有关于2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编
（8篇）
目 录
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1） 1
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2） 15
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（3） 22
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（4） 30
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（5） 33
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（6） 37
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（7） 41
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（8） 46
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1）
同志们：
县“两会”刚刚闭幕，今天我们召开县政府第一次全体会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会、中央经济工作会及省委十四届三次全会、省委经济工作会、省“两会”和全省“三个年”活动动员会议精神，深入落实市委五届三次全会、市“两会”、市政府全体会，以及县委十九届四次全会、县“两会”精神，细化分解全县经济社会发展各项任务，签领2023年“军令状”，动员全县上下迅速行动起来，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，推动今年各项任务落实落细、走在前列，夺取首季“开门红”，确保“季季红”“全年红”。
今天的政府全体会，既是一次集结动员会，也是一次任务交办会，更是一次责任落实会。刚才，各位副县长就分管工作进行了具体安排，德平同志宣读了《成立重点任务推进工作专班的通知》，培燕同志宣读了《分解落实镇安县2023年推进高质量发展“军令状”任务的通知》，各相关部门签领了2023年“军令状”，永乐街办、经贸局、住建局、乡村振兴局作了表态发言，大家讲得都很好，我完全赞同。下面，我就做好今年全县政府系统工作，讲四点意见。
第一，要高站位强认识。今年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年。全县政府系统要在深入学习、深刻把握、贯通落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的XX大精神上来，统一到党中央决策部署和省委、省政府，市委、市政府及县委工作要求上来。
一要旗帜鲜明讲政治。这是做好一切工作的生命线。全县政府系统要坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加强党对政府工作的全面领导，在谋划和推进工作中，始终对标对表，及时校正偏差，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署在镇安落地生根、开花结果。
二要心无旁骛抓发展。发展是硬道理、是第一要务。我们要紧扣高质量发展这个首要任务，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，千方百计做大县域经济总量，调整结构提升县域经济质量，全力抓好发展经济这个最大实事。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府更好结合，努力实现城乡居民收入与生产总值协同增长、生态环境质量与经济质量效益同步提升、社会事业与经济发展共同进步。坚持目标、问题和结果导向，聚焦全年目标任务、工作重点和短板弱项，找准切入口，抓住关键点，拿出硬举措，努力把全年工作的“施工图”变为“实景图”。
