区2023年安全生产工作要点
总体要求：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，认真贯彻省、市、区党委政府关于安全生产决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，牢记“国之大者”，坚持“两个至上”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，围绕“切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故”目标，强化思想引领，狠抓责任落实，突出风险防控，注重宣教培训，加强检查执法，夯实基层基础，着力推进全区安全生产整体水平提升，扎实推进全区安全生产治理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化XX提供安全稳定社会环境。
一、坚持思想引领，进一步统筹发展和安全
1.深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻党的二十大“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管”重要部署，研究对策措施，坚决守住安全底线。将***总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，至少半年组织1次集体学习，切实提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，自觉把安全生产放在全局工作的前端优先布置，把安全要求融入经济社会发展各方面全过程。（牵头单位：区安委办、区委宣传部、区委组织部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：6月、12月底前）
2.扎实开展系列宣传活动。持续组织各级党委（党组）观看《生命重于泰山－学习***总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推动各级党政领导干部统一思想、夯实责任、狠抓落实。结合宣贯党的二十大精神，组织宣讲活动，广泛宣传、深入解读***总书记关于安全生产重要论述，交流学习体会，强化学习效果。推动各地、各部门通过开设专栏、演讲比赛、小视频拍摄等形式，开展经常性、系统性宣传活动，推进学习教育全覆盖。（牵头单位：区安委办、区委宣传部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
3.推动决策部署落地落实。持续深化安全生产领域改革发展，紧盯全区安全生产“十四五”规划目标任务，适时开展中期评估，推动各项重点工作按期完成。大力推进区安委办实体化，明确实体化运行标准，完善会商研判、督查通报、警示约谈、考核问责等机制，纳入应急管理综合考核内容，理直气壮发挥安委办“统筹协调、督促监督”作用。（牵头单位：区安委办、区委组织部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
二、坚持从严从实，推动落实安全生产责任
4.压实党政领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则，把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节。及时制定完善各级党政领导干部安全生产职责清单和2023年度工作任务清单，狠抓落地落实。推动各级安委会定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调跨区域跨部门安全工作。持续开展安全生产工作访谈，聚焦短板弱项、目标任务，提出明确要求，压实安全责任。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会、各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
5.压实部门监管责任。严格落实“三个必须”和“谁主管谁负责”要求，宣传贯彻《XX省安全生产职责暂行规定》，进一步明确新业态、新风险以及职能交叉领域安全责任。健全完善各级专委会工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展区安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员单位安全生产责任落实。加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防，坚决根绝重特大事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
6.压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对高危行业央企、国企、民企主要负责人和安全管理人员，推动开展安全管理能力考核。持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告，落实“一报告，双签字”制度。推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。对于管理层级较多的企业，发生较大以上事故的，直接追究集团公司有关负责人的责任。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
7.狠抓事故调查和责任追究。对发生的各类事故，尤其对风险管理措施不落实、隐患排查治理不到位、安全检查走过场而导致事故发生的，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格按照“四不放过”的要求一查到底，并举一反三、引以为戒，坚决堵塞安全生产漏洞。督促各地落实生产安全事故提级调查与挂牌督办、生产安全事故调查处理落实情况评估等制度，以事故推动安全生产工作。深刻汲取各类生产安全事故教训，通过制作警示教育片、召开现场会、图片展览等形式，加强警示教育，坚决防范类似事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：事故调查处理相关单位、行业主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：事故发生60日内）
三、坚持问题导向，持续深化专项整治
8.着力开展重大隐患专项整治。组织开展三年行动终期评估，全面总结工作成效，强化成果运用。组织开展重大隐患集中攻坚行动，推动落实排查发现、建立台账、挂牌督办、整改销号的全流程、系统性治理，切实防范群死群伤事故。突出抓好道路交通、消防、建筑施工、危化品、城镇燃气、自建房、工贸、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域专项整治，深入开展道路交通事故预防“减量控大”、建筑工程安全生产治理、高风险大型游乐设施安全治理等专项行动，严防各类事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会、相关行业主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
9.着力推动深层次矛盾问题破解攻坚。全面分析事故背后的深层次原因，标本兼治推动从根本上解决问题。要发挥各行业部门专业优势，探索解决违规电气焊作业、违法分包转包、货车农用车违法载人、安全培训走过场、中介机构造假等在各类事故中反复出现的顽瘴痼疾。注重发挥责任保险的市场机制作用，推动保险机构开展预防服务。大力加强高危行业企业从业人员安全培训，规范劳务派遣工使用。各地、各部门要及时通报交流好的做法，纳入年度政府考核加分内容，推动相互学习借鉴。（牵头单位：区安委会，责任单位：区安委会成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）
10.着力强化安全生产源头预防。严格高危行业领域安全准入制度，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，严把项目立项、规划、设计、建设等安全关。
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