在2023年全市水利工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市水利工作会议，主要任务是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和***总书记在闽考察时的重要讲话精神，认真落实全省水利工作会议、省第十一次党代会和省委经济工作、农村工作会议精神，总结2022年、部署2023年水利工作，统一思想、明确目标，加快水利改革发展，为全方位推进高质量发展超越，建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新**提供水利支撑保障。
市委市政府高度重视水利工作，**书记、**代市长分别作出批示，对****年水利工作和”一河一网一平台”布局给予充分肯定，对****年工作提出明确要求。
会前，受**书记、**市长委托，***副市长率队提前赴省厅汇报水利工作，得到***厅长充分肯定，认为”一河一网一平台”“思路很清楚，目标很明确，沿着这条路走下去，效果可期”；赞赏我们“态度很坚决，行动很迅速，平时工作特别是前期工作很扎实”；赞同我们筹建幸福河湖促进会的做法，希望我们加快推进，争取走在全省前列；要求我们落实”四个统一”，筹建流域管理机构，进一步强化流域治理管理。
下面，根据市委市政府要求，按照全市水利工作会议部署，我讲四点意见。
一、弘扬建党精神攻坚克难，圆满完成2022年各项目标任务
2022年是可圈可点的一年，我市多项水利工作走在全省前列，特别是河湖长制工作再获国务院表彰，创新“债贷组合”融资模式和抗旱保供水工作得到国务院领导批示肯定，全年工作呈现八大亮点。
（一）水利设施建设提速增效，水利投资规模连续*年位居全省前列。全年完成****亿元，再创新高，比上一年增加****亿元，居全省第七，保持稳中有增良好势头。一是重大规划稳步推进。“十四五”水利规划印发实施，规划项目****个、投资****亿元；新策划的**个重大项目、**座中型水库，全部纳入国家规划。水安全保障、水利基础设施空间布局等一批重点规划加快报批。二是前期工作有序开展。审批制度改革持续深化，水利营商环境不断优化，一批重大水利项目前期审批显著加快。国家”***”项目中，木兰溪下游水生态修复与治理初设获批，**上白石水利枢纽完成可研修编，闽江干流防洪提升工程可研、金门供水水源保障工程总体方案通过审查。闽西南水资源配置工程可研编制加快推进。三是项目建设全面提速。新开工重大项目***个、超额***％，完工***个、超额***％。国家”***”项目加快推进，”一闸三线”莒口水闸和闽侯、福清、长乐输水隧洞相继建成，霍口水库主体完工，白濑枢纽C*标段进入扫尾。四是城乡供水一体化全面推进。全市***个县区完成规划编制，**个获批、***个开工，全年完成投资***亿元，建设规模化水厂***个、管网****公里，惠及***万人，农村自来水普及率增至**.**％。*个为民办实事项目提前*个月完成，首批**个省级移民后扶示范区全面建成，**个重点中型灌区完成节水配套改造，改善灌溉**.*万亩，巩固拓展了水利扶贫成果，有力促进了乡村振兴。
（二）流域生态环境向好趋优，河湖长制工作连续*年保持全省领先。是全省唯一连续*年获国家正向激励的市份。一是流域治理更加系统。市级总河长挂帅，牵头推进闽江流域生态环境综合治理，启动实施九龙江山水林田湖草沙一体化保护修复，稳步推进敖江水源保护示范区建设，闽江、九龙江、敖江流域水质稳中向好。二是河湖水系更加健康。继续实施安全生态水系建设，新增河湖生态走廊***公里。***条***平方公里以上河流”体检”全部合格，健康良好率**.*％。**条主要江河Ⅰ～Ⅲ类水比例**.*％，高出全省均值约**个百分点。**市河湖水质***％达标，*个县区跻身全市水质综合排名前十。三是治水合力更加强大。闽江流域*地市建立公益诉讼和生态检察跨区域协作机制，九龙江流域*地市联合颁布水生态环境协同保护决定，全市**地市河长学院（研究院）全覆盖，”河小禹”荣获全省志愿服务大赛金奖，民间河长、巾帼河长、企业河长竞相亮相，全民护河成为时代潮流。四是工作基础更加扎实。***条**平方公里以上河流划定了管理范围，厘清了职责边界；全市**个市县、***个乡镇河长办开展标准化建设，**市成为国家试点，泉州市全域推进的做法入选水利部优秀工作案例。河湖”四乱”清理整治常态化，纠治问题****个。小水电绿色发展成为全省示范，率先实现****座农村水电站生态流量核定、泄流设施改造、在线监控*个全覆盖。