三要矢志不渝惠民生。民之所盼，政之所向。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。今年，政府工作报告已经明确，要聚焦群众的“急难愁盼”问题，政策向民生聚集，财力向民生倾斜，服务向民生覆盖，不断满足人民群众对美好生活的向往。民生无小事，要时刻心系群众，做到民有所呼、必有所应，努力让民生更有“质感”、发展更有“温度”。今年人代会票决通过的农村学校改建、厕所革命等2023年十大民生实事项目，这是对全县人民的郑重承诺，政府系统定当责重如山、行胜于言，全力以赴抓好落实。
第二，要强本领提质效。新时代、新征程、新使命，对做好政府工作提出了更高标准、更高要求。全县政府系统广大干部，特别是领导干部要有“本领恐慌”的危机感，与时俱进、加强学习，不断提升驾驭工作的能力和水平。
一要学习提高。我们要把学习作为终身课题，坚持在学中干、在干中学，精读、研读党的创新理论、A总书记系列讲话、中省市文件等原文原稿，反复读、反复看，深层次领会其丰富内涵、核心要义，做到深学深悟、常研常得。坚持在学中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，探寻思想上的突围，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要学会从A新时代中国特色社会主义思想和A总书记重要讲话重要指示中，找思路、找方法、找举措；从中省市文件中判断形势，找政策、找项目、找资金，激发高质量发展动能。经济工作是政府的中心工作，需要做的功课很多，要增强经济专业素养，学经济、懂经济、用经济，按经济规律和市场规律办事，努力成为做好经济工作的行家里手。
二要守正创新。我们既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好经验、好做法，又要科学把握当前经济发展的新趋势、新动态、新机遇，打破思维定势，把镇安发展置于当前与未来的“时”下考量，放到世情、国情、县情的“势”下审视，明确哪些能干、哪些不能干、哪些要大干、哪些要守底线，在目标引领上突出长短结合、在“危”“机”应对上突出前瞻谋划、在工作推进上突出质效双提，以重点突破带动整体跃升。
三要协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调。部门之间要建立横向沟通协调机制，强化合作联动，整合优势、信息共享、高效服务。要加强对下指导，注重部门内部、部门和镇办之间的纵向联系，及时沟通、灵通信息，确保发现问题能够快速解决。要积极向上汇报，重视项目资金争取，关注上级投资动向，加强和上级部门的汇报对接，在城市建设、乡村振兴、产业发展等领域争取更多更大的支持。
四要奋勇担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。要坚持与县委、县政府思想同心、目标同向、行动同步，推行“工作项目化、项目清单化”管理。要坚持领导干部带头，县政府班子成员要发挥表率作用，靠前指挥，与分管部门一道研究工作、一起推进落实。各单位“一把手”要结合工作实际，对责任目标进一步细化、实化，把每项工作任务、每条保障措施、每个节点目标，都落实到岗位、具体到人头，做到事事有人抓、件件有人管，做到担责于身、履责于行。
五要依法行政。做好政府工作，必须贯彻法治理念，坚持依法行政，依规办事，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。要积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，加快推进法治政府建设进程。
第三，要抓落实开新局。一分部署，九分落实。抓落实是政府工作的永恒主题。当前，正值全年工作开局起步的关键期，全县政府系统要认真落实县委、县政府各项工作部署，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，全力打好开局仗、主动仗。
