镇人民政府2023年度工作总结暨2024年度工作计划
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，XX镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻县委、县政府的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，团结各村支部及广大党员，打造宜居宜业的“大美XX”，为全面建设社会主义现代化新凤凰而团结奋斗。现就2023年工作总结及2024年工作计划报告如下：
一、2023年工作总结
（一）把牢党建引领方向。一是强化主责主业，凝聚发展“新动能”。坚持党建“一把手”负责制和“书记抓、抓书记”工作法，建立健全镇村两级书记联动、领导干部联系党支部、党务工作者联络制度，全面落实党建工作“月积分考核”机制，压紧压实党建工作责任，年内围绕抓党建促乡村振兴、党建典型培育、发展壮大村集体经济等重点工作召开会议10次，组织党委理论学习中心组学习会10余次，集中开展检查4次，研究解决问题15条，班子成员到联系党支部20余次。二是聚焦重点任务，挖掘工作“新举措”。推进支部标准化建设，严格落实“三会一课”“一月一课一片一实践”“主题党日”等党内政治生活制度，并结合“主题党日”规范开展主题教育工作。规范提升基层党组织设置，拟新建XX社区党群服务中心，改造提升科甲村党群服务中心，同时，对照县委组织部规范村（社区）党群服务中心挂牌要求，督促完成27个村（社区）阵地合并以及无关挂牌清理工作，不断提升基层党建工作水平。三是突出队伍建设，激发干部“新活力”。以主题教育为契机，组织开展镇村干部集中学习4次，普通党员讲党课108人次，开展“以考促学”测试10次。积极督促镇村干部依托学习强国、凤凰党建网等平台，“线下线上”开展学习，不断提升能力素质，推动作风好转。做好重点领域发展党员工作，严格规范发展党员程序和标准要求，发展党员16人，培养入党积极分子36人，慰问老党员及困难党员10人。大力推行“三长制”，组建“片长+组长+邻长”的基层治理队伍，形成“户户有人联、事事有人管”的基层治理新格局。目前全镇27个村（社区）共有片长107人，组长178人，邻长582个，平均每个邻长联系5—15户，摸排群众诉求200余个，帮助解决群众问题200余件。四是围绕支部建设，巩固党建“硬实力”。对村“两委”班子届中进行“履职体检”，逐村落实民主评议和自查分析、季度考核等，全面掌握换届后村干部综合能力，形成了“两委”班子届中“履职体检”报告，进一步提升村两委班子履职尽责能力。目前，镇党委下属1个党委，2个党总支、33个党支部，共有党员891名，其中机关党支部70人，机关离退休党支部18人。
（二）推进清廉凤凰建设。一是强化组织领导。明确镇党委书记“第一责任人”，听取关于全镇党风廉政建设工作专题汇报2次，对作风建设、安全生产、信访维稳、政府采购、财务审批、奖励扶持资金安排、案件查处等重要工作，做到亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，对班子成员开展廉政谈话12人次。二是压实主体责任。班子成员履行“一岗双责”，做到既要管好自己，又要带好队伍，把党风廉政建设目标任务融入分管业务工作之中。按照责任制分工要求做好分管人员和联系村廉政谈话和约谈提醒工作，做到日常教育管理和经常性监督检查相结合，督促指导各分管领域和联系村主体责任落实，对廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。三是加强理论学习。将党风廉政建设纳入中心组学习和周五学习内容，开展反腐倡廉警示教育活动，引导广大党员干部筑牢防腐拒变思想道德防线。加大党风廉政教育宣传力度，切实提高党风廉政建设群众满意度，努力营造风清气正的良好环境。四是筑牢纪律底线。严格遵守中央“八项规定”精神和省州县各级党委、纪委“禁令”，坚决反对“四风”，贯彻落实“三重一大”集体决策制度和廉政风险排查制度，凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项，均由班子集体研究决定。五是营造清廉氛围。严格运用“四种形态”，把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，召开警示教育通报大会，开展谈话提醒6人次，责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育，持续释放出执纪越来越严的强烈信号，提高全镇党员干部职工的贯彻执行力。同时，组织村（社区）开展“院坝小讲堂”、村村响等形式宣讲清廉凤凰建设，开展“我为群众办实事”清廉建设活动8次，全体党员干部和各村（社区）党员干部公开承诺上墙。
