在矿山管理分公司一季度安全办公会上的讲话
李常有
?2020年4月6日
同志们：
今天这次安委会会议，是分公司上下紧紧围绕首季安全生产任务目标，采取“两手抓、两促进”的方式，压实责任，狠抓落实，实现了疫情防控和生产经营双胜利的一次重要会议。刚才，各项目部分别进行了汇报，周总传达了集团公司和分公司最近下发的几个安全生产文件精神，重点对二季度安全季工作进行了详细部署。各项目部领导要高度重视，结合国家煤矿安监局《关于近期煤矿事故的通报》，充分认识当前安全生产工作的极端严峻性，提高政治站位，切实履职尽责，确保二季度安全生产。在这里，我重点强调以下几点方面意见：
一、要清醒认识当前安全生产形势
（一）增强底线思维。一季度分公司安全生产形势总体平稳，但是并不是没有问题，个别项目部仍存在一些零星事故。留神峪项目部刚刚进驻，在生产组织、队伍管理、材料管控方面关注比较多，急于扭转生产被动局面，在安全管理上抓得还不够严细，有些问题还很严重。这些情况充分暴露了我们安全生产工作中的问题和不足，警示我们绝不能麻痹大意。抓安全生产不能光看做了哪些事情，更要看还有哪些没有做;不能光看哪些措施落实了，更要看还有哪些没有落实到位。我们绝不能满足于安全生产形势总体平稳，更要透过现象看本质，通过不断地查漏补缺，改进不足，依法依规把安全生产责任不折不扣地落实到工作当中，筑牢安全底线。
（二）增强忧患意识。二季度将迎来全国“两会”召开，“两会”期间又是比较容易出事故的时段，更是一个政治敏感期。煤矿危险源点较多，各项目部要迅速把思想和精力集中到强化安全管理上来，从“零”开始、向“零”进军，扎扎实实做好安全警示教育，吸取事故教训，抓严抓细抓实安全工作，始终保持安全生产的高压态势。各项目部主任要认真研究，亲自部署，不能有丝毫松懈麻痹。要严防严控，确保全国“两会”期间安全生产。
（三）疫情防控要做到力度不能减、不能弱。要慎终如始、坚持不懈，全面落实企业疫情防控责任，坚决服从和配合属地政府统一安排，落实落细各项疫情防控措施，严防输入性风险，确保绝对不出问题。
（四）树牢“一切事故皆可预防”理念。坚持问题导向，只要抓住问题不放手，就没有解决不了的难题、消除不了的隐患、避免不了的事故。要牢固树立“风险可控、事故可防、灾害可治”的理念，坚定实现安全生产的信心和决心，坚决守住安全生产这道大堤。
二、要沉下去、严起来，努力抓好各项工作的落实
1月20日分公司召开了2020年安全工作会。会上对全年的工作进行了统一部署。今天，我们再安排、再部署就是要结合目前严峻的安全形势再安排、再部署、再要求、再落实，做到各种隐患早排查、早治理，堵塞漏洞、消灭死角，进一步筑牢安全防线。
一要站在讲政治的高度抓落实。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。从中央到地方、从政府到企业，都对安全生产提出严格要求。我们必须树立红线意识，坚持底线思维，站在讲政治、顾大局的高度，始终把安全生产作为严肃的政治任务，作为必尽的政治责任，思想上高度警觉，行动上务实高效，坚决防范各类生产安全事故的发生。
二要站在敬畏生命的高度抓落实。生命是最宝贵的，生命只有一次。我们必须始终带着感情、带着责任、带着使命抓安全，以对职工生命高度负责的态度，尊重生命、敬畏生命，凡是危及生命安全的事情坚决不做，凡事不能保证安全的头面必须停下来整改。要把各项工作措施严格落到实处，持续改善生产作业环境，切实保证职工生命安全。
三要站在责任担当的角度抓落实。各级管理人员要强化责任意识，高标准、严要求，着力解决制约安全生产的瓶颈问题。要把抓落实作为尽职尽责的切入点，深入一线、吃透情况、定准对策、落实到位。要把解决突出问题作为检验领导能力的标准，凡事要把握规律，完善措施，强化管理，不仅解决点上问题，更要全面考虑，统筹兼顾，推动安全生产形势持续稳定好转。
三、要以积极的姿态，充分利用好各级监察检查成果
当前，各级政府对企业的监管监察越来越严格，检查的频次也越来越多，加上分公司内部的检查和自查，可以说基本做到了安全检查不断线。每次检查或多或少都会查出一定的问题，有的是较严重的隐患，有的是日常的安全问题。这一方面说明我们的安全工作还是有漏洞的，还没有做到尽善尽美;另一方面也说明各级监督检查是有成效的，是能够帮助我们发现问题、堵漏把关的。所以，要正确对待并充分利用好监察检查成果。
