2022年营商环境工作总结和2023年工作计划

2022年营商环境工作总结和2023年工作计划(局机关)
    今年以来,我局围绕“推深做实‘一改两为’、打造一流营商环境”目标,加强领导,健全机制,立足本职,狠抓重点,通过切实为民办实事为企优环境,创建一流营商环境。
    一、加强领导,高位推进营商环境工作
    成立了由一把手任组长的营商环境领导小组,建立周调度、月通报、季考核制度,健全工作推动机制。成立工作专班,压实责任,明确专人和专门科室牵头,确保内外沟通顺畅,反馈处置及时。加强要素保障,完善土地要素保障会商协调推进机制,建立重大项目联系制度,跟踪项目要素保障落实。改革合并土委会和规委会,创新“三级审查”机制,全市工业和划拨用地项目规划审批周期由原先1个月缩短至7个工作日,最短项目用时仅3天。
    二、立足发展,提供自然资源要素保障
    (一)建设用地报批量效齐升。建立重大项目用地报批“四个一”工作机制,*-*月份,共报批建设用地*个批次(项目),面积*亩,同比增加*%。*等*个重大基础设施项目用地已经国务院批准,获批宗数和面积位居全省前列。
    (二)“三类用地”处置成效显著。通过“腾笼换鸟”、依法收回等举措,全力推进“三类用地”处置,提高土地利用效益。*-*月,全市共处置批而未供土地*亩,处置率*.*%,处置闲置土地*宗*亩,处置率*.*%,两项处置率均位居全省第*;盘活低效工业用地项目*宗*亩,完成市政府年度任务的*.*%。
    (三)坚持推改革提效能。全面实施“拿地即办证”“交房即发证”和不动产抵押登记“无纸化办理”三项改革,聚焦工业项目规划审批改革,切实优流程、减环节,精简企业办证材料*%,压缩办证时间*%,减少费用*万余元,全市已有*个项目实现“拿地即办证”,不动产抵押登记“无纸化办理”达到*件次。
    (四)坚持进一线解难题。以“畅四访、戒四唯”“百名党员干部访百企、进百户、解百忧”“重点项目现场服务”三大活动贯穿全年,成立*个工作专班深入一线,全年共走访重点项目及企业*余个,调度*年以来未动工项目*个,解决各类问题*个,办结市工招园办交办问题*件,打通*科技园*家工业企业“登记难”堵点。
    (五)做好为企服务事项解决。完成“新春访万企、助力解难题”交办事项*件,*创优营商环境为企服务平台分办的*件为企服务事项。其中省级分办*件,市级分办*件。
    (六)深化改革服务提质增效。制定《优化营商环境实施方案》,对标*,实行“拿地即办证”,土地出让合同*个工作日、建设用地规划许可证*个工作日、不动产证书*个工作日、修建性详细规划*个工作日、建设工程规划许可证*个工作日,合计*个工作日、*个自然日,压缩到*-*个自然日,企业办证时间压缩*%左右;“验收即拿证”,实行用地清单制,配合做好前期一件事,完成地质灾害危险性、压覆重要矿产资源评估,并供项目单位免费调用。在前期办好一件事的基础上,实行一阶段一证。实行告知承诺制,加强事中事后监管。
    三、争先进位,重点工作优化提升
    牵头指标财产登记营商环境领域树立品牌理念,创新实施不动产登记“*+N”服务模式,为企业、群众提供便捷高效服务。
    我局不动产登记作为*市人民政府政务服务中心不动产交易登记办事大厅,始终坚持以A法治思想作为登记中心法治建设的根本遵循和行动指南,健全完善相关工作制度,落实政务服务“一网、一门、一次”改革要求,推进“互联网+不动产登记”,整合不动产、交易、税务窗口,实现“一个窗口、一套材料、一次办结”等,较好地落实了国家不动产统一登记“放管服”改革工作任务。不动产登记年发证量由*年*本提高到*年*本,同比增长*.*%。
    围绕深化一窗受理并行办理、推进信息互通共享、推进“互联网+不动产登记”、进一步优化流程压缩办理时间等,深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
    (一)以群众体验感为出发点,优化一窗受理。优化完善“一窗受理、集成服务”,开发不动产登记“一窗综合受理平台”,并与市大数据中心联通共享,自动获取公安、民政、工商等不动产登记涉及的相关信息,打破“信息孤岛”,提升办理效率。办理环节从*个优化至*个,优化精简*%;申请材料由原来的*~*件压缩至*~*件,精简*%以上;办理时间由法定的*个工作日压缩至“*.*.*”个工作日内办结,压缩*%以上。
    (二)以高效为支撑点,推进全程网办。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革要求,依托政务服务网建立了网页版不动产登记“旗舰店”。依托“*事通”APP手机移动端建立不动产登记“掌上中心”,实现不动产登记信息查询“掌上办理”。在“旗舰店”的基础上升级打造了*市“互联网+不动产登记”一体化平台,实现一手房转移、二手房转移、抵押、预告、预抵押等高频业务网上办理、“跨省通办”,提升企业和群众办理体验感。
