在全市学校安全生产专业委员会上的讲话
同志们：
今天的会议是学校安全生产专业委员会调整后的第一次季度例会，主要任务是依据《<**省学校安全条例>实施细则》，明晰各职能部门在学校安全工作中的法定职责，完善政府统一领导、部门齐抓共管、社会协同联动的学校安全工作机制，共同筑牢校园安全防线。刚才，***局长通报了学校近期安全工作情况；各成员单位围绕校园安全工作，结合各自职责汇报了工作开展情况，大家谈得都很好。近年来，各级政府、各有关部门单位高度重视学校安全工作，公安、交通、市场监管、卫健、消防救援等部门积极协调配合，初步建立了比较完善的学校安全防范机制，初步形成了校社联合、齐抓共管、联防联治的良好局面。但是我们也要看到，当前我市学校安全工作中还存在一些问题和不足，对照《<**省学校安全条例>实施细则》要求，还有一定的提升空间。下面，就做好我市学校安全生产工作，我再强调三点意见：
一、提高思想认识，坚决扛牢守护学校安全政治责任
党的二十大报告提出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”学校安全是最基本的民生安全，直接关系到学生能否安全、健康成长，直接关系到千千万万个家庭的**安宁和社会稳定，是政治问题、宗旨问题、民生问题。学校安全工作覆盖面广、风险点多，我们工作中1%的疏忽，对学生和家长而言可能就是100%的灾难。刚才，***通报了校园安全10个方面的问题，实际上需要我们关注的远不止10个方面，可以说，学校安全的每一项工作都不容有失，每一个细节都不能放松。去年以来，我有一多半的时间都靠在市委防疫指挥部，从每一轮疫情后的复盘来看，很多疫情是完全可以避免的，很多传播链是完全可以第一时间阻断的，但就是因为一点小疏漏没有及时发现，一个小细节没有落实到位，造成防疫人员要连夜摸排溯源，成百上千人要被转运隔离，几十万人要连续做核酸，群众生命健康安全受到威胁，经济社会发展受到影响，代价巨大、教训惨痛！所以，各部门单位一定要始终保持学校安全工作红线意识和底线思维，时刻绷紧安全思想之“弦”，切实扛起安全应尽之“责”，深刻认识保障学校安全工作万无一失的极端重要性，要更加用心统筹做好保障学校安全的每一项工作，全面掌握学校安全情况，全面排查整治风险隐患，全面加强各项安全防范；要更加细心抓好工作落实的每一个环节，高标准严要求做好规定动作，该配备的人员、设备要配足配齐，该执行的核查一定要查好查实，做到知责于心、担责于身、履责于行，做到重心下移、工作前移，切实把学校安全工作做实做细做到位，坚决杜绝学校安全责任事故发生。
二、聚焦重点问题，坚决堵塞学校安全管理漏洞
（一）学校规划选址和建设问题。随着城镇化的不断推进，近年来我市新建学校数量较多。在建设新校时，首要就是选址，要通盘考虑地质、交通安全，以及周边是否有污染企业、高压变电站等问题。**区第二实验小学建成后交通拥堵问题一直难以解决，主要原因就是周边基础设施建设不足和路网交通组织欠缺。**一中**校区去年启用后，就陆续接到家长反映，附近化工厂有刺激性气味，严重影响孩子身体健康。虽然按照规划这些企业将陆续搬迁，但是从我们这些年的实践经验看，企业搬迁、住宅拆迁涉及因素太多，很难按照规划时间一次性执行到位。因此在规划学校建设时，自然资源和规划部门要充分考虑各种可能影响到学生安全的问题，提前规避各类风险。近年来，有关部门对学校的建设标准有了一些变化，如学校围墙高度不低于2米、学校食堂布局设计应符合食材的处理流程、学校3层及以上建筑物应有防坠落设施等，在建设之前住建部门要充分征求相关部门和使用学校的意见，避免完工交付时不符合要求，又要重新改造；要依法加强学校在建工程质量安全监管，依法对新建校舍工程进行消防设计审查、消防验收和备案抽查。
（二）校园安全防范问题。近年来，全国各地恶性伤害师生案件时有发生，2021年4月28日，广西北流市发生社会人员持刀伤害幼儿园师生案件，2名学生死亡，16名师生受伤；2022年8月3日，江西省吉安市一歹徒持械窜至安福县城某私立幼儿园行凶伤人，造成3死6伤，社会影响十分恶劣。从报道情况看，这些案件的当事人有的是因为有精神疾病，有的是因为个人私怨而报复社会。要避免发生类似事件，我们必须从三个方面入手，加强安全防范。①要强化校园内部的安全防范。教育部门要按照《<**省学校安全条例>实施细则》的要求，协调财政部门将公办中小学校、幼儿园的安全经费纳入财政预算予以保障，为公办中小学校、幼儿园配齐配强专职保安员、安保器械、硬隔离设施，安装一键报警装置和视频监控系统；要督促民办学校和幼儿园，保障学校安全工作所需经费，不断完善“三防”体系建设。②要强化校园周边巡逻防控。公安部门要深化“警种联动、警保联控、警民联防”机制，将学校作为重点目标纳入网格化防控体系，加强以公安民警为主导，辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量、家长志愿者共同参与的“护学岗”建设；要加强学校周边警力投放，严格落实中小学校周边“高峰勤务”机制，提高巡查密度和频次，确保校园及周边重点地段、重要时段绝对安全。③要强化协调配合联防联控机制。健全完善公安、教育部门会商研判、定期通报、联合整治、应急处置机制，各属地派出所要每月召集其辖区学校分管安全负责人召开1次碰头会，及时通报校园及周边治安情况，研判校园安全形势，明确重点工作措施。
（三）食品安全问题。从这些年的学校安全管理实践看，学校安全中出问题概率最大的就是食品安全问题。走读制学校是每天提供一餐，寄宿制学校学生是一日三餐都要在学校用餐，涉及学生人数众多，而且学校食品的供应链条长、环节多，从原料的采购、清洗、切配、烹饪，到成品的备餐、供餐，餐具的清洗、保洁、消毒，无论哪一个环节出了问题，都有可能引发食品安全问题。前段时间，按照市委、市政府的工作部署，教育、市场监管、卫健三部门联合开展了全市学校食堂食品安全专项整治行动，经过三个月的集中整治，全市中小学校、幼儿园食堂食品安全环境得到明显改善，食堂管理能力得到明显提高，整治工作成效显著。但是还存在工作开展区域间不平衡、校际间差异大、标准把握不高等问题，尤其是部分民办幼儿园办学条件较差，食堂从业人员数量少、素质低，加工制作流程不规范，卫生条件和饮食服务质量难以满足要求。对此，教育、市场监管部门要继续督促指导学校和校外供餐单位落实食品安全主体责任，严防严管严控校园食品安全风险。卫健部门要做好学校水质检测工作，保障学生饮用水安全；指导学校落实传染病和常态化疫情防控措施，开展食源性疾病预防和营养健康知识教育。
（四）消防安全问题。火灾事故危害性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。去年11月21日河南安阳、11月24日新疆乌鲁木齐相继发生严重火灾事故，造
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