王拥军 山西省纪委书记、省监委主任

统筹推进正风反腐 服务保障现代化建设

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生、掩藏腐败，腐败行为助长、加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。贯彻落实***总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，必须清醒认识不正之风和腐败问题的政治本质、政治危害，以统筹推进纠治“四风”和惩治腐败的实际成效保障社会主义现代化建设行稳致远。

以政治建设为统领，坚定统筹推进正风反腐政治方向。把学用***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯通运用党的百年奋斗历史经验，进一步增强正风反腐的自信自觉。紧扣党中央“三新一高”重大战略，做深做实政治监督，深挖“四风”和腐败案件背后的政治性问题。把清廉建设作为重大任务，把握正风反腐阶段性特征和地域性特点，构建涵盖管党治党责任落实、权力运行制约、干部管理监督、清廉文化培育、清廉单元创建的工作矩阵。

以严明纪律为保障，丰富统筹推进正风反腐有效途径。坚持纪严于法、纪在法前，用纪律尺子丈量党员干部日常行为，及时纠正作风上的不严不实现象。坚持党风党纪一起抓，坚决破除特权思想、特权行为，加固中央八项规定堤坝，铲除腐败滋生的作风“温床”。坚持全面从严、一严到底，深化运用“四种形态”，从严从实监督执纪，切实提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，以严明的纪律赓续好传统、建功新时代。

以“三不”一体为方略，增强统筹推进正风反腐治理效能。强化不敢腐的震慑，在查办腐败案件中首先审查违反中央八项规定精神问题，在查办“四风”案件中注重深挖腐败问题线索，保持正风反腐压倒性力量常在。增强不能腐的约束，把正风反腐与深化改革、完善制度、优化治理结合起来，巩固深化不能腐制度建设和监督机制改革，在正风反腐上取得更多制度性成果和更大治理成效。提高不想腐的觉悟，加强廉洁文化建设，同步开展“四风”案例和腐败案例警示教育，融入理想信念教育和党纪国法教育，引导党员干部增强为党分忧、为国奉献、为民造福的行动自觉。

以“两个责任”为牵引，凝聚统筹推进正风反腐工作合力。进一步厘清党委、纪委的责任边界，实行正风反腐责任清单制度，健全决策部署指挥、力量资源整合、措施手段运用的协同高效机制，促进主体责任全面覆盖、监督责任层层落实、协助职责执行有力。突出抓领导、领导抓，加强对“一把手”和领导班子履责情况的监督。将正风反腐情况纳入下级党组织述责述廉范畴，作为政治监督、巡视巡察、工作督查内容，确保正风反腐责任层层压实，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

刘爽 内蒙古自治区纪委书记、自治区监委主任

以严明纪律推动改进作风和惩治腐败

党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡。“四风”问题具有顽固性、反复性，稍微松一松就可能卷土重来。全区纪检监察机关必须自觉贯彻***总书记在中央纪委六次全会上强调的“九个坚持”，深化运用建党百年加强党的作风建设的经验，深刻把握风腐一体的内在联系和客观规律，以严明纪律有力推动改进作风和惩治腐败。

以政治建设统领作风建设。聚焦“国之大者”，建立清单台账，持续加强对***总书记重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，以及以***同志为核心的党中央为内蒙古量身定制的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位等贯彻落实情况的跟进监督，坚决纠治有令不行、有禁不止行为；聚焦“关键少数”，督促领导干部特别是“一把手”带头转作风，以务实举措推进作风建设，确保党中央政令畅通、令行禁止。

站稳人民立场。坚持将人民立场作为作风建设的根本出发点和落脚点，建立自治区纪委监委班子成员包联盟市监督机制，持续加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的下沉监督。实施群众身边腐败和作风问题月调度机制，推动问题线索和信访举报存量清零、增量随清。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，以看得见、摸得着的成效赢得民心，夯实党执政的政治根基。

把严的主基调长期坚持下去。深化对“四风”与腐败互为表里、由风及腐、由风变腐、风腐一体关系的认识，坚持党风党纪一起抓，加固中央八项规定的堤坝。准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，持续推进煤炭资源、金融、粮食购销、政法、开发区建设、国企、高校等领域反腐败工作，坚持受贿行贿一起查，斩断利益链、破除交易网，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利构筑坚实作风防线。

坚持纠树并举。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，进一步找准纠树的结合点融合点。在严查“四风”突出问题的同时，深入查找普遍性、反复性问题的深层次原因，推动以案促改、以案促治，完善作风建设长效机制。加强清廉内蒙古建设，持续巩固提升“清风干部”选树工作，教育引导党员干部特别是领导干部身体力行，以优良党风政风带动民风社风，不断提升作风建设治理效能，以实际行动迎接党的二十da胜利召开。

曲孝丽 河南省纪委书记、省监委主任

“三不”一体推进 提升纠风反腐综合成效

贯彻落实***总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，一体推进惩治腐败和纠治“四风”，必须准确把握风腐一体的本质特征和风腐交织的演变规律，坚持“三不”一体推进方针方略，保持惩的有力震慑、强化治的综合效果、筑牢防的思想堤坝，不断提升惩治腐败和纠治“四风”的综合成效。

露头就打、反复敲打，坚决防止“四风”问题滋长蔓延、成风成势。党员干部蜕化变质往往起于吃喝玩乐，腐化堕落常常始于不正之风。去年河南省纪委监委查处的22起贪腐案件中，都存在“四风”问题，比如有的干部就是从一顿饭开始，最终利用审判权、执行权、人事权等收受巨额贿赂，突破纪法底线。要深刻把握党的作风建设历史经验，强化永远在路上的政治自觉，持续加固中央八项规定的堤坝，靶向纠治形式主义、官僚主义，对贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题紧盯不放、坚决查处；从严查处享乐主义、奢靡之风，坚守节日节点，紧盯薄弱环节，聚焦隐形变异，对违规吃喝、收送礼品礼金等问题露头就打、寸步不让，坚决防范由风及腐、成风成势。

