关于2023年上半年全市环资城建方面工作情况的调研报告
七月至八月上旬，我委在市人大常委会副主任、党组副书记XXX的带领下，对市政府上半年环境资源及城乡建设工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下，供审议时参考。
一、市政府上半年环资城建工作的总体情况
上半年，市政府环资城建部门以A新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进“532”发展战略，大力建设“两湖”创新区，加快打造新能源之都，围绕年度目标扎实推进各项工作，取得了较好的成绩。
一是在要素保障方面。切实加大重大项目用地保障力度，完成了30个省重大项目、264个市重大项目的用地保障。市国土空间总体规划成果全省首批通过省厅组织的专家论证，得到省内外专家高度认可。XXX、XXX国土空间规划成果全省首批完成县市级成果专家论证。深化“两湖”创新区规划研究，创新开展“两湖”重点乡村片区规划编制，启动《XXX市XXX大道沿线总体控制引导规划》编制，《XXX南站中央枢纽概念性方案设计》通过市规委会审议，核心区控规修编成果完成专家论证。开展新能源之都空间引导规划研究、常溧一体化规划研究，XXX市轨道交通线网规划及配套专题形成阶段性成果，XXX东部地区空间协同发展规划成果通过市规委会审议。
二是在重大建设项目方面。全力以赴推动重大项目“提速快跑”，加速推进“交通中轴”建设。常泰长江大桥中塔柱合龙，常泰铁路提前开展先开段前期准备工作。南沿江城际铁路开展通车前静态验收工作。XXX大道智慧快速路工程一期全面开工建设，二期施工、监理单位已进场开展驻地建设。中吴大道西延智慧快速路一期工程取得工可批复。XXX高速、XXX高速开展了相关前期工作。魏村枢纽工程航道接线工程已基本完成并交工。XXX奔牛国际机场航站区改扩建初步设计取得省发改委批复。地铁5号线和6号线各项准备工作稳步推进。
三是在生态文明方面。全力打好污染防治攻坚战，XXX连续两年在全省深入打好污染防治攻坚战成效考核中获得“优秀”等次。全市PM2.5浓度和优良天数比率改善幅度均位列全省第一方阵，在全省排位均有明显提升，两项主要指标绝对值处于历史最佳水平。全市国考、省考断面优Ⅲ比例均达省定考核目标。三条主要入湖河道总磷、总氮和洮滆两湖总磷同比大幅下降，长荡湖、太湖湖心区水质明显改善。全面开展新一轮太湖综合治理，构建“1＋8”专项行动工作机制。持续推进支流支浜消劣整治，111条支浜已编制“一河一策”整治方案，40条支浜已完成整治。推进绿色低碳发展，深化“危污乱散低”综合治理，XXX获评国家低碳城市试点优良城市。系统推进生态中轴建设，加快由污染防治向污染防治与生态保护并重转变。积极组织开展国家生态文明建设示范区申报，已通过省生态环境厅遴选推荐。高质量完成第二轮省级生态环境保护例行督查，加快落实督查问题整改。
四是在城乡建设方面。全力打造“常有安居”民生名片，大力发展人才公寓，累计开工10.8万套（间）。全市新开工棚户区改造4505套、保障性租赁住房2万套（间）。98个老旧小区改造均已开工进场。既有住宅加装电梯、电动汽车公共充电桩和电动自行车充电端口建设等项目顺利推进。积极组建住宅小区物业管理委员会，完善住宅专项维修资金使用办法，小区物业管理服务进一步完善。稳步推进老城厢复兴发展，探索开展完整社区试点，积极实施城市更新改造，大力发展绿色建造，有序推进“停车便利化”工程。全力维护房地产行业稳定发展，坚决守住建设领域安全稳定。加强环卫治理，深入开展生活垃圾分类和治理。强化市容整治，实施美丽街区建设。推进绿化养护精细化管理，提升公园管理和园艺服务水平。有序推进国家生态园林城市创建，进一步优化城市品质。
五是在国企发展改革方面。切实强化存量债务管控，调整优化债务结构，有效压降财务成本，风险防范能力进一步提升。推进智慧城市建设，加快5G覆盖，助建数字治理体系。助力新能源之都建设，积极布局新能源板块，组建新能源集团，分布式光伏、充电设施、“光储充”一体化场站等项目建设进一步加快。围绕现代物流中心建设，积极整合资源要素，组建物流产业集团，推动河海、海铁联运快速发展。XXX机场完成旅客吞吐量187.77万人次，同比增长128.85％，恢复至2019年同期的97.3％，其中二季度实现旅客吞吐量106.35万人次，创历史新高。我市海铁联运量为3.8万标箱，同比增加33.39％。XXX港船舶进出口2.2万艘次，进出港船舶货运量2104万吨。地铁1、2号线安全运行253.1万列公里，总客运量3265.64万人次，同比增长53.71％。完善企业治理结构，提升内部管理效能，企业经营效益得到有效提升。住房公积金上半年新增开户单位3336家，新增开户人数7.58万人，实现增值收益3.16亿元。
二、需要关注的问题
上半年市政府环资城建工作总体进展顺利，各方面都取得了较好的成绩，但同时我们也注意到还存在一些制约高质量发展的因素和问题。一是城市更新改造需要进一步系统思考。城市更新一头连着民生，一
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