一要对标对表抓落实。对标就是对照既定目标、参照发展标杆、依照设定标准，强弱补短、精准发力，高效推进落实。对表就是把确定的目标条理化、清单化，以便找到实现目标的路径、方法和措施。对标对表是抓好落实的首要和关键，具体要围绕四个层面对标对表。一是政府工作报告。《报告》中提出的目标任务是县政府向全县人民的公开承诺，既是一个符合实际、积极进取的目标，又体现了全县干部群众期盼快发展、大发展的要求，政府办已将任务细化，明确到相关部门和镇办，各级各部门要严格按照任务分解方案要求，进一步细化任务，强化举措，不折不扣全面完成。二是市县军令状。军令状，就是军令如山，必须坚决执行。县上签领的市军令状任务，都是关乎全市发展大局，关系我县高质量发展的核心指标、重大项目、重点工作，各责任部门要加快推进，务必按期完成。同时，县政府与各相关部门也签订了军令状，必须不讲条件、不讲困难，照单落实。三是目标责任考核指标。考核指标是提前设定的结果性指标，是用来评价一个部门、镇办能不能、行不行、成不成的重要依据，大家在具体指标明确后，要统筹兼顾、多措并举，穷尽办法抓好落实，力争半年考核“双过半”，年终考核实现三连冠。四是市县交办的重点任务。交办性任务是市、县根据发展需要，明确的紧急必干的事项，一旦交办，大家必须高度重视、全力以赴，决不能敷衍塞责、没有结果，进而影响发展大局。
二要聚焦重点抓落实。政府工作千头万绪，绝不能眉毛胡子一把抓，要学会十根手指弹钢琴，既统筹兼顾，又把握重点。这个重点我想就是，以“三个年”活动为抓手，奋力实现“四个美丽”，加快构建“一厅四地”。
一是狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展高质量项目推进年活动，打好“项目建设季度擂台赛”，确保今年实施的195个重点项目二季度全部开工。突出抓好抽水蓄能集群、钨新材料产业园、城区雨污分流、包茂高速镇安北立交、秦岭山水乡村等“五个十项目”，各包抓县级领导和责任单位主要负责人，亲自抓、抓一线，具体抓、抓具体，确保周末现场会有形象点、季度擂台赛有闪光点，力争年度项目观摩再创佳绩。县人大票决的十大民生项目是必须实现既定目标，其他重点项目要按照今年的项目盘子和时序进度能赶则赶、能快则快，抓开工、抓建设、抓投运，全面抓进度、促投资。同时，要深抓项目谋划，加快项目前期，力争更多项目挤进国省计划盘子，不断积蓄发展动能。同时，围绕标准化厂房、“3＋N”产业集群、15条产业链等重点领域，谋划开展各类招商活动，努力引进一批含金量、含新量、含绿量高的大项目，以招引“快节奏”推动项目“大提升”。
二是建设美丽城镇。严格执行《商洛市县城建设管理导则》，深化“实施‘三拆’扩空间、建设‘三园’提品质、改造‘三面’升颜值、推动‘三入’补短板、用好‘三手’促发展”的“五个三”城建路径，加快实施“五个十”城建工程，加快补齐市政设施“硬件”和公共服务“软件”短板。要持续在精准规划、精致建设、精细管理、精明增长上下功夫，为县城注入文化、康养、美学、旅游“四大元素”，实施由地上向地下、平面向立面、地面向空中、街道向小区“四个延伸”，落实无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩“四精标准”，着力建设精准、宜居、韧性、智慧的高品质县城，一体推进国家卫生县、国家园林县城、省级文明县城、全省县城建设示范县创建，全力打造“秦岭最佳康养会客厅”。市长王青峰同志在市人代会镇安代表团座谈会上给我们提出了“建设美丽城市”的要求，我们要自我加压、再提标准，同步抓好美丽集镇建设，加快完善集镇设施，培育集镇特色产业，做活集镇商贸市场，着力打造活力集镇，推进区域协调发展。要依托西康高铁、高铁大道、高速大道、丹宁高速等重大项目建设，深入推进镇云、镇回一体化建设，助推县城东拓西展、南延北扩，持续拉大城市框架，全面提升县域承载力。
三是打造美丽乡村。以“两改两转三促进”为抓手，加快农村厕所和土坯（石板）房改造，深入推进农村人居环境整治，加快G345东线、庙坡岭隧道、蒿典隧道及通组路、水毁路、4G基站等基础设施建设，深入推进农村文化、教育、医疗等民生事业高质量发展，全面改善农村条件，不断焕发农村活力。深化农村“三变”改革，盘活农村房屋、土地、林地等资产，促进农文旅融合，让农村变景区、产业变景点、农房变民宿，推动一二三产融合发展，挖掘乡村多元价值，促进村集体经济发展壮大和群众增收。按照全域景区化的思路，坚持“多花心思少花钱、当地材料第一选”，加快建设5个秦岭山水乡村示范镇、50个示范村，去年已完成5个示范镇和50个示范村，力争到2024年实现全域建设目标，全面提升乡村颜值，着力打造宜居宜业和美乡村。