（三）守好意识形态阵地。一是提高政治站位。贯彻落实中央、省委、州委、县委关于加强意识形态工作要求，坚持党管意识形态，成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入重要议事日程与绩效考核，党委书记做到“三带头、三亲自”，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传组织协调的工作格局。二是狠抓学习教育。制定10个专题学习计划，围绕***总书记谈治国理政新理念、新思想、新战略，从严治党等学习篇目，由主要领导授课，开展党委（党组）理论学习中心组专题学习。落实每月2次干部周五学习、“学习强国”平台学习每日12积分制度，在思想上、政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。三是加强阵地建设。加强政府网站、新闻媒体管理，严格落实“三审三校”制度，严厉打击学校周边书店、寺庙场所、打字复印店、汽车站、医院等场所各种非法有害出版物、宗教以及宗教思想传播，封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。四是做好风险防控。制定网络舆情应急处置方案，坚持网下网上同步处置，妥善做好社会舆论层面的回应与引导，“12345热线”13条、“百姓呼声”3条，均已完成答复。每年2次对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题进行意识形态领域风险分析研判，防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。
（四）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是做好防返贫监测。牢抓动态监测和精准帮扶“两个环节”，重点排查大病、重残、五保、平台预警等重点户，开展防返贫监测帮扶集中排查，坚持“缺什么、补什么”的原则，提供低保保障、医疗救助、教育助学、残疾人两项补贴、劳务输出、公益性岗位、产业发展、技能培训等精准帮扶。依托防贫监测帮扶平台，及时锁定重点人群并建立跟踪台账，针对重点人群进行综合研判是否纳入监测对象，做到“早发现、早干预、早帮扶”，确保不发生1户1人返贫致贫。截至目前，稳定脱贫户2334户10124人，监测户293户759人，已消除风险监测户134户565人，其中2023年消除风险9户36人、新纳入未消除风险监测户17户54人。二是推动三产融合发展。优化产业布局，调整品种结构，打造名优烟叶、松茸、黄牛养殖“三大农业基地”，坚持绿色发展理念，发展湘西黄牛、辣椒、吊瓜、松茸等无公害农产品，发展迷迭香209亩，蚕桑526.1亩，种植苦荞5000亩、黄豆玉米8000亩、优质稻1000亩，利用绿色资源发展光伏经济，探索“产业项目+现代农业+村集体经济”发展新模式，实现5个村光伏发电收入约XX万元。结合美丽乡村建设，把房屋、仓库、古厝修旧如旧改造成烟叶与红苗地区文化核心区，盘活低效利用闲置建设用地，推进三产融合发展。同时，以烟叶为主导，抓住省市县关于支持烟叶产业发展的优惠政策，发展“企业+合作社+产业大户”模式，通过邀请专家莅临指导，组织烟农外出考察学习，以现代农业示范区建设为契机，把握季节时令，探索稻、菜、烟叶相间错落、轮作耕耘，推进产业提质增效。今年来，实现烟叶收购全县唯一“万担乡镇”总目标，全镇烟叶收购XX万斤，均价XX元/斤，总收入XX万余元，有效提高村民收入，推进村集体经济发展，27个村（社区）村集体经济均突破10万元以上。三是提高乡村人才队伍水平。全镇共吸纳10名优秀人才服务基层，包括4名农技特岗生、3名退役军人，通过公开招聘先后招收3名大学生村主干加入基层队伍，有效提升基层服务专业化水平，推动乡村振兴战略实施。同时，积极参加省级致富带头人、县级高素质农民教育培训、电商培训班，增强镇村干部、驻村工作队、乡贤、农民骨干的乡村治理的实战本领和社会事业发展能力。四是加强易扶搬迁后续管理。