品查处，****年以来，查办违规经营冷链食品案件*起，罚没款*万元。
（二）聚焦年度考核，高标准优化营商环境
企业开办指标高质高效。进一步减环节、压材料、降成本、提效率，全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。深化简易注销改革，拓宽简易注销范围，实现了对所有市场主体的全覆盖，缩短简易注销公示时间至**天，对符合条件的市场主体允许二次申请简易注销。简化普通注销程序，推广企业注销一网服务平台，将普通注销作为即办件，在*工作日内办结。持续推进“证照分离”，创新开展“一业一证一码”改革，将市场主体关注度高、经营需多项行政许可事项的十六个行业，整合在一个平台。多项行政许可办理仅需一个窗口，提交一套材料，各部门联动审批，发放载有多项许可证信息二维码的营业执照，一次办齐。今年以来，全市新登记企业****户，注销企业***户，办理简易注销***户，在******市营商环境季度测评中，始终位居前列。在******市商事制度改革考核中位居**市各县区第一。
知识产权运用与保护指标有力有序。截止到*月，我市新增注册商标申请***件，新增注册商标***件，有效商标注册量为*****件；新增授权发明专利***件，有效发明专利量为****件，每万人口发明专利拥有量为**件，同比增长*%，增速在**市各县区中排第二。组织*家企业申报**省商标品牌示范企业；*家企业申报****年国家知识产权优势企业和示范企业；*家企业的*项发明专利获得第九届**省专利奖优秀奖；助力**经济开发区获批省知识产权示范培育园区并通过验收；积极创建国家知识产权强县建设试点县和**省第二批知识产权侵权鉴定能力建设试点单位，并协助**经济开发区设立第三批知识产权保护工作站建设。****年**市每万人口发明专利拥有量位居**市各县区第一，知识产权保护考核位居全市第三。
市场监管指标持续向好。牵头制定《**市****年度部门联合“双随机一公开”抽查暨“一业一查”工作计划》，指导**个成员单位对照市级部门随机抽查事项清单建立健全“一单两库”。深入推进“双随机一公开”工作落深落实，今年以来，全市累计制定或接收任务***项，抽查企业***户，检查发现问题***个，联合抽查任务占比率**%，联合抽查对象占比率***%，信用等级运用率*%，抽查问题发现率**%。****年**市“双随机，一公开”监管考核中位居**市各县区第一。
（三）强化靶向发力，稳提升安全监管实效
食品药品安全形势稳中有进。制定并印发《**市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》和《**市市场监管系统深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案》，成立专项整治行动领导小组。推动**市政府出台《**市“食安**”品牌建设实施方案》，大力开展“食安**”品牌建设工作，指导*家企业申报“食安**”品牌。严格落实风险分级管理，全年共开展食品生产经营单位风险分级****户，药品经营单位***家次，医疗器械经营单位***家次。持续运行食品安全民生工程，建立健全食品安全处理“过滤网”，今年以来共检验食品样品*****批次。加大食品药品安全监督抽样工作，食品抽检****批次，食用农产品抽检****批次，上报药品不良反应***例，医疗器械不良事件***余例，化妆品不良反应***例。全面开展食品药品安全隐患排查，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，截至目前，查处食品类违法案件***起，罚没款***万元；查办药械化类违法案件**起，罚没款**万元，全年食品药品安全形势稳中向好，没有发生重大安全事故。****年**市食品药品安全考核中为A等。
特种设备安全监管强力有效。重点开展节日期间特种设备安全检查、重大活动电梯安全保障、液化气充装站专项检查等专项整治行动，检查特种设备使用单位***余家，发现一般隐患***处，均已整改到位。持续开展特种设备超期未检专项整治工作，督促整改***台超期未检特种设备。有序开展****年全市工厂厂区叉车安全专项整治，摸排统计在用叉车***台，持证操作人员***人，发现安全隐患*条，均完成整改，组织专题叉车安全警示教育培训班**次，培训叉车作业人员***人。严查各类特种设备违法案件**起，罚没款**万元，促进特种设备生产使用单位的规范安全管理，夯实特种设备生产使用单位主体责任，遏制特种设备事故发生。
工业产品质量监管扎实有力。加强重点产品专项整治工作，组织开展儿童玩具和学生用品专项整治、家用燃气具等产品质量安全专项整治、电线电缆和化肥产品、塑料污染治理等产品质量专项整治。开展电线电缆“排隐患、保安全、促提升”专项行动，对全市**家获证的电线电缆企业开展监督检查，下达责令整改通知书*份，均已整改到位；配合省级监督抽查**组，**市级监督抽查***组,产品覆盖电力电缆、控制电缆和*C产品，均为合格产品。配合市局对我市*家具有重型货车检验能力的机动车检验机构进行专项监督检查，下达责令整改通知书*份，立案查处*起。积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动。组织***余家企业参与质量管理体系线上线下培训，建立健全全过程的质量安全追溯体系，提升企业质量管理水平。****年**市质量考核结果通报未出，经与**市局对接，预测为A等。
（四）深化创新引领，高效能发展知识产权
