青岛市文化和旅游局2019年公共服务工作情况
2019年，市文化和旅游局围绕开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设，全面完成10项业务职能目标、23项十五大攻势攻坚任务；深入实施城市文化品质提升十大工程、旅游业提质增效十大行动。1-10月,全市文化体育娱乐业投资同比增长132.1%。预计全年，全市旅游总人数将达1.14亿人次，同比增长14%;实现旅游总收入2059.7亿元，同比增长19%；邮轮将达93航次，同比增长31%；邮轮游客18万人次，同比增长60.7%。市区两级举办大型文旅节庆活动100余项，近百部文艺作品获省级以上奖项，5个项目入围省政府文化创新奖，连续3年获全国“扫黄打非”工作先进集体，青岛位列全国个人阅读、城市阅读指数十大城市。
一、建设施、优供给、促消费，文旅惠民增活力
健全公共文旅设施。制定了社区文化中心、旅游集散中心服务规范等地方标准，新建、改建市区两级文化设施10处，建设24小时图书馆8处、青图驿站50个、智慧书亭100处，推动社会力量新建改建旅游厕所115座，整顿提升旅游信息咨询中心43处。
丰富群众文化活动。积极开展庆祝新中国成立70周年系列文化活动。组织举办市民文化节、儿童戏剧节、广场周周演等文化活动8万余场、全民阅读活动200余项，放映农村公益电影6.9万场，送戏下乡5800余场，直接惠及群众2000万人次。
深化文旅惠民消费促进活动。发放文化惠民补贴2500万元、优惠门票2万张，吸引89万市民参与，直接拉动文化旅游消费6961万元，间接拉动消费37亿元。
二、优生态、促招商、提能级，发展产业强实力
优化产业发展生态。开展优化营商环境专项整治，出台旅游业、文化创意产业发展实施细则。制定研学旅游规划、标准，评定了首批6家示范基地，海信科学探索中心等示范基地成为网红打卡地。推出了十大主题20条特色旅游线路，崂山区获批国家首批全域旅游示范区。推动21个酒吧（乐吧）街区开业，驻唱酒吧达到101家。
加大招商引资力度。建设了招商项目平台，投资500亿元的恒大水世界项目签约落户胶州并完成土地整理，投资50亿元的华强方特熊出没动漫谷项目已经公示，投资5000万元以上的在谈、在建、签约文旅项目达99个，拉动淡季旅游的内容物不断丰富。
提升优势产业能级。为《流浪地球》等4部影片发放成本补贴3600万元，吸引50部影视剧在青拍摄，新增影视企业290家，全国唯一国家级5G高新视频园区落户青岛。成功举办国际VR影像周、国际影视设计周、法国电影周、俄罗斯电影周、青岛海洋国际音乐季、世界大学生时尚设计大赛等活动，影视、科技、文旅等业态加速融合。修订《邮轮旅游发展政策实施细则》，举办国际邮轮峰会，发起邮轮营销会战，签约旅行社2300余家，在全国13个邮轮母港11个业绩下滑的情况下，邮轮游客逆势大幅增长，增幅全国第一。
三、建平台、出精品、促营销，城市推介展魅力
搭建文旅节会平台。举办了第八届国际戏剧学院奖并永久落户青岛，吸引全球戏剧界目光，网络点击量超过5亿人次，为明年百部国际戏剧青岛展演、创建戏剧之都奠定了基础。搭建起全省首个文旅商品展示交易平台，挖掘开发青岛特色伴手礼2000余种。举办了世界厨师艺术节，青岛被世界中餐业联合会命名为“国际海洋美食之都”。举办了青岛国际版权交易会，签约额140亿元，设立了国内第一支以IP为主要投资方向的百亿级产业基金。采用市场化手段举办了世界旅游小姐大赛全球总决赛，并有效招商引资，吸引11部影视剧在青签约拍摄，67国旅游小姐为青岛旅游代言，当月旅游人次同比增长20%。
打造青岛文艺精品。我市民族歌剧《马向阳下乡记》获文化艺术政府最高奖“文华大奖”，话剧《家有遗产》获泰山文艺奖并赴国家大剧院演出，戏曲《梨园新韵》获第23届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”金奖，儿童剧《崂山道士》应邀赴国际儿童和青年戏剧表演艺术节展演，全省首个大型高科技舞台演艺水秀—《青秀》成功首演，10部作品分获全省广播电视公益广告一二三等奖。
加强城市形象推介。举办了“一带一路”国际青年版画展、世界大学生中文比赛夏令营、海峡两岸文化和旅游联谊行，先后对德国、日本等8个国家开展旅游推介。立足东亚文化之都，加大对外文化交流力度，推广世界电影之都品牌。青岛交响乐团应邀在天安门广场参加国庆70周年联欢，并首次走进中亚两国、三座城市开展4场交流演出和城市推介活动。青岛故事、青岛声音、青岛形象得到全面展示。
四、抓保护、推展陈、促利用，文化传承挖潜力
平度八里庄汉墓发掘获山东五大考古新发现奖，朝连岛灯塔、德国海军俱乐部旧址入选全国重点文物保护单位。开展琅琊台遗址主动性考古发掘，2000多年前的陶水管排水系统震撼出土。以政策引领社会力量兴建博物馆，全市博物馆总数达到100座（83家免费开放），位居15个副省级城市第3位。齐风鲁韵非遗精品展获评全省非遗保护十大亮点工作。
五、抓监管、严整治、强执法，市场监管显定力
执法监管体系实现重大突破。强化文化领域监管,取缔无证经营单位35家。整顿旅游秩序,取消A级景区资质10家，处理涉旅投诉500余起。查处违法案件863起，查处的某涉政案件获中央政治局委员、中宣部部长黄坤明同志批示。
上届“三民”活动收到市民意见建议121条，2019年收到政务服务热线反映问题2633件、媒体监督曝光问题6件，已全部办结。
我们深知文化旅游工作离群众期待还有一定差距，比如：文旅公共服务设施有待进一步完善，文旅产业发展水平有待进一步提升，旅游纵深和层次有待进一步拓展，城市综合营销有待进一步深化。这些问题我们将在明年工作中积极改进：
一是全面落实市委市政府重点任务。抓好“十五大攻势”系列任务落实，推进文化旅游领域自由贸易政策落地，加快上合示范区商旅文交流中心建设。
二是大力发展文旅产业。落实产业扶持政策，深化文旅消费促进活动。加快文旅融合，发展培育新兴文旅业态，加大招商引资力度，不断突破淡季旅游瓶颈。
三是加快旅游目的地城市建设。健全公共文旅服务体系,深化市场秩序整治。加强文物保护利用。推进全域旅游，拓展旅游层次和纵深。培育文旅节庆活动品牌，搭建城市宣传营销、文化旅游贸易平台，倾力打造国际旅游目的地城市。
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