某县减灾委员会办公室关于报送2022年防灾减灾工作总结的报告
按照州减灾委员会办公室关于转发《**省减灾委员会办公室关于报送2022年防灾减灾工作总结及2023年工作打算的通知》的通知文件要求，现将我县2022年防灾减灾工作总结和2023年工作打算报告如下：
一、2022年防灾减灾工作开展情况
今年以来，**县减灾委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记来川视察关于防灾减灾的重要指示精神，坚持以防为主，防抗救相结合的防灾减灾工作方针，全面履行职责使命，迎接风险挑战，抓实抓细防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾等自然灾害防范工作。2022年，全县共发生各类事故**起，其中共发生民房火灾事故**起，死亡0人，减少**起，同比下降**％，交通事故*起，同比减少*起，死亡*人，同比下降**％，山洪特大暴雨泥石流自然灾害*起，死亡*人，同比增加*起，连续36年未发生较大森林火灾事故，连续28年未发生较大草原火灾事故，防灾减灾取得积极成效。
（一）坚持守正创新，深化防灾减灾体制改革。一是健全防灾减灾运行机制。压紧压实应急管理、行业主管部门、乡镇防灾减灾“四方责任”，明确“防”“抗”“救”责任链条，健全森林草原防灭火、防汛抗旱、防震减灾会商研判机制，扎实做好重点时段、重点区域、重点领域的预测预判和前期防范处置工作，及时分析研判全市自然灾害形势和灾情状况，进一步统一全市灾情报送的指标、时限和方式，今年以来组织汛期防汛会商***次，印发分析报告***期，组织森林草原防灭火会商研判**次。二是强化基层防灾减灾组织建设。完善覆盖乡镇群测群防网络体系，推进乡镇应急管理机构建设，按照“组织机构实体化、运行管理标准化、末梢治理精细化”要求，选优配强乡镇应急队员，加强乡镇、行政村灾害信息员、地质灾害防灾责任人和监测责任人、洪涝灾害危险区责任人、护林（草）员等队伍建设管理，录入信息平台，实行地质灾害监测员、山洪监测巡查员、灾害信息员、网格员、护林员等“多员合一”，引导社区居民、志愿者开展风险隐患排查治理，构建应急管理领导机构＋工作机构＋镇村应急队伍的基层应急管理组织体系，切实打通防灾减灾“最后一公里”。目前，全县17个乡镇均设立了应急管理机构，配备乡镇应急管理人员编制数40名，实有人数37名。三是强化应急预案体系建设。十四五规划启动两年以来，针对我县主要地震断裂带以及洪涝、地质灾害、森林草原火灾等自然灾害易发区，制定重特大自然灾害专项应急救援行动方案，着力完善县级《**县重特大地震救援行动预案》《**县防汛抗旱抢险应急预案》等总体预案，修订突发事件类预案21个，应急保障类应急预案8个，县级主要部门应急预案14个，建立以总体预案为统揽、专项预案为支撑、部门预案为补充的应急预案体系。四是推进应急综合执法改革。以原有的安全执法中队为改革重点，引进新防护服和执法设备，整合组建新的综合执法大队，实行“局队合一”。今年以来，已基本完成应急执法改革，实现连人带编实现整体划转，组建形成执法业务保持相对独立的县应急管理局综合行政执法大队。探索交叉执法、异地执法、联合执法建设，派出执法人员参加省州执法比武练兵、案卷评查等工作，传统安全灾害防御能力水平进一步提升。