四是发展美丽产业。一产，坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，围绕农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”目标，持续壮大茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等特色农产“五朵金花”和板栗、核桃、畜牧养殖等传统产业提质增效，加大农业龙头企业培育和名优新特、地理标志产品认证，做好“土特产”大文章，引导农户大力发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸“五小项目”经济，让小庭院释放新动能。二产，坚定不移走绿色循环发展路子，做好“山头、水头、石头”新文章，做大做强“五大工业支柱”，着力打造清洁能源、新型材料2个特色鲜明、成长性好的百亿级产业集群，加快省级经开区创建，聚力建设全国抽水蓄能产业集群示范县、中国汉白玉之都、西部钨都，努力实现从“资源产出地”到“产业崛起地”跃升，力争三年内在全市率先实现工业倍增。三产，围绕全市“双对标、双50”“生态康养之都”和县“双10”目标，深挖我县生态、资源、人文、区位等优势，大力培育生态康养首位产业，加快国家全域旅游示范区和国家全域森林康养试点县创建。各级各相关部门要抢抓后疫情时代文旅市场强劲复苏机遇，广泛开展文化旅游节会和商贸促销展销活动，做到月月有活动、季季有主题，带动商贸服务业整体提升。抢抓西商融合发展机遇，全面迎接高铁时代，积极融入西安，对接武汉、重庆、成都等国际大都市“生产圈”“生活圈”“生态圈”，加快“总部经济”“飞地经济”“代工经济”发展探索，做好合作共赢巧文章。
五是塑造美丽人民。实施“塑形铸魂”工程和“文化惠民”工程，以全国“乡村复兴少年宫”建设试点县为契机，建好管好用好农家书屋、村级新时代文明实践站和综合性文化服务中心等乡村文化阵地，丰富和提升乡村文化的内涵和品质，大力弘扬社会主义核心价值观，引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐。持续开展“镇安好人”“道德模范”“五美家庭”评选等群众性精神文明创建活动，办好用好“爱心超市”，落实“一约四会红十条”，发挥身边榜样示范带动作用，引导群众移风易俗、破除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全县领导干部要带头明礼仪、讲文明、守规矩，自觉做文明新风的倡导者、践行者、引领者，带动身边更多的人自觉做文明人。
六是优化发展环境。坚持以推进营商环境突破年活动为抓手，全面推行“五个零”举措，加快推进“一件事一次办”集成改革，全面实行告知承诺制、容缺办理制和限时办结制，持续深化“一网通办”改革，少讲“不能办”、多想“怎么办”，着力打造最优营商环境先行地。持续深化税收征管改革，精准落实“退减缓免”税费政策，切实为市场主体减负。深化实施民营经济高质量发展三年行动计划，鼓励支持民营企业发展壮大，真正把国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创的要求落到实处。认真落实《激励乡党回乡投资十五条措施》，完善各类政策扶持和项目孵化服务，切实为回乡创业者提供最优服务、最强保障。坚持把服务企业家“早餐会”和联系群众“晚茶会”制度固定下来，用情用力协调解决好企业困难和群众“急难愁盼”。
三要健全机制抓落实。一是完善组织领导机制。为打好“开局仗”，县上针对重点任务成立了10个工作专班，由各分管县长任组长，县直相关部门负责人为成员。各牵头县级领导要加强统筹协调和督促落实，责任部门要分工协作、全力推进，确保“十大”重点任务年度计划全面完成。各级领导干部特别是主要负责同志，要发挥好“头雁”引领带动作用，集中精力抓大事、谋实事、做要事，切实担负起抓落实的关键者、责任者和推动者，以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是完善工作推进机制。对重点工作推行清单式交办、项目式推进、跟进式督办、销号式办结闭环式推进管理制度。对一些重点工作或事项，特别是省、市重点项目和“五个十重大项目”，坚持周调度、半月通报、季度考评制度，对存在困难和问题要限时办结，确保各项工作任务高质高效推进。持续发挥《见“政”镇安这一周》工作简报和周末现场会作用，深入开展“五比五赛”，让镇办、部门把工作“亮”出来、把成绩“晒”出来、把真功夫“拿”出来，营造比、学、赶、超浓厚氛围。三是完善督查考评机制。要发挥督查考核指挥棒作用，坚持政府工作推进到哪里，督促指导就跟进到哪里。县委督查办要对重点任务、重点事项、重点项目至少每月现场督查1次，发现问题现场交办、限时整改。强化督查考核结果运用，树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，对作风过硬、业绩突出的单位和干部，县政府将予以通报表扬，对工作成效差的公开通报批评，造成负面影响的，将依规依纪严肃处理。
