系统化常态化开展政治生态分析研判

系统化常态化开展政治生态分析研判

    营造良好政治生态,是党的政治建设的基础性、经常性工作。政治生态好,党内就会正气充盈;政治生态不好,党内就会邪气横生。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,精准分析、全面把握一个地区、部门和单位“树木”“森林”状况,及时发现问题并推动整改,推进政治生态研判常态化、制度化,对于推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态和发展环境具有重要意义。
    一、加强政治生态分析研判的实践探索
    **省纪委监委坚持以***总书记关于政治生态建设重要论述为指导,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,以完善体制机制为突破口,建立政治生态分析研判机制,通过制度共建、信息共享、协作联动的一体统筹方式,推进政治生态分析研判系统化、常态化。
    一是搭建党委统一领导的分析研判机制。积极协助并推动省委出台《关于建立党内政治生态分析研判机制的指导意见》,构建起省委统一领导,省纪委机关综合协调,省委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委、巡视办等共同参与的省委党内政治生态分析研判机制,把政治生态分析研判上升为省委履行全面从严治党主体责任的制度安排。完善分析研判指标体系,在看“四个意识”、看“关键少数”、看责任落实、看选人用人、看腐败问题、看干部作风、看纪律执行、看政治文化、看群众评价的研判指标基础上,充分结合机制成员单位职能监督发现的情况以及年度重点工作任务动态调整,综合分析研判党的工作部门政治生态状况,让分析研判结论更加立体全面、科学具体。
    二是深化协同联动的分析研判模式。省纪委机关作为省委党内政治生态分析研判机制办公室,充分发挥综合协调作用,对内强化“室组地”联动分析研判,形成党风廉政建设和反腐败斗争视野下的研判意见;对外推动与分析研判机制成员单位的协同联动,综合各方面情况,形成最终研判意见。同时,深入分析地区、行业、领域相关情况,找准影响政治生态的地方病、行业病,督促相关单位加强对下的指导力度,上下一盘棋推动分析研判走深走实。
    三是抓好“日常+综合”的常态化分析研判。抓好日常分析研判,把握政治生态变化发展特点,结合年度重点工作任务推进,每年分阶段对相关党委(党组)政治生态状况进行评估,动态更新分析研判意见。在党委届中和换届前半年开展综合分析研判,对一段时期政治生态状况变化趋势深入分析、动态评估,形成综合意见报告。
    四是推动分析研判与“四项监督”有效衔接。把政治生态分析研判后的问题整改内容,纳入纪检监察机关监督检查范围,强化专责监督;将整改落实情况纳入巡视巡察监督,对问题整改进行再监督、再检视,推动再整改、再提升。同时,在整改落实基础上,把纪检监察监督、巡视巡察发现的问题作为下一轮分析研判的重要参考,推动形成“研判—整改—提升”良性循环。
    五是政治生态分析研判实践取得良好效果。从研判工作本身来看,党委领导、常态实施的政治生态研判格局初步形成,分析研判机制充分整合党的工作机关,协同联动、合力推进,既全面检视被研判党组织政治生态状况,又重点聚焦年度中心工作任务,研判结论更加全面客观。从研判产生结果来看,分析研判聚焦党委主体责任落实,各级党委书记认真研究部署,分管领导牵头负责,更加注重反馈督促整改实际效果,层层压实了管党治党政治责任;通过内外协同、上下联动的政治生态综合体检,找准了影响政治生态的地方病、行业病,有效解决了一些长期存在的突出问题。
    综合来看,全省政治生态分析研判工作仍处于探索阶段,分析研判机制合力有待进一步激发,分析研判质量有待进一步提高。如,一些地方分析研判机制办公室主动与其他成员单位的沟通协调不到位,成员单位协同配合不够紧密,存在被动参与现象。又如,有的单位不善于从业务问题背后透视责任问题、政治问题、作风问题,不善于针对苗头性、倾向性问题及时预判潜在的风险隐患,分析研判的政治性、前瞻性需要提升。对此,要在不断总结实践成果基础上,围绕政治生态分析研判系统化常态化推进目标,加大地方党委层面自上而下的推进力度,督促各职能部门、单位党组主动开展内部分析研判,积极拓展向基层延伸的有效途径。
    二、把握新形势下政治生态分析研判的实践要求
    讲政治是我们党作为马克思主义政党的鲜明特色,注重政治建设是党的优良传统和独特优势。全面从严治党首先要从政治上看。纪检监察机关必须不断深化对全面从严治党地位作用的认识,牢记全面从严治党既是政治保障也是政治引领,围绕党的创造力、凝聚力、战斗力是否充分发挥,政治引领保障作用是否充分凸显,开展新形势下的政治生态分析研判工作。
一是聚焦领导班子特别是“一把手”这个“关键少数”。开展政治生态分析研判,不可能面面俱到,必须抓住领导班子和“一把手”这个关键,把履职用权、担当作为、廉洁自律情况,作为风向标、晴雨表,做到窥一斑而见全豹。***总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,“各级党委(党组)

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