关于检查某县《江苏省水资源管理条例》实施情况的报告
根据县人大常委会年度工作安排，X月下旬和X月上旬，县人大常委会副主任XXX带领农经委组成执法检查组，对《江苏省水资源管理条例》(以下简称《条例》)的实施情况开展了执法检查。检查组听取了县水务局等部门贯彻实施《条例》情况的汇报，实地检查了XX水源厂、XXXX电灌站等水资源管理、使用、检测和节水工程设施现场。现将有关情况报告如下：
一、贯彻实施《条例》的基本情况
《条例》第4条规定“县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作”。从检查情况看，县政府及相关部门，认真落实《条例》规定，全面推进依法治水、依法管水、依法用水，在水资源开发利用、节约保护和防治水害等方面，做了大量工作，取得了明显成效，为全县经济社会可持续发展提供了有力的支撑和保障。
一是坚持舆论引导。《条例》第6条规定“单位和个人有保护水资源和节约用水的义务”。全县上下大力学习、宣传《条例》等水资源相关法律法规，开展了“世界水日”、“中国水周”、“节水进社区”、“节水宣传进校园”等多次专项活动，全社会水资源保护和节约意识显著增强。XX镇一是充分发挥党委中心学习组集体讨论学习的优势，集体学习《条例》，提高了党政领导班子成员对《条例》内容的理解程度。二是充分利用镇村干部会议，采取以会代训的办法，在镇村两级干部当中深入学习《条例》内容，要求所有干部认真做好笔记，并通过轮流发言的形式，进一步加深了镇村干部对《条例》的理解。三是通过发放宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅、村组干部入户宣传，使《条例》的知晓面由干部下移到广大群众，很大程度上提高了群众对《条例》的知晓程度。累计发放宣传资料XXXX多份，悬挂横幅XX余条、张贴宣传标语XXX多条。
二是坚持节约优先。《条例》第16条规定“地方各级人民政府应当采取措施，推广节水工艺和设备”，第19条规定“年取水量十万吨以上的单位应当开展水平衡测试”，第20条规定“推广节水栽培技术”，第21条规定“加强农业灌溉的节水管理”。从检查情况看，县乡两级政府支持学校、企业开展节水项目创建，积极组织学校、企业做好节水技术改造，推广节水新技术、新工艺、新设备，降低单位产品耗水量。全面开展节水型学校、节水型企业、节水型单位、节水型小区的创建工作，在XXXXX等8家企业开展了水平衡测试，提高水资源利用效率。调整农业种植结构，推广节水栽培技术，修建节水灌溉工程设施，积极推进节水型社会建设。XX镇积极建设高效节水农业，投资XXXX万元，在XX、XX、XX村建设了节水灌溉农业。逐步减少和限制地下水开采，XXXX年以来共关闭封存规模以上水井XX座。XX镇水资源相对比较贫乏，山区片鼓励农民发展中药材种植，扩大中药材种植面积，目前XXX、XXX、XXX等村已经初具规模，中药材种植已经超过XXX亩，对稻虾养殖户推广回水再利用，同时推广节水灌溉，发展管灌、喷灌、滴灌，已实施管道灌溉XXXX多亩。
三是坚持规范管理。“条例”第34条规定取水许可制度，第37条规定“对年度用水要实行总量控制”，第38条规定“在取水口装置取水计量设施”。县政府及相关部门全面加强地表水和地下水管理，在XXXX、XXXX等XX家较大用水企业推广使用智能卡水表，全面落实最严格的水资源管理制度。XXX镇政府制定出台了《XXX镇水资源分配方案》，提出了“当年突破、两年规范、三年创新”的总体思路，采取多种行之有效的措施，扎实推进水资源分配方案的落实。具体工作中，创新工作方法，规范用水秩序，进一步完善用水定额、智能化管理、过程性控制、用水者协会管理等方面的制度办法，借鉴财政管理模式引入预决算和审计概念，探索推行电子水票和电子台账，规范水权分配的原则、程序、方法和取用水程序、台账建立、监督管理工作，实行水资源的精细化管理和严格的过程性控制，有效推进了水资源分配方案的落实。
四是坚持生态保护。“条例”第22条规定“地方各级人民政府应当采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生态环境”。县政府大力开展XXX湖“三乱”整治，重点抓好涉河违法建设管控、非法占地、影响河道环境容貌等几大类违建治理，分门别类形成清单，综合采取补办手续、限期拆除、没收处置等措施，制定“一河一策”，严控违建增量，削减违建存量。启动XXX干渠水源地保护工程，先后取缔水库周边XX余户畜禽养殖场，进一步保证库区水质；取消XX水库对外商业发包，收回水库管理权，禁止一切养殖、捕捞活动。XX镇XXXX年以来，累计投资约XXX万元开展河湖“三乱”“两违”整治，对涉河湖违法行为给予有力打击，进一步强化河湖水体保护工作。同时，不断加强饮用水水源地保护，仅XXXX年以来，拆除违建XX处，撤除围网XXXX亩。大力实施河道水体疏浚清淤工程，有效提升了河道水质。
二、存在问题
(一)水资源管理能力有待提升。“条例”第6条规定“水行政主管部门负责本行政区域内的水资源管理和监督工作”。检查发现，全县水资源专业技术人员缺乏，部分电灌站工作经费不足，制约了水资源管理工作的水平。如XX水厂取水口水源地保护工作目前还存在人员不到位，责任不明确，经费无保障等问题。XX水源厂双回路供电都是从XX接入，供水安全
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