第四，要扬正气树形象。我们要深入贯彻落实党的XX大关于全面从严治党战略部署，坚决贯彻二十届中央纪委二次全会精神，全面落实十四届省纪委二次全会、五届市纪委二次全会及十九届县纪委三次全会部署，始终严守清正廉洁这个底线，营造风清气正的政治环境。
一要永葆清正廉洁之气。廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。这次县纪委全会通报的案例和问题，说明必须一刻不停推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。始终把纪律和规矩挺在前面，持续抓好政府系统党风廉政建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要落实好管党治党“一岗双责”责任，各位副县长要抓好分管领域或本单位、本地区的党风廉政建设，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
二要绷紧作风建设之弦。良好的作风是落实的保证，要深入开展“作风建设提升年”活动，持续换脑子、转作风、提效能，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，力戒形式主义、官僚主义，推动政府系统工作作风持续向好。要强化调查研究，手插面盆亲自干，聚焦县委、县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目现场、企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要坚持问题导向，直面经济运行的重点问题、改革发展的堵点问题、群众反映的痛点问题，找准症结、精准施策、一抓到底、抓出实效。要加大精文减会力度，坚持开短会、讲短话、发短文，能不开的会坚决不开，可不发的文件一律不发，尽量给基层干部腾出更多时间精力抓落实。
三要弘扬务实担当之风。干事担事，是各级干部的职责所系、价值所在。广大党员干部，特别是领导干部要甘当“施工队长”，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干，一级做给一级看。当前，我县正处于发展机遇叠加的关键期，时不我待、分秒必争，大家要主动担当，出主意、想办法，不等不靠，大胆工作，不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要坚决克服“等靠要”思想，加大赴市跑省进京力度，以真诚、热情、勤奋打动人，在工作上先人一步、快人一招，把更多项目、资源争回来。去年我们的“争一流、夺红旗”活动，走在全市前列，受到市政府通报表扬，今年要再接再厉，努力在争节会、争项目、争资金、争荣誉、争现场会“五个论英雄”上再下功夫。今年确定的国家全域森林康养试点县、省级生态文明建设示范县、全省“四好农村路”示范县等争创目标，相关部门要咬定目标、精准发力，拿出动真碰硬的狠劲、闯劲，坚决完成创建任务。
同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在县委的坚强领导下，迅速行动起来，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、时时放心不下的担当，全力以赴落实好全年各项工作任务，奋力实现开局精彩、全年出彩，奋力谱写镇安高质量发展新篇章！
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2）
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲三点意见。
第一方面，做好底线工作、确保安全稳定
一要切实当好秦岭生态卫士。高质量筹备“秦岭生态卫士行动日”系列活动，4月底前召开全县秦岭委大会。坚持“零容忍、全覆盖”，新发现问题一律严查，坚持“五个一”工作制度，持续深化“五乱”整治，严格落实“查事先查人、查人深查事”“快查快处绿色通道”、有奖举报和督查督办等机制，全面整改完成中省环保督察反馈以及疑似问题图斑、群众信访举报等各类问题，开展问题整改“清零”行动。有序推进退出矿山生态修复、景区内违规建筑物（构筑物）专项整治、农家乐（民宿）集中整治和尾矿库治理，不断巩固拓展整治成效。
