2月17日,沈阳现代化都市圈书记市长联席会议暨专项推进组会议在沈阳召开。会上,沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市、沈抚改革创新示范区党政领导共聚一堂,围绕规划共绘、交通共联、产业共链、平台共享、生态共治、文旅共建,协商推进全领域对接、全要素配置、全方位协作,共同描绘沈阳现代化都市圈发展蓝图,推动一体化发展。
全面融入、优势互补、协同发展成会上高频词
“兄弟同心、其利断金”,在沈阳现代化都市圈建设中,各地要如何合理分工、优化发展,培育出更多增长极和动力源?会上,“全面融入”“优势互补”“协同发展”等词汇,成为各地领导部署相关工作时的高频词。
? 鞍山市委书记 余功斌
鞍山市将围绕“三个基地、四个特色中心”的功能定位,即建设国家级综合性钢铁产业基地、世界级菱镁新材料产业基地、全国重要的高端装备制造业基地,强化特色科创中心、文旅服务中心、商贸物流中心和新材料中心功能,主动接受沈阳辐射,从产业、要素市场、公共服务等方面全方位融入都市圈建设,全力以赴发挥好都市圈副中心城市作用,为共建国家新型工业化示范区、我国北方高品质生活宜居地、现代化都市圈协同创新样板区,打造国家开放合作新高地作出鞍山贡献。
? 抚顺市委书记 来鹤
抚顺将坚决贯彻落实本次联席会议精神,加强顶层设计,紧扣“一体化”,编制抚顺市融入沈阳现代化都市圈实施方案,调动更广泛的攻坚力量,快速推动各项工作任务在抚顺落地见效;贯彻新发展理念,紧扣“高质量”,围绕高端精细化工、高端冶金新材料、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、先进装备制造和特色农产品深加工六大产业,推动与各市的产业协作;充分发挥比较优势,紧扣“一盘棋”,在基础设施、产业发展、公共服务、生态环境等方面主动谋划,努力打造以沈阳为中心的现代化都市圈最紧密的核心区域,为辽宁振兴发展作出抚顺努力、扛起抚顺担当、贡献抚顺力量。
? 本溪市委书记 吴澜
本溪市将发挥比较优势,做强自身特色,积极促进都市圈城市协同发展、共同振兴。围绕沈阳整车制造产业、依托本钢上下游产业和本溪市钢铁新型加工产业基础,推动装备制造、精密部件产业做大做强;发展壮大食品医药产业,积极推进本溪高新区与沈阳市共建辽宁生物医药产业创新示范区;协同发展文旅产业,主动加强与都市圈各城市对接,差异化配置文旅资源,加快推动文旅合作,叫响都市圈文化旅游品牌;围绕营商环境、产业发展、基础设施、科技创新等重点不断拓展与都市圈合作的深度和广度,加快提升自身发展能级,以自身的高质量发展,为沈阳都市圈建设贡献本溪力量。
? 阜新市委副书记、市长 周鹏举
阜新市将立足维护粮食安全,坚持农业规模化、科技化、绿色化、品牌化、产业化发展方向,打造绿色食品基地,做好都市圈绿色食品供应;立足维护生态安全,筑牢生态屏障,推动生态环境持续改善,打造都市圈的生态后花园、旅游打卡地;立足维护能源安全,加大新能源的开发力度,由传统能源大市转变为新能源大市,保障都市圈绿色能源供给;立足维护产业安全,以做好“三篇大文章”为抓手,以壮大“四个优势产业”为支撑,全力支持配合共建沈阳现代化都市圈,清单化、项目化、工程化推进工作落实,支撑数字辽宁、智造强省建设,为辽宁振兴发展作出阜新贡献。
? 辽阳市委书记 霍步刚
辽阳市将认真贯彻省委省政府决策部署和本次会议精神,对照“三年行动方案”和“2022年工作要点”,细化年度任务,明确责任、标准和时限;加快与周边城市融合错位发展,推进共建铁基新材料、航空产业基地和沈辽本临空经济区,承接鞍钢供应链、产业链,共建“鞍山港”和跨市钢铁产业集群,推动太子河生态文旅风光带建设,打造都市圈南部风景线;围绕打造全省金属材料精深加工等产业基地,共建国内知名文化旅游目的地,与兄弟城市谋划更多一体化项目;破除行政壁垒和体制障碍,使行政边界让位功能边界,与兄弟城市做好“共同发展”大文章。
? 铁岭市委书记 宋诚
铁岭市将立足优势,错位发展,全方位融入沈阳现代化都市圈建设。坚持产业共链,依托产业基础,加快建设都市圈农副产品供应基地和产业配套服务基地;坚持设施共建,做好沈阳、铁岭长距离输热项目,继续推进调兵山沈康高速公路连接线、都市圈康养产业基地等项目;坚持要素共享,利用东北物流城、农业会展中心、保税物流中心、沈铁货运中心等资源,主动承接各市市场外溢,共建共享仓储物流基地;坚持服务共促,在挖掘红色资源、高校合作办学、医疗资源共享、生态环境共治等方面深度融入,在沈阳市的引领带动下,与各市共同开创沈阳现代化都市圈建设良好局面。
? 沈抚改革创新示范区管委会主任 董峰
