在XX委理论学习中心组集体学习时的研讨发言提纲（四下基层）
按照此次XX委理论学习中心组安排，现围绕“四下基层”专题，结合集体学习和个人自学，并紧密联系工作实际，谈几点认识体会与大家交流学习。
一、深刻领悟“四下基层”的精神内核和丰富智慧
“四下基层”是A总书记亲自倡导建立的工作制度，是A总书记留给闽东人民的宝贵财富。1990年5月，A总书记在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中语重心长地说到，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。30多年来，A总书记亲自倡导并实践的“四下基层”工作制度在闽东大地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。
（一）“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道。随着新发展格局的加快构建，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，也对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。通过“四下基层”，广大领导干部深入群众生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。
（二）“四下基层”是理清思路、科学决策的现实要求。当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区实际情况，搞清楚制约经济社会发展的突出问题，及时了解各族群众所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到心中有数、脑中有策、手中有招。实践证明，践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。
（三）“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。通过“四下基层”，广大党员干部与群众同吃同住同劳动，全面参与防汛抗旱、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力。实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质“三农”干部队伍，更好顺应群众期盼。
（四）“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段。调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到有效解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升。实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，有效促进社会大局
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