二要严防安全事故发生。县安委办牵头，督促各专业委员会在3月5日前完成年度目标责任清单制定。严格落实安全生产责任，完善领导干部“三个清单”“五项制度”，推行企业分级分类、双重预防、标准化建设，高标准推动“安全总监”制度落实，不断提升本质安全水平。狠抓重大灾害、风险隐患、典型示范“三个专项行动”，发挥举报奖励、安全责任险、中介服务“三种力量”，6月底前完成县级总案和专项应急预案的修订，加大隐患排查整改力度，尽快出台《加强应急救援能力建设的意见》等文件，规范提升应急救援能力。
三要狠抓粮食安全。全面落实粮食安全主体责任，新建高标准农田3.4万亩，粮食播种面积稳定在42.6万亩以上。有序开展县级储备粮轮换，持续做好政策性粮油经营监管，强化粮食流通监督检查，确保粮食市场保供稳价。加快粮食仓储及配送中心项目建设，3月底前开工建设。
四要全面保障劳动者合法权益。全面落实《保障农民工工资支付条例》和“八项制度”，开展拖欠农民工工资失信联合惩戒名单管理、劳动保障诚信等级评价及重大劳动保障违法行为社会公布等工作，严厉打击恶意欠薪行为。
五要持续加强税收征管。加大税务稽查力度，加强非税收入管理，做到应收尽收。用活“退、减、缓”等组合式税费优惠政策，做到应享尽享、应退尽退、应免尽免。深入落实《税收征管改革意见》，推进“税务管家”服务，精准开展税源企业和纳税超千万企业“一对一”服务，助企纾困解难。
第二方面，狠抓重点工作、继续保持领先
一要全力以赴推进项目建设。一是围绕“力保第一、实现两连冠”目标，打响“项目建设季度擂台赛”，扎实开展“高质量项目推进年”活动，不断健全领导包抓、专班推进、问题销号、对标预警、督导考评、能力提升“六项机制”，135个新建项目一季度开工率要达到60％以上、二季度要全部开工。突出抓好抽水蓄能集群等十大战略、钨新材料产业园等十大工业、城区雨污分流等十大城建、包茂高速镇安北立交等十大基础设施、老年护理院等十大民生、航天航空高端装备制造等十大拟观摩“六个十”重点项目建设，力促月河抽水蓄能电站10月底前首台机组并网发电，米粮电站年底前开工建设，陕西有色和陕西环保钨新材料产业、铅锌矿业整合重组等项目建成投产，柏宏欧利环保方底阀口袋生产线项目（三期）等5个半年拟观摩项目5月上旬要达到观摩形象进度。二是完善“五库两单”，用好项目前期费，确保全年谋划储备项目200个以上，总投资2000亿元以上，年底前70个以上达到开工条件。三是做好投资项目入库，确保二季度入库项目30个以上，固定资产投资增长12％以上。四是积极谋划申报2023年专项债券项目，力争上半年争取债券1.5亿元，全年争取债券增长15％以上。五是加快推进兰花产业园项目存量资产盘活试点工作，持续扩大有效投资，全年完成盘活存量资产超10亿元。
二要持续优化提升营商环境。尽快制定《镇安县优化营商环境突破年活动实施方案》，坚持“要素跟着项目走”，积极开展工业用地“标准地＋承诺制”改革试点。继续坚持服务企业“早餐会”和县长热线“晚茶会”制度，下茬解决企业反映的难点堵点问题和群众急难愁盼问题。加快“诚信镇安”建设，构建信用奖惩联动机制，促进市场交易成本下降，以“放管服”先行先试助推标准一体化的政务平台建设。
三要落实就业优先政策促就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业800人。做好公益岗位开发和重点企业用工保障，完成职业技能培训1000人以上，其中“镇安月嫂”培训150人；发放创业担保贷款1200万元，全面落实就业交通补助和求职补贴政策，完成农村劳动力转移就业3万人，其中脱贫劳动力、监测对象劳动力就业达到2万人。持续在人社窗口单位开展“业务技能练兵比武”活动，争取在全国考试中争取好名次。
四要激发市场主体活力。落实“容缺受理”“五办服务”、并联审批、限时办结等措施，常态化开展重大项目手续“集中审批周”活动，确保项目手续应审尽审、应批尽批。编制2023年行政许可事项清单办事指南，推进审批服务标准化。深化“一件事一次办”改革，确保15件事项“服务流程最优、资料要件最简、办理时限最短”。扎实推进“证照分离”改革，确保上半年新设立企业80家、个体户600家以上。