成立红安社区管理委员会，与物业管理公司，科学规划8个网格区域，优选配强驻村干部、片区网格员，不断完善红安社区党群服务中心建设，实现片区环境卫生、监测帮扶、综治维稳、消防应急、政策宣传等网格化专职化管理。区内建设幼儿园、敬老院、卫生院、社区服务中心、文化广场等公共服务设施，实现搬迁群众家门口上学、看病、养老。持续壮大区内咏唱达手袋公司、凤凰县板隆种养专业合作社、凤凰县东立种养专业合作社等帮扶车间，引导脱贫、监测对象劳动力到车间就业，解决就近就地就业1000余人，其中搬迁户400余人，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。同时，举办大型文化活动，助力经济发展及提高搬迁户认同感、归属感。目前，成功举办中国凤凰XX“六月六”苗歌节、全国易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会。
（五）做好民生事业保障。一是完善基础设施。新划定停车场2个共89个停车位，修整加固传统文化村落地基10余处、装饰性实用栏杆200余米，修缮供水管道1000余米。XX社区马路沿线改造3000米、环城公路水沟500m×0.3m×0.3m，吉云村公共区域改造347.4㎡，龙家村公共区域改造总计307.5㎡，面硬化142㎡，龙角村道路硬化208.5m，维修水渠245.6m，公共区域改造732.8m2。二是推进项目工程建设。围绕县委、县政府“十四五”规划要求，全力推进国道G352项目复工，打通XX镇与吉首州府、贵州、重庆等周边县市半小时经济圈。通过指定项目负责领导，成立综合协调组、工程推进专班，对施工环境协调、征地签字、纠纷调解、图斑核查、路段平整、安全预防等工作进行全程服务，最大程度保障G352项目施工连续性。截至目前，征地款已全部签字拨款到户。三是提升政务服务效能。整合党群服务中心、综治中心、便民服务中心和新时代文明实践中心构建服务阵地集群，推进基层公共服务“一门式”办理全覆盖。运用互联网、大数据、新媒体现代化信息技术手段，让党员干部能够参与乡村治理，通过手机app或微信公众号就能实现问题发现、受理、处理、督办、反馈五个环节在线监督，做到问题、责任、期限、追责“四清”，重点解决干部慢作为、不作为问题，有效提升政务服务质量。
（六）落实惠农惠民政策。一是做好民政救助。按照村级申报、乡镇审核、县级审批方式，办理监测对象专项救助资金申请87户，发放资金XX元；一次性交通补贴发放170人XX元；医疗救助88人XX元；大病救助77人XX元；特困供养（分散供养）45人，发放生活保障金XX元、护理补贴XX元；特困供养（集中供养）37人，发放生活保障金XX元、护理补贴XX元；农村低保2114人，发放资金XX元，其中10月低保扩围新增586人，发放资金XX元；城市低保23人，发放资金XX元；孤儿4人，发放资金XX元，其中分散供养3人XX元、集中供养1人XX元；事实无人抚养儿童17人，发放资金XX元，其中集中供养10人XX元、分散供养7人XX元；高龄补贴56人，发放资金XX元，其中90岁及以上100岁以下54人XX元、100岁及以上2人XX元；落实残疾人补贴618人XX元，其中生活困难补贴347人XX元、护理补贴271人XX元；落实民政临时救助641人XX元；精简退辞13人，发放资金XX元；发放应急救灾资金（冬春救助）XX万元，救助492户2446人；完成2村2户房屋灾后重建。二是加强教育保障。义务教育补助3472人XX元，其中，学前春、秋季补助428人XX元；小学春、秋季补助1975人XX元；初中春、秋季补助1133人XX元；高中春、秋季补助364人XX元。春、秋季“雨露计划”职业学历教育补助774人XX元。三是用好小额信贷政策红利。通过入户走访、湘西为民微信群、村广播等多种渠道开展宣传推广小额信贷政策要点，提高群众知晓率、申贷率。贷前摸清底数，严格信息审核，贷中紧盯贷款投放过程，优化办理流程，做到应贷尽贷，贷后根据脱贫户贷款实际需求与自身优势，引导发展支柱产业和优势特色产业。目前，帮助56户脱贫户，贷款XX万元，还贷率达98%。四是加强资金监管。对补贴、救助资金全过程监管，严肃整治骗取套取、挤占挪用救助资金等违纪违法行为，严格落实“三重一大”制度，做到“政策公开、过程公平、结果公开”，确保每分钱都用在百姓身上。
（六）加快美
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