祁门县财政局党组巡察乡镇财政所工作方案
为落实全面从严治党要求，加强对乡镇财政所党员干部的监督，根据5月11日“全省财政系统廉政工作会议”、省纪委驻省财政厅纪检组《关于做好近期财政全面从严治党和党风廉政建设有关工作的通知》要求，为顺利推进县财政局党组巡察乡镇财政所工作的开展，特制定本方案。
一、巡察组人员组成
乡镇财政所巡察工作，由县财政局负责组织实施。成立巡察领导小组，由财政局纪检组组长担任组长，负责巡察组全面工作，成员由县局组织人事、财监、农业科、农村局等科室组成，县局有关科室积极做好配合工作。
二、巡察对象及时间
全县18个乡镇财政所都将均为巡察对象，分年度实施巡察工作，按规定时间完成全部巡察工作任务。
三、巡察内容
（一） 十八大以来执行党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩情况。是否存在贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派等问题。
（二） 十八大以来执行工作纪律和财经纪律等情况。是否存在执行财经纪律不严，资金审批制度不完善，“三重一大”制度未认真落实；是否存在私设“小金库”，非税收入、承包经营收入帐外核算，坐收坐支；是否存在涉农项目程序不完善、实施进度慢、绩效底下；是否存在违反政府采购、固定资产管理的行为；是否存在资金长期挂账，债权债务部不清、白条假发发票入账；是否存在惠民资金未通过一卡通发放，未公示公开等问题。
（三） 十八大以来作风建设情况。是否违反中央八项规定以及“四风”方面的问题；是否存在作风霸道、欺压群众、处事不公、独断专行、不作为乱作为等作风问题。
（四） 十八大以来廉洁纪律情况。是否存在侵占集体资金资产资源、以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、贪污贿赂、腐化堕落等问题。
（五） 贯彻落实脱贫攻坚决策部署情况。是否存在落实决策部署不坚决不到位，克扣挪用、虚报套取扶贫资金，在申报分配使用扶贫资金中存在贪污挪用、截留私分、强占掠夺、雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友等问题。
（六） 涉及征地拆迁、土地流转侵占、截留、私分涉农惠民资金和救灾救济款物等损害群众利益的行为，在上级巡视巡察审计中发现的其他突出问题。
（七）各级巡视巡察和审计反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。
四、巡察方式、方法
巡察组在实施监督检查的三日前，向被检查单位送达监督检查通知书，主要是采取听取汇报、查验账目、翻阅档案、召开座谈会、深入现场检查等方法进行检查，包括以下几个方面：
（一） 听取汇报。听取被巡察单位工作开展情况，财政财务管理政策和专项资金管理办法执行情况，资金安排拨付使用情况、项目完成情况成效、存在的问题和对财政资金支持和管理的意见建议的书面汇报。
（二）召开座谈会。将邀请乡镇党委、政府的主要领导、分管领导及乡镇组织、纪检，等相关部门负责人进行座谈，主要围绕财政所全面从严治党和党风廉政建设与业务工作情况开展座谈。
（三）查阅文件、资料。查看有关会计账簿以及文件资料等，查阅各级财政
部门下达财政专项资金的文件或拨款单。掌握资金拨付情况，是否存在截留、挤占、挪用等问题。
（四）实地查看。实地查看扶贫资金、有关补贴资金是否
及时足额发放到补贴对象；现场了解项目建设进度、标准和质量以及项目运行管护等情况。
五、具体要求
（一）严格落实责任。巡察工作实行组长负责制。巡察组将
深入村组，深入干部群众，及时发现苗头性、倾向性问题，全面了解和掌握被巡察单位工作情况。
（二）加强协调配合。被巡察财政所要积极协调配合巡察组工作。巡察组要以严谨细微的工作作风切实梳理收集巡察情况，归纳汇总巡察情况，认真撰写报告，巡察结束后将巡察情况报县财政局党组。
（三）严肃纪律规定。巡察组要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央八项规定精神，切实维护良好形象。不准擅自就巡察工作发表带有个人倾向的观点和言论，不准干预被巡察地方正常的工作安排，不准接受被巡察单位安排的超标准接待，不准借巡察之机谋取私利和托办私事，不准未经批准单独外出，不淮泄露巡察情况。
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