关于某街道办事处基层社会治理工作情况的调研报告
根据2023年区委党校秋季主题班调研工作计划安排，11月底先后深入到XX街道办事处的X社区、X社区、X社区、X社区、X社区、X社区，采取听、查、看、问、访等方式，对XX街道办事处基层社会治理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
近年来，XX街道办事处以维护社会稳定为着力点，加强和创新社会治理，完善基层社会治理格局，寓治理于服务之中，全力打造以数据信息化为牵引的立体化社会治安防控体系升级版，在维护社会稳定的基础上进一步激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改良良性互动。但是，目前工作当中还存在一些隐性和显性的问题，亟待进一步改善。
一、XX街道办事处基层社会治理存在的主要问题
（一）对基层社会治理的内容认识不清。部分干部把社会管理仅仅理解为社会控制，忽略了化解社会矛盾、激发社会活力等基本任务，没有把服务和保障人民群众的基本权利作为社会管理的重要内涵和任务。一些基层干部主动创新意识还有所欠缺，仍依赖于老经验、老办法开展工作，创新举措和办法不多。个别部门仅把人民群众当做管理对象，未充分尊重人民群众参与社会管理的权利和积极作用。社会公众对社会治理的认知度还不高，参与社会治理服务的积极性、主动性不够，有效途径不多。
（二）社会组织的活力还未有效激发。X街社会组织整体实力小、作用发挥不充分等问题。公益、慈善、城镇社会服务类活动开展不够，理事会的作用不明显，服务社会水平较低，经费不足。
（三）基层居民服务和自治工作有待完善。街道工作任务重，“权责利”三者不统一。随着社会治理重心的下移，许多行政事务下沉到社区，社区在全区的经济社会发展中处于承上启下的特殊地位，担负着在本区域内发展经济、管理社会、改善民生、维护稳定的多重职能和巨大责任，但是现行体制下社区承担的责任与拥有的权限出现不对等、倒挂现象，没有真正实现“权随责走，费随事转”。
（四）社会服务缺乏长效机制。X街社会服务工作在政府职能转变和购买社会服务方面创新动作不多，“驿小驿”党群服务站还需进一步形成规范性管理机制，发挥长效作用。
二、意见建议
（一）深化思想认识，转变工作观念，推进基层社会治理现代化。创新社会治理在管理主体上，要从重政府作用、轻各方参与向更加重视社会多元主体共同治理转变；在管理方式上，要从重管制轻服务，向寓管理于服务转变，从重命令轻协商，向更加重视协商协调转变；在管理环节上，要从重事后处理、轻源头治理向更加重视源头治理转变；在管理手段上，要从重行政手段、轻法律道德手段向更加重视多措并举综合施治转变。社会管理体制是社会体制的重要组成部分。***总书记在XX大报告中提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。基层党组织应主动扛起政治责任，贯彻好、落实好重要政治任务，抓细抓实、强力推出治理理念、治理机制、治理模式的最优解，筑牢基层治理“治变”。
（二）引导规范运行，激发社会组织活力。对符合规定申办社会组织的要降低登记门坎，放宽准入条件，简化办事程序，建立社会组织孵化基地，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。积极推行“费随事转”，探索通过政府购买服务、项目管理公益创投等多种形式，调动社会组织参与治理的积极性。积极推进社会组织去行政化，加快实施政社分开，帮助社会组织健全内部治理，开展自律与诚信建设，完善信息披露制度、重大事项报告制度和公众投诉制度，探索建立引导机制，鼓励新型社会组织积极反哺社会、服务群众。
建议加大政府购买公共服务力度，使政府购买经常化、规范化、制度化，推动社会服务市场形成。要坚持社会组织协同共治，提升社会治理活力。社会协同、多元共治是社会治理的基本原则。社会组织、社会团体是社会自治的重要主体，也是社会建设的“活力细胞”
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