镇X年度安全生产和应急管理执法工作计划
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为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产和应急管理监管执法行为，结合全市“安全生产基层基础提升年”活动以及《县委办公室?县政府办公室关于印发<嘉祥县深化应急管理综合行政执法改革实施方案>的通知》、依据嘉应急字〔X〕2号关于印发<嘉祥县X年度安全生产“执法+服务工作专项行动实施方案>的通知》等有关规定，按照市、县分类分级执法的安排部署和我镇实际，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以A新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕省、市、县安全生产执法工作重点、XX镇安全生产和应急管理中心工作，积极践行“严真细实快”要求，突出精准执法、严格执法、规范执法和说理式执法工作要求，分行业领域开展“执法+服务”工作专项行动，为促进XX镇安全生产形势持续稳定做出积极贡献。
（二）工作目标
落实XX镇党委争先进位工作要求，以督促企业全面落实安全生产主体责任为重点。进一步夯实企业安全生产基础，督促企业落实安全生产责任，以防止和减少生产安全事故为目标，严查安全生产违法行为，力催安全生产执法工作位列全县前茅。
（三）工作原则
1.坚持依法行政、规范执法原则。按照安全生产和应急管理、防灾减灾救灾有关法律、法规、规章和XX镇政府赋予的行政执法法定职责，依法履职，深入开展XX镇安全生产和应急管理综合执法工作。严格落实《安全生产执法程序规定》，严格遵守执法程序，按照应急管理部门行政处罚自由裁量基准，确保行政处罚的合法、公平、公正。
2.坚持属地监管与分级分类监管相结合的原则。依照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）规定，确定镇级检查企业，按照分级分类执法检查要求编制执法计划，提升执法效能。
3.坚持精准执法原则。在分析省、市、县三年内发生生产安全事故原因的基础上，明确重点执法检查内容，精准开展执法检查，切实减少和消除同类事故再次发生。
4.坚持“双随机一公开”制度原则。根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《山东省应急管理系统安全生产“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》的要求，对企业实施“双随机”抽查，并认真落实“双随机、一公开”和抽查检查公开、公示等相关规定。
二、行政执法人员数量和执法检查工作日测算
（一）执法人员情况
依照年度执法工作计划履行执法职责，XX镇应急管理办公室实有在岗执法人员2人（XX，执法证号：XX；XX，执法证号：XX）。承担安全生产和应急管理行政执法职责的共2人。根据《原国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，实际纳入计算的行政执法人员为2人。
（二）总法定工作日共计498个
249天×2人=498个工作日
（个人法定工作日×执法人员数量=总法定工作日）
以上执法工作日按照之前年度测算，根据上级部门和XX镇实际情况，在具体执行中会有所出入。
三、执法检查范围和内容
（一）检查范围
根据《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令293号）、《山东省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见》等有关规定要求，结合上一年度安全生产工作开展情况，X年计划内执法检查企业27家（具体名单见附件），根据实际采取“双随机”方式抽查一定数量的一般企业，确保检查企业数量符合要求。
（二）执法频次
按照重点检查和“双随机”抽查相结合，集中执法与专项执法相结合的方式开展执法检查，具体频次见附件2。
（三）检查内容
执法检查要严格按照应急管理、安全生产等有关法律、法规、规章及省应急厅制定的相关行业执法人员检查标准，主要通过查资料、看现场等形式，
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