深挖彻查、绝不放过，释放全面从严、一严到底的强烈信号。腐败和不正之风往往相伴而生，腐败问题的背后大多都有作风问题，在查处腐败问题的同时，要注重纠正伴生的“四风”问题。作风关乎党的形象、关乎事业成败，决不能认为作风问题是小事小节，就放过不查；决不能认为违法犯罪重于违规违纪，就对作风问题轻描淡写。要把严的主基调长期坚持下去，对腐败背后的作风问题紧盯不放、寸土不让、一抓到底、一律曝光，释放全面从严、严字当头、一严到底的强烈信号。

多管齐下、综合施治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。反腐和纠风是一体两面，不可偏废，必须坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体严“惩”强化不敢腐，坚持党风党纪一起抓，对顶风违纪、屡教不改的重拳出击，让纪律立起来、严起来、执行到位。一体严“治”强化不能腐，加强对党员干部的日常监督，有针对性地健全完善制度，既监督检查作风问题、又从严治理腐败问题，让制度“带电”、监督“长牙”。一体严“防”强化不想腐，选取风腐一体的典型案例开展以案促改、以案促治。比如，同232名换届后的县委书记和新提拔的省管干部开展廉政提醒谈话、监督谈话，拍摄《贪欲之殇》《任性之缚》《枉法之痛》等警示教育片。在强大震慑和政策感召下，全省共有2243名党员干部主动投案、交代问题，充分彰显了多管齐下、一体推进惩治腐败和纠治“四风”的综合效应。

冯志礼 云南省纪委书记、省监委主任

让人民群众在正风反腐中感受到公平正义

***总书记在中央纪委六次全会上强调，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。腐败和作风问题严重损害党群干群关系，破坏党的执政根基。纪检监察机关要始终站稳人民立场，一体推进惩治腐败和纠治“四风”，坚决整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。

坚持“风”“腐”一起查。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，注重挖掘线索、深挖背后的腐败问题，防止“风”“腐”问题成风成势。在审查调查工作中深查腐败背后的“四风”问题线索，灵活运用直查直办、提级办理、指定管辖、会同有关部门联合办案等方式，从严执纪，切实让群众感到身边的事情有人管、利益有人护。坚持“风”“腐”同查、同审、同析，深化运用“先曝光、后核查、再处理”方式严肃惩治，持续强化震慑。

坚持惩、治、防结合。推动办案、整顿、治理结合，办案、监督、警示贯通，做到“三不”一体推进。做实做细监督第一职责，深化“嵌入式”“蹲点式”等监督方法，加强政治监督、做实日常监督、增强基层监督。紧盯群众最紧迫的现实需要、最反感的作风问题、最痛恨的腐败现象，以小切口推动大整治，严查“小房本”“小市场”“小餐馆”等背后的“风”“腐”问题，揪出对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蠹虫”。完善群众点题、纪委答题、及时纠治、推动整改工作机制，让人民群众体会到成色更足的获得感、幸福感和安全感。

加强清廉建设。把惩治腐败与修复净化政治生态结合起来，把纠“四风”与树新风结合起来。充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断加强党的纪律和作风建设，以良好的党风政风浸润社风民风。把清廉建设作为全面从严治党和政治生态建设的重要内容、有效抓手，督促各级党组织健全主抓直管机制，推动政治生态建设向纵深拓展、向基层延伸。拓展廉政文化阵地，注重挖掘云南民族优秀传统文化中的廉洁元素，积极开展群众性廉洁文化宣传教育，在全社会形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

李欣然 驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组组长

坚持风腐一体纠治 营造清廉金融生态

***总书记在中央纪委六次全会上强调，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。腐败和作风问题交织渗透、相伴相生，必须坚持系统施治、标本兼治，坚持风腐一体纠治，营造清廉的金融生态。

保持清醒政治头脑，充分认清“四风”和腐败同根同源、互为表里，充分认识腐败问题和不正之风的政治本质、政治危害，坚决查处、一体纠治。党的十九大以来，驻会纪检监察组立案110件，会同地方监察机关查处45名干部的严重违纪违法问题，绝大多数都是由风变腐、风腐一体。相关违纪违法干部从接受吃请、收受礼品礼金开始，逐渐突破党的纪律和国家法律底线， 甚至违背党中央关于金融工作的重大决策部署，弃守监管职责，经济上造成巨大损失，政治上产生恶劣影响。

抓早抓小，坚决遏止由“风”到“腐”的蔓延。“四风”问题往往违规破纪，推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要保持高压反腐强劲态势，也要从人民群众反映强烈的作风问题抓起，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一起抓，对“四风”问题露头就打、反复敲打，对顶风违纪、屡教不改的依规依纪从重、加重处理。党的十九大以来，银保监会系统查处违反中央八项规定精神问题174件，批评教育帮助和处理381人次，通报70起典型案例，警示教育党员干部自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。

扎紧织密制度笼子，有效堵塞“风”“腐”漏洞。对反复出现、普遍发生的“四风”问题，既要深挖细查、靶向纠治，也要完善机制、优化治理。补齐制度短板，协助银保监会党委制定贯彻落实中央八项规定精神等一批制度办法。在全系统开展廉政风险排查防控，建立动态防控机制，推动依法依规履职。落实“零物质往来”铁律，制定并督促严格执行有关个人投融资、经商办企业、非公务交往、公私分开等制度规定，增强主动接受监督的意识。大力推进清廉金融文化建设，从思想上固本培元。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第3期）