帮扶企业产权质押贷款。积极引导企业以专利权、商标权质押贷款，今年以来，指导办理专利权质押贷款*笔，出质专利**个，质押金额*****万元；指导办理商标权质押贷款*笔，出质商标*个，质押金额****万元，切实为企业纾困解难。
强化知识产权行政执法。开展冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护、春茶地理标志保护等专项行动，严厉打击侵权违法行为，强化知识产权保护。截止**月份，共立案**件，结案**件（包含部分去年立案今年结案案件），其中特殊标志案件*件，罚没款合计**万元，移送公安并立案涉刑案件*件。
完善知识产权维权援助体系。**工作站积极受理知识产权维权援助申请，解答申请人有关法律法规、申请授权、纠纷诉讼等方面的咨询，今年以来，累计接受咨询**余次，办理*件维权援助案件。加强知识产权人民调解工作。今年*月，**市知识产权纠纷人民调解委员会入驻法院调解平台。截至目前，经开区法院向**市知识产权纠纷人民调解委员会推送*起案件。**市*个商标入选首批**市商标保护名录。
（五）围绕质量提升，高水平建设质量强市
加快建设品牌体系。组织*家企业参加**省“高端品牌企业培育与评价地方*标准培训班（第一期）”，拟作为****年度完美品牌示范企业培育单位。积极开展“中国品牌日集中宣传”活动。组织第六届**市政府质量奖、*****美品牌示范企业、****年申报**市政府质量奖、*美品牌示范、食安**品牌企业共**家参与线上活动。
重点开展质量活动。召开**市“一园一品”标杆企业经验交流暨小微企业质量管理体系认证提升行动座谈会，组织开展“质量文化进社区、进校园、进农村”宣传活动，普及产品质量安全知识。扎实推进“一园一品”质量提升行动，邀请**省质量认证中心专家培训“一园一品”相关知识，建立健全全过程的质量安全追溯体系，提升企业质量管理水平。
组织第七届**市政府质量奖评选。全面启动申报工作，经各镇和开发区管委会推荐及企业自主申报，参评企业共**家，**家企业通过资格审查，**家企业递交了申报材料。经材料评审和现场评审，评选出本届市政府质量奖获奖企业。
（六）突出提升效能，长效化加强信用监管
强化企业年报工作。****年截止*月**日，我市****年度各类市场主体年报开展情况：内资企业应报*****户，实报*****户，年报公示率**%，比上年提高*个百分点；农村专业合作社应报****户，实报****户，年报公示率**%，比上年高**个百分点；个体工商户应报*****户，实报*****户，年报公示率**%，比上年高**个百分点。各类市场主体年报率排名均在**市靠前。
完善企业退出机制。加强事中事后监管，结合“双随机、一公开”工作，定期对企业经营状况开展排查。建立完善退出机制，用制度方式促进“失联企业”依法有序退出，清理排除长期未经营企业，打造“放管结合、进退有序”的市场秩序，进一步激发市场主体竞争活力。目前已经完成处罚告知公示工作，累计公示企业***户。
严格异常名录管理。建立健全异常名录管理机制，****年度，截至**月**日，累计列入经营异常名录企业****户，移出异常名录企业****户。
（七）聚焦重点领域，严要求维护市场秩序
持续强化执法办案。扎实开展民生领域“铁拳”行动，聚焦食品安全、翻新“黑气瓶”和面向未成年人开展“无底线营销”等民生领域，严格案件查办，合计*起被**市局评为典型案例。持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，查办涉长江禁捕类案件**起，罚没款合计*万余元。加大消费维权力度，受理消费者投诉举报****件，立案**起，办结率***%。深入开展各类打假治劣工作,立案***件，结案***件，涉案货值*万元，罚没款*万元，*起入选省市场监管局****年元旦春节执法打假专项行动典型案例。强力推进价格、广告等领域执法，查办价格案件**起，罚没款**万元，查办广告案件**起，罚没款**万元。深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，组织开展网络交易监管，强化计量监督检查，巩固打击传销工作，做好生态文明建设和文明创建工作。全年立案查处各类违法案件***起，罚没款***万元，移送公安机关案件*件，申请法院强制执行案件*件。****年**市打击传销工作考核为*等。
有序推进公平竞争审查。建立**市公平竞争审查工作联席会议制度，调整**市公平竞争审查工作联席会议组成人员，对增量政策措施，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，严格对照审查标准进行全面审查。****年共计梳理出现行有效涉及各类经济活动政策措施**件，其中妨碍全国统一大市场建设的政策措施*件。
深入开展标准化计量。深入企业，围绕提升企业标准化能力建设进行帮扶指导，引导*家企业参与国家标准化研制，推动*家企业获得地方标准制修订权。对****年度符合条件的企业和个人开展公共政策兑现，已兑现***万元。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，****年截至**月底，**家企业在全国企业标准信息公共服务平台上进行自我声明公开企业标准***项。持续强化民生领域计量工作，全年共检定各类计量器具****多台（件）。其中强检计量器具****多台（件），非强检计量器具****多
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