县优化营商环境情况汇报
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”在经济形态最新讲话系列的今天，营商环境已经成为推动市场主体蓬勃发展的重要力量。一个区域营商环境的好坏，直接影响着区域经济发展活力、招商引资能力、创新创业活力、群众生活品质。近年来，县深入贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进县域经济高质量超常规发展的“头号工程”，全面落实全市优化营商环境35条措施、促进民营经济健康发展33条措施，在改善政务环境、市场环境、服务环境、法治环境等方面取得系列突破，有效营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围。
一、坚持以改革激活力，政务环境更贴心
以改革优化营商环境，是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的重要抓手，也是激发市场活力、推动高质量超常规发展的战略举措。县始终坚持以刀刃向内的自我革命精神，持续深化“放管服”改革，切实转变政府职能，全力提升政务服务能力水平，着力打造更加高效便捷的政务环境。
一是持续优化政务服务。纵深推进“最多跑一次”改革，深入落实《县开展“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》，扎实推进并联审批，成功打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，审批事项平均压缩法定审批时限70%以上。深化“三集中、三到位”，推动1584项政务服务事项“应进必进、充分授权”，有效提升综合性政务服务实体大厅“一站式”功能。目前，县级政务服务事项网上可办率达85%，进驻综合性实体政务大厅事项基本实现“应进必进”，实现“一窗”分类受理达80%，企业和群众到政府办事提供的材料减少40%，100个高频事项实现“最多跑一次”，2023年共办结行政许可35.73万件。
二是深入推进减税降费。严格落实优化税务注销新政，减少资料报送，精简办税流程，实现5大类55项涉税事项“全程网上办”，纳税人办理5大类116个日常涉税事项办理时间压缩35%以上，并不折不扣落实减税政策，2023年减免企业税费1.8亿元。对全县范围内行政事业性收费和政府性基金实施清单管理，建立完善收费公示制度，2023年取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业性收费93项，为企业减负4402万元；设置企业技改技创等5项奖补政策，为177家企业发放奖补资金968万元；为814家参保企业每月减少养老保险单位缴纳部分210万元。
三是创新开展利企服务。稳步推进“多证合一”和企业简易注销登记制度改革，大力实施简化经营场所证明、放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴改认缴、下放登记注册权限等工商注册便利化措施，2023年办理企业“多证合一”营业执照8户、个体“多证合一”营业执照650户，企业简易注销登记358户。授权工业园区办理项目前期17项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”，高效办理各类项目建设手续31个，高效推进签约入驻工业项目22个，推动解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题300余件（次）。
二、坚持以监管优秩序，市场环境更舒心
公平是市场环境最基本的条件。市场竞争是否公平，直接影响着一个地区的市场环境乃至城市形象。县始终坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续营造公平有序的市场竞争环境和规范便利的市场准入环境，着力打造公平高效、充满活力的市场环境。
一是构建市场诚信体系。始终把诚信建设作为市场主体安身立命之本，建立健全信用监管机制，整合各部门涉企信用数据建立“红黑名单”，构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，形成“一处违法、处处受限”的局面，目前全县经营异常名录实有市场主体763家、严重违法企业29家，累计限制失信被执行人担任公司高管62人次。积极开展失信主体信用修复培训，逐步完善信用修复机制和异议处理机制，累计组织开展5次信用修复专题培训，帮助76家企业退出经营异常名录。
二是规范管理中介服务。切实加强对中介机构的监督管理，编制完善《行政审批中介服务项目办事指南》，逐项明确办理时限、工作流程、申报条件并对外公开。积极探索建立中介服务网上交易平台，推动中介机构“零门槛、零限制”入驻，逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，对中介服务行为实现全过程监管。进一步规范中介服务收费工作，建立惩戒和淘汰机制，严肃查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为，2023年累计集中整治政务服务“黑中介”问题4个，为33项行政审批事项提供优质前置中介服务，受理并及时处理房地产中介服务投诉2起、排查房地产中介机构74家。
三是实施商标品牌战略。建立健全商标品牌战略引导激励机制，制定出台《服务业发展专项资金管理办法（试行）》等文件，对新认定中国驰名商标、省名牌产品或省政府质量奖的单位分别给予一次性20万元、10万元奖励，从政策上激发企业创立品牌的主动性和积极性。积极探索“互联网+商标”发展新模式，推动“线上市场”与“线下门店”互动营销，不断增强本土产品市场竞争优势，目前已有62个特色农业品牌实现网上交易。深入开展商标品牌行政执法检查，持续进行“双打”专项执法行动，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行为，2023年查处商标侵权案件26件、罚款43.55万元，有效维护公平竞争的市场秩序。
三、坚持以要素强保
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