五要狠抓统计数据质量提升。做好月度、季度经济情况分析研判，坚持每月统计联席会议制度，及时发出统计监测预警建议。发改、经贸、住建、商务等单位各负其责，扎实做好“五上”企业培育，确保上半年全县纳新规模工业企业不少于2户、规模服务业企业不少于2户、“限上”商贸企业或个转企以及大个体不少于8户，培育资质建筑企业不少于1户、房地产开发经营企业不少于1户。深入开展统计法律法规宣传和统计知识普及，创新开展“六长说统计”活动。
六要持续提升机关事务水平。牢固树立“过紧日子”思想，修订《公务接待管理办法》及《会议管理办法》，提升公务接待管理水平。持续抓好“三公”管理工作，开展公车管理培训，探索“绿色公务”出行公车保障模式，健全办公用房台账，盘活现有存量用房使用率，加强公共机构节能管理，积极推进“节约型机关”创建。
第三方面，全面打造亮点、争创一流业绩
一要提升办公室“三服务”水平。时刻牢记办公室政治属性，有力践行“两个维护”，开展五型机关主题活动，当好部门表率。始终把提高干部职工素养作为第一要务，加强人才梯队培养，建立常态化学习、培训制度，积极组织外出考察学习，开阔眼界，打造“学习型机关”。做到“工作部署到哪里，服务保障就跟进到哪里”，建设“服务型机关”。强化工作统筹协调，树立“细节决定成败”意识，力求“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”，打造“创新型机关”。坚持深入调查研究，提高建言献策质量，发挥以文辅政作用，打造“研究型机关”。综合运用盯办、催办、跟办、督办、周通报等措施，充分发挥“坚强前哨”和“紧固后院”重要作用，争当政府工作落实排头兵，打造“效能型机关”。
二要持续开展“争一流、夺红旗”。县财政局牵头，建立争资月度会商研判机制，密切关注中省投资方向和产业政策变化，做好项目策划、包装、对接，用足用活金融工具，力争全年争取资金27.3亿元，同比增长10％。
三要积极创建基层应急管理体系和能力建设示范县。县应急局牵头，推进应急物资“商业代储”模式，6月底前实现镇（办）“十有”，村（社区）“六有”要求，建立“第一响应人”制度，推动共建共治共享的基层应急管理新格局。
四要高质量做好第五次全国经济普查。县统计局牵头，注重宣传动员，加强培训指导，制定进度安排表，全面摸清经济发展家底，为高质量发展提供支撑。
五要精心打造劳务品牌。提升“镇安采摘工”品牌。3月底前完成“镇安月嫂”专题片制作，6月底前组织开展一次月嫂技能大赛，积极申请注册区域劳务品牌，努力提高就业率，持续提升劳务品牌知名度。
六要加快生态价值实现。加快生态文明示范县创建，完善生态产品价值转化中心工作机构、职能和流程，加快“双储林”项目建设，开展碳汇交易试点项目，深化四三机制生态货，拓展“板栗云上认领”等典型案例，6月底前完成申报市级典型案例2个以上。
七要积极推进股长轮岗。县人社局牵头，坚持用制度管人管事，原则上同一岗位任职满8年的必须轮岗、满5年的应当轮岗、满3年的可以轮岗，实行月通报制度，严格落实《政府事业单位工作人员调配管理办法》，全面推行县直事业单位工作人员公开选聘，加强编外人员管理，激发人才活力。
八要做好总部经济任务落实。县发改局牵头，4月底前印发《总部经济实施方案》和《考核办法》，系统性推进总部经济发展，定向培育总部经济企业2家以上。
九要精心做好迎接市考各项准备工作。紧盯汇报对接、档案资料、项目现场，确保2022年考核取得优异成绩，圆满收官，为做好2023年各项工作奠定基础。
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（3）
同志们：
现就分管工作讲三方面意见：
一、2022年度工作回顾
2022年，各分管部门深入贯彻落实中省市各项决策部署，攻坚克难、奋发进取、担当实干，各项工作取得明显成效。
一是重要指标名列前茅，农林牧渔业总产值31.6亿元、增长4.3％，位居全市第二；农村居民人均可支配收入增长7％，位居全市第二。二是创新机制全面推广，创新推行的“五个五”机制、后续扶持“三五”机制和社会救助工作模式被国省推广。三是部分工作走在前列，涉农资产项目“易权到村”“3335”管理模式入选全国农村公共服务典型案例，《“三个三”机制有效巩固拓展教育脱贫攻坚成果》被农业农村部《乡村振兴文稿》刊发，《配建“五小设施”强化搬迁后扶实效》《实施“五小工程”接续乡村振兴》《绘就山水田园画境木王》入选国省乡村振兴典型案例，《打好生态牌，做足林文章》被评为全市首批创新典型案例。全省夏粮收购暨重点工作推进会在我县召开，岩湾社区被评为全省美丽宜居示范村、全省“美丽乡村·文明家园”建设示范点。