第一，要正确认识各级监察检查活动。不管是各级政府的监管监察，还是分公司内部的监督检查，都要正确认识，认真对待。所有的检查都是为了安全，是在为安全把关，目标是一致的。多一次检查、多一份关注，就有可能为我们多堵塞一个漏洞，少出一次事故。我们要克服工作中的一些困难，处理好迎接检查和落实好本职工作之间的关系，积极配合好各类检查，同时，要不断完善安全检查方式方法，力戒形式主义，共同把好安全关。
第二，要将各级监察检查结果转化成促进工作的抓手。无论是属地政府层面，分公司层面，还是项目部层面，都要认真利用检查成果。对各类检查发现的问题，都要拉单挂账，实现信息化管理;要逐条分析清楚原因，找出问题形成的具体症结，及时反馈分析。
第三，抓好各级检查问题整改。各类检查发现的问题都要建立隐患台账，制定有效的治理措施限期整改，形成闭合管理，实现问题隐患动态销号。对不认真履行职责，或者管理不到位，造成同类隐患重复出现，要实行提级问责，杜绝低级错误。把风险预控和隐患排查治理工作认真严肃地落实到现场。
四、抓住重中之重，进一步强化安全工作。
各项目部要按照分级负责、属地管理、行业监管的原则，进一步抓好重点环节、重点领域的安全工作。
一是加强领导跟带班制度。领导跟带班是解决煤矿井下现场安全管理，有效治理事故隐患的一项切实有效的措施，各项目部必须高度重视，严格落实，拿出制度措施，结合现场实际加强重点专盯，带班规范现场管理，跟班解决实际问题，不断促进安全生产形势稳定好转。
二是强化安全教育工作。各项目部落实好2020年职工教育工作安排意见，“学法规、抓落实、强管理”等活动，日常要开好安全办公会，督促区队开展好“班前会”、“周五安全活动会”以及班前安全宣誓等安全活动，着实开展好“三项岗位人员”及职工全员培训工作。努力提高干部职工安全意识。
三是抓好季节性安全工作。春夏季来临,多风少雨,天气干燥,是火灾的多发季节,为避免火灾的发生,防患于未然,必须加强巡查、开展防灭火实战演练（各项目部在配合地方政府的统一行动下，加强干部职工森林火灾防御和自救知识，确保安全第一）；雨季四防要做到：供电正常，设备完好，水路畅通，操作规范，边坡管理及地表扒缝巡查、治理登记入册，防洪物资齐全完备，做到应急措施可行，组织措施到位。分公司制定了相应的文件，各项目部要抓好落实，结合实际部署本托管矿井的“雨季四防”工作。
四是提升职业病防治能力。主动与矿方沟通协调，认真落实职业病危害防治责任制，完善机构，配足人员，保障资金投入，制定职业病危害防治年度计划和实施方案，重点抓好作业场所粉尘防治，从减尘、降尘、除尘、个体防护各个环节把关，搞好职业病危害日常监测和定期检测评价，改善作业环境，控制职业危害，保障职工身心健康。
五是提前谋划安排“安全生产月”活动。今年六月是全国第十九个安全生产月，各项目部要结合自身实际情况，因地制宜的开展好安全生产事故警示教育，组织好安全生产宣传咨询，举办好应急预案演练，组织开展好安全方面等活动。
六是各项目部要抓好重点工作。新星项目部：5101工作面回收及5103工作面安装，8104末采回收和8106工作面探放上覆采空区积水及安装，8103外切眼搬家，将在二季度连续接替进行，期间重点加强设备拆装及大、小运输等环节的现场安全管理；鑫能项目部：29102工作面回收和16103备采工作面支架安装调试期间，顶板、通风、设备拆装、起吊等环节现场安全管理；29103工作面初采初放期间要通过顶板超前欲裂等措施抓好现场安全管理和瓦斯治理工作。安神项目部：加强两个工作面的瓦斯管理及2207工作面上安全出口受2205工作面采动影响的顶板管理应对措施；留神峪项目部：10202切眼扩帮期间顶板管理；10201工作面回收及10202工作面安装期间，20208薄煤面上部20个支架回收等工作的现场管控。以上重点区域都要制定严密可行的安全技术措施，尤其是各单位都面临着工作面回收安装的频繁接替期，要召开专业会，倒排工期，实施重点专盯，抓好现场落实，确保安全生产。
同志们，搞好安全生产工作没有捷径，只能靠扎扎实实、一步一个脚印的努力。我们一定要时刻保持清醒头脑，强化责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力推动分公司和各项目部安全生产形势持续稳定好转。
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