（三）水土保持工作全省领跑，**水土流失治理经验走向世界舞台。牢记***总书记“进则全胜，不进则退”重要批示精神，市委市政府出台水土保持高质量发展意见，推进水土流失攻坚治理，成为全省标杆。一是防治工作获全省优秀。全年治理水土流失***.**万亩，建成生态清洁小流域***.**公里，严肃查处未批先建、未批先弃、未验先投等违法违规行为，水土保持率增至**.**％，保持全省领先。二是创建成果居全省首位。数量最多、类型最全，*个典型县区、*个清洁小流域、*个水保科技园、*个生产项目登上国家水土保持示范榜。三是**经验向全球推广。跻身联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态修复典型案例，入选全省首批*个水土保持高质量发展先行区。
（四）重点领域改革持续深化，小型水库社会化管养率先实现全覆盖。一是工程运管机制持续创新。按照“应检尽检、该修即修、能改则改”，落实水库定期“体检”、及时“治病”、日常”保健”，完成安全鉴定***座、除险加固**座，**个县区****座小型水库全面实施社会化管护。连续*年投保*～*级堤防，堤防保险首创经验得到水利部充分肯定。二是综合治水试验结出硕果。*批**个试验县统筹整合涉河项目、涉水资金，推进综合治水，首批*个县见成效、出经验，在全省率先蹚出一条全县域全流域全方位治水新路。实施*批*个全市水系连通及水美乡村建设，首批*个基本完成，其中*个获评全省优秀。三是涉水制度体系不断完善。闽江九龙江流域保护管理、水利工程管理、水土保持等条例加快立法。《河湖长制工作管理规范》等*部地方标准和《水利水电建筑工程预算定额》等*部市级行业标准出台实施。河湖健康评价”**标准”走向全省，水利部以**成功实践为基础，组织编制了国家《河湖健康评价指南（试行）》。
（五）水利安全保障全面强化，行业监督管理连续*年名列全省第一。一是水利建设质量全省考核取得历史最好成绩。排名全省第*，连续*年跻身A级行列，彭村水库工程获评全省水利行业最高奖”大禹奖”，水利高质量建设三年行动和工地标准化建设、智能化监管成效明显。二是水利安全生产省政府考评连续*年优秀。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系更加健全，安全生产专项整治三年行动持续推进，先后开展了*轮专项督导、*次特定飞检、安全整治**日攻坚，实现所有水库工程、重大项目安全隐患排查整治全覆盖。三是水旱灾害防御取得全面胜利。落实预报、预警、预演、预案“四预”机制，成功防御**场暴雨、*个台风侵袭，最大限度减少灾损；有效应对中南部局地旱情，保障旱区群众有水喝、重点生产有水用。加大向金门供水，日供水量增至*.*万吨，帮助金门战胜了**年来最严重干旱。
（六）节水优先战略落地见效，水资源集约节约利用在全省先行示范。一是水资源配置取得新进展。提前*个月全面完成**个县域水资源配置规划，完成了**条跨县流域水量分配，建立了**条流域生态流量监控体系，切实将经济活动限定在水资源承载能力范围之内。二是取用水管理取得新成效。核查取水口*****个、取水许可证照****本，建立取用水调查名录****个，复核用水数据*****多条，专项整治行动整改提升落到实处。三是国家节水行动取得新突破。创新推进**、平潭水资源节约集约利用先行示范区建设，创新推出省内首个政银联合研发的绿色金融“节水贷”，设立首个省级节水教育基地，提前一年完成县域节水型社会达标创建工作，全面建成省级水利行业节水型单位，*家企业单位成为全省公共机构”水效领跑者”。
