保亭县城市管理局2018年国务院大督查自查报告
根据县人民政府《关于印发2018年国务院大督查保亭县自查工作方案的通知》（保府办〔2018﹞50号）文件要求，我局认真研究，对照工作职责，认真开展自查，现将我局开展的工作情况报告如下。
一、主要开展工作情况
（一）领导重视，认真组织。我局高度重视，加强组织领导，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部落实到位的工作机制，统筹协调，分工明确，严格考核办法，以开展城乡环境卫生综合整治和乡村振兴战略为切入点，全力投入到治理工作中，确保此项工作落到实处。
（二）开展城镇内河湖治理情况。一是根据《保亭黎族苗族县城镇内河水污染治理三年行动方案（2018-2020年）》、《保亭黎族苗族自治县2018年城镇内河水污染专项治理工作方案》和《保亭黎族苗族自治县2018-2020年城镇内河水污染治理专项整治工作计划》要求，落实主体责任，强化追责机制，严格监督检查，严格控制我县居民生活污水、废水肆意排入保城东西河中。二是我局成立了专门的保洁队伍，目前共有河面保洁人员5人，配备保洁船只2艘。分别在上午下午对县城区保城东、西河河道对生活垃圾、建筑垃圾进行打捞清运，保持东西两河及沿岸干净整洁。截至目前，共清理水体垃圾46.5吨。
（三）生活垃圾分类处理情况。加强生活垃圾清运管理，采取分片定时上门收集，增加清运班次，延长清运时间等方式，做到“日产日清”，坚决杜绝垃圾收集、清运不及时、隔日垃圾等现象。一是在城区范围内主次干道、背街小巷分别设置了垃圾分类的323个果皮箱（分可回收物和其他垃圾）和48座垃圾收集屋（分可回收物和其他垃圾），环卫工人在收集垃圾时，将可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类，并要求商家、单位及个人投放垃圾时严格按照要求进行投放。截至目前，县城累计清运垃圾17816吨。二是我县始终坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，全县467个村庄均建立了环境卫生清扫保洁收运机制，制定了“村规民约”，配备保洁队伍，每个村庄已配备3个垃圾桶，1辆以上垃圾手推车，基本满足了我县农村生活垃圾收运处理需求，实现了“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的运营模式，我县95%以上的农村生活垃圾进入县生活垃圾填埋场进行无害化填埋处理。三是不断完善农村生活垃圾处理收运试点工作。我县农村生活垃圾处理收运试点严格按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，努力构建乡村垃圾一体化建设管理维护机制。2017年3月，省住建厅将我县三道镇作为2017年农村生活垃圾分类收运处理试点乡镇。省财政厅下达我县农村生活垃圾分类收运处理试点项目资金255万元。截至目前，我县已使用试点项目资金118.4万元，尚余136.6万元。其中，购买户用分类垃圾桶2300个，计30.6万元；建设阳光堆肥房48万元，目前已建设完成；购置压缩式垃圾车39.9万元。根据省下达的资金，我县三道镇结合实际，及时调整项目试点工作方案，打破村组行政区域界线，统一布局垃圾收集清运设施。将试点村组调整为涉及3个村委会和三道居共计41个村庄（连队）2251户10532人，使垃圾分类试点工作布局更加紧凑，有利于试点项目推进和督查；大力推进2018年我县农村生活垃圾收运处理试点项目工作，指导六弓乡、毛感乡开展农村垃圾收运体系工作，改善农村人居环境，提高农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处理水平，实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化目标，为我县的农村垃圾治理工作奠定了坚实的基础，农村生活垃圾无害化处理率96%以上。
（四）垃圾处理设施建设情况。南林乡等4座生活垃圾转运站项目。该项目投入1953万元，截至目前，4座转运站完成投资743.2万元。其中，南林乡转运站工程形象进度60%，完成投资218.6万元；八村转运站形象进度70%，完成投资243.3万元；六弓乡转运站形象进度30%，完成投资157.6万元；毛感乡转运站形象进度20%，完成投资123.7万元，估计2018年底建设完成并投入使用。
二、存在问题
（一）部分群众卫生和环保意识较为薄弱，垃圾分类认识不够全面，积极性不高，随意堆放、乱丢垃圾的不良习惯依然存在，生活垃圾分类减量工作难度较大。
（二）资金投入不足，我县生活垃圾分类工作总体上仍处于起步阶段，垃圾分类收集处理设施相对滞后，专业人员缺乏，全面进行垃圾分类工作进展缓慢，无法大范围建成有规模的生活垃圾分类收运处置系统。
（三）生活垃圾分类收集处理不到位。村民长期以来没有养成垃圾分类的习惯，大多数村民没有受过垃圾分类的指导，对垃圾的环保意识和资源意识不强，对农村垃圾的危害性认识不到位，没有自觉自愿的将垃圾分类处理。另外，村保洁员本身缺乏相应的垃圾分类知识，不能发挥教育引导村民的积极作用。
三、下一步工作计划
（一）加强宣传培训和日常监督检查。开展宣传培训，提高居民垃圾分类的知晓率和参与率，倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，减少垃圾产生。乡镇（居）、农场要深入农村、社区等宣传和参与垃圾分类，促进家庭和社会共同参与垃圾分类，提升文明程度。
（二）全面提升城镇环境卫生管理水平。结合“清洁家园”、“美丽村庄日”活动，有序开展农村生活垃圾治理工作，动员全体村民积极参与农村生活垃圾治理。同时，推广农村生活垃圾分类处理工作，按照“村户初分类，保洁员二次分类，转运员最后分类”的三级分类模式将生活垃圾进行分类收集，逐步实现垃圾减量化、资源化。
（三）做好乡镇生活垃圾转运站和存量垃圾治理工程建设。继续抓好南林、六弓、毛感、八村等4座转运站和存量垃圾治理工程，确保工程按期、按质建设完成。
（四）加快推进三道镇垃圾分类试点项目建设。加快项目实施进度，确保项目如期完成，发挥项目投资效益，建立健全长效管理机制，并在全县范围内推广，使垃圾分类工作有序推进。
保亭县城市管理局
2018年7月13日
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