（二）坚持有备无患，强化各类灾害风险防范。一是开展自然灾害风险普查。统筹协调全县气象、自然资源、林草、交通、住建、水利等行业部门，扎实开展**县全国第一次自然灾害普查，对森林草原火灾、汛期灾害进行风险评估，做到底数清、情况明，切实提高应对灾害的能力。二是做好洪涝灾害防范工作。面对今年入汛以来严峻的防汛形势，我县立足于防大汛、抗大险、救大灾，以时时放心不下的责任感，紧绷思想之弦，务实防汛举措，全力做好防汛减灾各项工作。汛期期间，密切监视雨情水情，加强水务、自然资源、气象等部门之间的协调联动，坚持每日一会商一调度，结合天气情况，对防汛减灾工作再安排、再督促、再落实，截至目前，发布防汛专报***期，召开调度会**次。聚焦全县**座水电站水库、***处地灾隐患点、***处山洪危险区、***处堤防，组织开展*轮汛安全大检查和*次防汛减灾专项整治，精准定位险情关键部位，推进山洪灾害防治源头治理，有效防止小险酿成大患。印发《关于建立跨区域防汛抗旱暨地灾防治联防联控机制》，加强州内外县与县接壤之间、县乡村三级县内毗邻区域之间、县内地区之间和流域上下游、左右岸之间的防汛协调联动、信息共享，与平武、茂县、北川等7县毗邻区域签订联防联控协议，共同构建县乡毗邻地区之间、县级各部门之间汛期信息共享和隐患灾害点联动机制，筑牢防汛救灾“安全网”。三是做好地震防范应对工作。牢固树立“防胜于救”的理念，及时调整充实抗震救灾指挥部成员单位，牵头组织召开全县防震减灾暨地震灾害防范应对工作会，对防震减灾各项工作进行再安排、再部署、再强调。一是密切监视震情。协助省地震局，完善我县地震断裂带调查，完成中国地震实验场的前期选址规划，积极与阿坝地震监测中心对接，加强防震减灾助理员管理，确保我县*个地震监测台站外部环境通网、通电，维护台站正常运维，加强震情跟踪与震情形势科学会商研判，推动地震监测预警科学化、规范化管理。泸定“9·5”地震发生后，及时查摆短板弱项，坚持问题导向、目标导向，庚即完善县级地震应急预案的修订（今年共修订2次），督促督导各乡镇修订完善地震应急预案，已于11月完成重特大地震行动救援方案的编制。强化在建工程排查检查，下发整改通知书**份，对接住建部门，加强农村自建房排查整治工作，共排查自建房****栋，其中***栋房屋存在安全隐患，建立隐患台账，落实整改措施，实行安全隐患整改闭环管理。四是做好森林草原火灾防范工作。严格落实森林草原防灭火“五级包保”“十户联保”制度，聚焦国有林场牧场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，坚持“人防＋物防＋技防”相结合，出动网格管理员和无人机，开展重点区域拉网式隐患排查，建立隐患台账动态管控机制，督促电力企业开展巡线剪枝、线下可燃物清理，推进林牧区老旧电力线路升级改造。发布2022－2023年度森林草原防火令，督促各村健全完善《村规民约》，组织队员对林区、草原等重点区域进行森防消防安全隐患排查，集中开展重点林区可燃物清理，做好重点林牧区道路和景区人员进出登记，全面执行防火码认证，严禁无关人员和一切火源进山入林。
（三）坚持系统观念，扎实推进防灾减灾工程建设。一是有序推进地震监测预警设施建设。以岷江、松岗等县内主要断层为重点，完成中国地震实验场的前期选址规划，配合省地震局搞好地震试验场建设，加强地震活动断层普查结果的成果运用，加密测震、地震物理台网、地震预警终端的安装，确保我县9个地震监测台站外部环境通网、通电，维护台站正常运维，全力提高我县地震预警能力。二是大力推广无人机监测技术应用。加强无人机应用装备建设和队伍建设，投入**万元，采购**台四旋翼无人机，以成都航院重点帮扶项目“智慧**”平台为依托，组织成都航院－**县首期无人机操作技能培训，引进无人机监测技术，开辟地灾、森林草原火灾、山洪隐患点立体排险除患的新路径，织密织牢全方位、立体化的防灾减灾“安全网”。三是有序推进应急避难场所建设。推进应急避难场所和通道标准化建设，在全县新建或改造升级应急避难场所***处，完善应急指挥、应急医疗救护、应急物资储备、避难疏散区等主要应急避险功能及配套设施。四是推进应急平台基础设施建设。投资***万元，9月底建成**县一体化应急指挥平台中
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