沈抚改革创新示范区将坚决贯彻落实本次联席会议精神,完善工作机制,成立都市圈工作专班,全面落实《沈阳现代化都市圈协调发展三年行动方案》和联席会议确定的事项,全面融入沈阳现代化都市圈建设。突出项目支撑,以项目为抓手,找准自身在打造数字辽宁、智造强省大局中的使命,充分运用沈抚改革创新示范区在改革创新中的体制机制、政策等优势,推动产业错位发展。积极探索联动机制,围绕交通互联、基础设施共建、产业资源共享、公共资源共享等多领域深挖合作项目,与都市圈兄弟城市一道联动发展,推动都市圈建设,打造辽宁振兴发展新的增长极。
会议看点
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信用一体化
实施跨地区守信激励失信惩戒
跨域通办
都市圈的事无差别办理
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会上通过了《沈阳现代化都市圈“跨域通办”框架协议》。《协议》定义了“跨域通办”内涵,并确定了各个城市主体责任:沈阳拟组织推进沈阳现代化都市圈政务服务一体化、智能化建设,在沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、沈抚改革创新示范区建立政务服务“都市圈通办”委托授权工作机制,在各城市市级政务服务实体大厅或受其委托的县、区级政务服务大厅设立“都市圈通办”综合服务窗口,做到都市圈的事无差别办理。
共享共建
建设国家中欧班列(沈阳)集结中心
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会上达成为期五年的《沈阳现代化都市圈共建共享沈阳中欧班列框架协议》,确定合作方共建共享国家中欧班列(沈阳)集结中心、共建共享沈阳中欧班列国际铁路口岸、共建共享沈阳中欧班列“干支结合、枢纽集散”国际物流集疏运网络体系三大任务。力争沈阳中欧班列2022年开行600列以上,保持班列开行数量东北第一、全国前十位次,争取进入国家中欧班列集结中心行列。
高效便捷
七城市检验检测结果互相认可
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会上,达成了《沈阳现代化都市圈检验检测联盟框架协议》。《协议》确定了沈阳现代化都市圈检验检测联盟成员:沈阳市市场监管事务服务中心(沈阳市检验检测中心)、鞍山市检验检测认证中心、抚顺市技术创新研究院、本溪市检验检测服务中心、阜新市检验检测认证中心、辽阳市市场监管事务服务中心(辽阳市检验检测中心)、铁岭市检验检测认证服务中心。搭建沈阳都市圈检验检测公共服务平台,实现都市圈检验检测资源共享,提升检验检测能力。
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2022
沈阳现代化都市圈建设重点推进52项工作
为加快推进沈阳现代化都市圈建设,根据《全省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》,按照项目化、清单化、工程化要求,制定2022年工作要点如下。
划重点
规划共绘 交通共联 产业共链
平台共享 生态共治 文旅共建
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建立联席会议四级工作机制
推动沈阳现代化都市圈建设
2月17日,沈阳现代化都市圈书记市长联席会议暨专项推进组会议通过《沈阳现代化都市圈合作发展联席会议章程》(下称《章程》)。
《章程》提出,沈阳现代化都市圈合作发展联席会议(下称联席会议),由沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市和沈抚改革创新示范区共同发起,通过平等协商、自愿组成的跨地区、开放型区域合作组织。
《章程》提出了联席会议的基本任务:按照沈阳现代化都市圈成员城市发展的共同需求,研究制定区域合作发展规划和政策,商讨区域合作重大问题,推动实施跨区域合作重点项目和重大事项,开展合作交流活动,立足东北、放眼全国、走向世界,共同推进形成一体化同城化协同发展新格局,共同打造国家新型工业化示范区和东北振兴发展增长极。
《章程》确立了联席会议组织机构:联席会议成员单位由沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市和沈抚改革创新示范区共同组成;联席会议设常务主席方和执行主席方,常务主席方由沈阳市担任,执行主席方由各成员单位轮流担任,轮值期为一年。
《章程》确定了联席会议四级工作机制:书记市长联席会议决策机制、市长(常务副市长)工作协商推进机制、联席会议办公室主任办公会议议事机制、专业委员会项目合作执行机制。《章程》还同时提出了推动建立跨区域的部门联席会议制度和节点区、县(市)联动机制。
沈报全媒体记者:曲俊铮、刘国栋
摄影:靳军制图:李亚其、袁野
策划:伏桂明、刘新阳、邸雪莹
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