    (三)以便捷为着力点,延伸服务链条。一是*年以来陆续增设*分中心,实现“同城通办、多点可办、就近能办”,并在线下市级登记大厅和三个分中心设立自助查询机,线上通过“*事通”不动产旗舰店,实现不动产信息查询*×*小时“自助办”。二是将不动产抵押业务延伸到银行窗口,企业和群众在银行便民服务网点可同步办理不动产抵押登记,实现“一站式”服务。今年*月份,为进一步提升政银不动产合作,打造“互联网+不动产登记+金融服务”新模式,在前期与各家金融机构签订政银合作协议基础上,实现不动产抵押登记无纸化办理和“不见面审批”。今年*月份以来共办理*件。三是依托“互联网+不动产登记”一体化平台将不动产查封业务延伸至法院,与法院联手合作,在法院设立互联网不动产查封窗口。涉及公检法等司法机关的市区不动产查询、查解封业务,通过*市“互联网+不动产登记”一体化平台“在线”即办理。执行场景从“面对面”变为“网对网”,从“法官奔波”变为“数据跑路”,从“见两面”到“不见面”,减轻了一线办案人员的工作负担,提高了工作效率。自*年*月线上查控实施以来,已“网上办”司法查解封业务*件。
    (四)以惠民利企为落脚点,创新特色服务。一是“不动产登记+费用减免”。积极探索特色便民服务,减免工业企业、小微企业、个体工商户等非房地产开发企业不动产登记费,实现企业不动产登记零收费。通过减免登记费、绿色通道等一系列特色服务,今年以来,共减免工业企业、小微企业、个体工商户等*件次,免收不动产登记费*.*万元,极大的节省了企业、群众办理不动产登记过程中的费用成本。二是“不动产登记+便民服务”。推出证书免费EMS邮寄、为特殊群体开辟绿色通道、延时服务、水电气联动过户等多项便民服务举措。实行首问负责制和一次性告知制度。接入政务服务网,全面启用“好差评”系统,进一步改进工作作风,提升服务质量。三是“不动产登记+企业帮办”。为协助企业高效解决不动产登记办理中遇到的一些难点、堵点问题,助力其快速进入不动产登记环节。组织综合素质高、业务能力强、工作经验丰富的业务骨干组建“企业登记帮办中心”,提前介入服务,提供“保姆式”、“一站式”服务。对于一些非要件材料不足的,实行容缺受理,先行办理不动产登记,企业后期补充材料;对于急事急办的企业,实行延时服务,利用下班时间及节假日为企业办理登记。助力我市实现企业不动产登记*.*个工作日内办结。四是“不动产登记+创新服务”。创新推出“交房即办证”“拿地即办证”“验收即拿证”业务模式,通过优化前端业务流程,加大信息共享,简化申请材料,多部门联动联办,充分利用“互联网+不动产登记”一体化平台优势,运用不动产电子证照和税费一卡清等功能,实现各项改革目标。
    四、深化改革,审批工作提质增效
    通过持续深入的推进审批制度改革,提升企业和群众的满意度,截至目前,办理核发用地预审与选址意见书*份,用地规划许可证*份,建设工程规划许可证*份,规划核实合格证*份,修建性详规及单体备案*件,市政设计方案*件。
    (一)深入推进建设项目审批制度改革。持续做好疫情期间政务服务利企便民工作,确保政务服务“不打烊”“不断档”。引导申请人通过“*政务服务网”在线提交申请。针对申请人首次申报,不熟悉线上申报流程的情况,采取专人现场帮办指导、下载“工改”系统申报操作流程电子版指导手册等方式辅助进行申报。办理成果可由申请人选择现场领取或邮递,在确保企业办事需求的基础上,最大程度减少人员聚集,切实有效推行“不见面”审批。进一步优化工程建设项目审批系统(以下简称“工改”系统),积极配合奥格公司逐步完善“工改”系统中的审批审核需求,结合系统运用过程中服务对象的操作体验反馈不断完善“工改系统”,并首次采取办件短信提醒服务,阶段挂起服务,建议退回完善服务,对不符合申报条件的报件及时联系申报人,一次性告知原因,大大提升了办件的效率和质量。
    (二)扎实开展“证照分离”全覆盖改革。按照全市统一部署,积极对我局的改革任务逐一制定落实清单。通过告知承诺制、优化审批服务等方式对相关事项进行改革,优化了流程,减少了环节,压缩了审批时间,精简了审批材料,并报市场监管局备案。同步调整线上(*政务服务网)线下办事指南向社会公布。针对不同改革方式按照部署制定加强事中事后监管措施。
    (三)加强事中事后监管。“互联网+监管”是放管服工作的重要内容之一,是对资源要素的保护利用监管。目前我局有*个“互联网+监管”事项,全部进行目录清单认领编制完善,认领率*%,同时与相关科室编制监管事项实施清单,编制率*%,*项有行政检查的监管事项信息采集率*%,实现有行政检查事项监管的全覆盖。
    五、2023年工作计划
    (一)提高标准严格要求。要以“跨前一步”的姿态,主动担当不推诿、互相补台强合力、明确责任抓到底,提高思想认识、提高政治站位,形成工作合力,努力交出高质量的改革答卷。
    (二)对标对表查找差距。对照省营商环境考评标准,对标长三角先进城市做法。对照我市情况,及时发现问题、找到差距、量出短板。进一步建立健全体制机制,常态化开展对标学习、典型案例推送等工作。打造活力迸发的营商环境,争创全省标杆城市。
    (三)加强资源要素保障。加快用地组卷报批,通过持续加快批而未供、闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,精简优化土地供应审批,推进资源的节约集约利用。

............试读结束............

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