二、存在问题
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，各方面工作还有短板，推进乡村振兴仍然存在薄弱环节。一是产业基础比较薄弱，农业产业规模化、集约化、品牌化程度低，产业链延伸、价值链提升还需持续用力。二是农村基础设施仍有短板弱项，特别是边远区域群众，对通组路、产业路建设愿望强烈、呼声较高。三是农村群众健康向上的生活习惯有待进一步培养，人居环境整治工作长效机制还需进一步健全完善。这些困难和问题，都需要我们下功夫去研究、下硬茬去化解、下气力去落实。
三、2023年工作打算
（一）关于农业农村工作
一要保障粮食安全。一是修建好农田，由县农业农村局负责，加快2022年度5万亩高标准农田建设，力争在4月底前竣工验收。加强与陕西土地建设集团合作，建立高标准农田建设监管机制，根据全县耕地现状，优化设计，整流域建设集中连片的高标准农田，同时，对项目进度、工程质量、资金兑付进行全程监管，确保项目资金使用安全。二是种植好粮食，坚决抗稳守牢粮食安全底线，把大豆玉米带状复合种植技术推广，作为保障粮食安全、扩大油料生产的重要抓手，粮食播种面积要稳定在42.6万亩以上，大豆玉米带状复合种植面积要稳定在4.5万亩以上。三是发展好产业，围绕农业产业化、绿色化、景区化、品牌化“四化”目标，培育发展茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材特色农产“五朵金花”，改造茶园2.1万亩，发展烤烟3.1万亩、魔芋0.8万亩、中药材3万亩、食用菌3200万袋，科管桑园3万亩、板栗核桃30万亩，养殖猪、牛、羊、禽21.8万头、1.14万头、10.1万只、69万只。
二要做好乡村建设。一是加强村庄分类规划建设，将村庄规划纳入村级议事协商目录，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，盘活存量集体土地，优先保障群众居住、基础设施、公共服务空间和产业用地需求。二是加强乡村基础设施建设，扎实开展“两改两转三促进”行动，改善农村基础设施和公共服务条件，加大水生态治理，加快公厕、旅游厕所建设，改厕1500座，改圈2000个，新建垃圾污水站22个，硬化通组道路176公里，危房改造110户，建设示范宜居农房150户。三是加强乡村振兴示范建设，深入推进乡村振兴“十百千”示范项目建设，完成象园村、庙沟村2个省级乡村振兴示范村和云盖寺镇、西口回族镇2个乡村振兴示范镇创建，争创全国乡村振兴示范县。
三要力促产业升级。一是强化项目谋划，争取招商引进养殖、加工等一批农业项目，加快实施兰花产业园二期、庙沟镇黄颡鱼养殖、月河镇生态观光茶园、西川稻渔循环农业示范园、天麻标准化生产示范园等项目。二是扶持龙头企业，着力解决缫丝、中药材等加工企业发展中的困难和问题，力促合曼、永田、盛华、华兴等龙头企业达产达效。全年创建市级以上现代农业园区2个、龙头企业2个。三是发展集体经济，加快农村集体资产管理平台建设，充分释放农村发展活力，深化村集体经济“双委制”改革，完善“十大模式”，确保全县农村集体经济收益10万元以上村达到70％以上。
（二）关于乡村振兴工作
一要动态开展监测帮扶。一是落实走访排查责任，“四支队伍”和片长每周要对监测户、边缘户、困难户的“两不愁三保障”、饮水安全、家庭收入等情况开展一次排查，及时发现风险。二是落实研判处置责任，各镇办每旬要对各村监测预警情况开展一次综合研判，督促责任落实，化解各类风险。三是落实核查管理责任，县乡村振兴局牵头，相关行业部门配合，健全全县重点人群动态监测管理台账，对拟纳入监测对象，10天内完成帮扶措施申报，15天内完成纳入程序并录入国办系统，实现动态管理、动态清零，坚决杜绝“体外循环”情况发生。
二要规范推进项目建设。一是做到项目进库精准，按照村级申报、镇办初审、部门评审的程序，谋划一批重点项目，建好有效衔接项目库，确保项目能落地、能实施、能见效。二是做到资金投向精准，由县乡村振兴局负责，进一步梳理涉农整合资金，确保用于产业发展资金比重不得低于60％。三是做到绩效管理精准，推行涉农整合资金“352”工作机制，严把项目下达实施、验收报账、公开公示、确权移交、后续管理等环节，加强事前、事中、事后全程监管，确保10月底前项目
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