（七）数字孪生流域启动建设，智慧水利连续*年参展中国数字峰会。一是坚持规划一张图同步建设。完成**类水利地理空间数据的标准化梳理与改造，基本实现数据的共建、共享、共维。按照”工程带水文、项目含信息”要求，推进**个试点工程，加快水文现代化建设，全市**％的水位站、**％的水文站实现无人值守。二是实现流域一盘棋统一调度。建成山洪灾害数据交互、防汛预警叫应、水雨情监测站运维监管、防汛风险与预案管理等平台，进一步完善了流域统一调度系统。全年共处理水雨情信息*.*亿条，发布江河洪水、山洪预警预报信息***份。三是落实天地一体化综合监管。创新应用卫星遥感、无人机航拍等智能监测技术，采取”天上看、空中拍、地上查、网上办”，实现河湖健康、工程安全、水土流失等领域的全面监管。
（八）全面从严治党纵深推进，全局系统各单位文明创建全面覆盖。一是党的建设持续加强。深入学习宣贯党的党的二十大和省第十一次党代会精神，认真开展“再学习、再调研、再落实”活动，热烈迎接学习宣传贯彻党的二十大，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。创新“周周有讲坛、人人有选题、事事有着落”学习教育机制，推进支部标准化和达标创星活动，在市直部门中率先实现局属单位政治巡察全覆盖，木兰溪治理精神、向东渠精神、龙江精神入选中国共产党精神**谱系。二是廉政风险有效防控。主体责任与监督责任同向发力，聚焦群众“急难愁盼”问题，落实市纪委监委农村饮水安全“点题整治”，脱贫攻坚成果得到巩固提升。水利系统政治生态向好向优，党员干部讲政治守纪律明规矩，局领导班子年度考核连续优秀，“一报告两评议”好评率***％，机关效能建设连续*年优秀。三是文明创建持续深化。弘扬时代楷模孙丽美、潘东升的先进事迹和崇高精神，组织开展“党旗在水利基层一线高高飘扬”主题实践活动和挂钩帮扶、义务植树、捐资助学、无偿献血等志愿服务，常态化开展疫情防控，践行社会主义核心价值观。意识形态阵地持续巩固，”一网三号六平台”宣传矩阵初步形成，“**水保故事”广受媒体和网民赞誉，相关报道*.*万余篇，单篇最大阅读量****万。
这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于各级党委政府高度重视和方方面面的大力支持，得益于全市广大水利干部职工的共同努力。在此，我谨代表市水利局党组，向大家表示衷心感谢！
回顾这些年来**水利发展历程，我们更加深刻体会到，做好新阶段水利工作：一是必须始终旗帜鲜明讲政治，要忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；要胸怀“国之大者”，肩负“民之所望”，坚决贯彻***总书记十六字治水思路，传承赓续***总书记在闽工作期间的治水理念和成功实践。二是必须党政一把手高度重视，要继续完善党政双河长、党政双组长等顶层设计，通过党政一把手挂帅，加快推进新阶段水利高质量发展；要坚持早请示常报告，争取更多水利工作纳入地方党委政府议事日程。**、**做得很好，**新一届政府班子一成立，就集体巡河，并签发*号河长令，在全县开展”六清六化六方”攻坚行动，全域建设幸福河湖；**将”聚焦’一瓶水’，做足水文章”纳入全县第六次党代会重点任务，为水利事业发展注入了强劲动力。三是必须坚持一张蓝图画到底，对历任班子作出的重要决策、重大项目和重点工作，要一任接着一任干、一年接着一年攻、一件接着一件推，锲而不舍久久为功，不翻烧饼、不另起炉灶。**市按照”七源－三线”水资源互联互通配置规划，适度超前接续实施，已初步形成”两江四库”水资源配置工程体系，可保障****年前城市用水无忧。四是必须一线服务促发展，坚持和推广”局级挂市、处级挂县”工作机制，组织力量下沉一线服务基层，深入一线破解难题。前不久，我们与**建立了联动机制，由**市一位副市长、水利局一位副局长、水投集团一位副总组成项目推进组，协同推进闽西南水资源配置等重大项目。五是必须以机制活为牵引，要勇立潮头、敢为人先，在新发展阶段大胆探索创新，努力为全市水利发展提供更多的**方案、**经验、**模式，继续在全省走前头作表率。会前，我们统计出****年我市在全省会议上典型发言共**次，各项业务基本都有涉及。有些工作一年多次发言，比如城乡供水一体化，我们一年围绕*个主题作了*次发言，***部长还亲自参加一次；一些工作几乎
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